福建省泉州市安溪县曾是全省最大国定贫困县，1985年，贫困人口31.37万人；2016年，建档立卡贫困人口1.58万人、贫困村71个；2019年底，清零。
自党中央作出打赢脱贫攻坚战决策部署以来，安溪举全县之力、攻扶贫之坚，下足绣花功夫，推动脱贫攻坚取得决定性胜利，实现了从昔日“一方水土难养一方人”到今日脱贫路上“一个都不少”的转变，打造了小康路上的“安溪样板”。
产业扶贫，建起促进增收“蓄金池”
走进安溪县湖头镇下坑村，一排排房子整齐排开，村庄内道路宽敞，绿树成行，一系列亮化、洁化和污水处理工程早已完工。过去，这里是远近闻名的贫困村，四面环山，信息闭塞，交通不便。如今，搭上产业发展的快车，村庄内生机涌动，幸福的笑容洋溢在村民脸上。
近年来，下坑村贯通脱贫动脉、补齐民生短板，走上了致富路，依托湖头镇工业优势，上马了50千瓦光伏发电项目，村财年收入增加4万多元。
“我们整合盘活50亩荒地，引导村里的脱贫致富带头人带领村民和贫困户种植特色果蔬‘板栗南瓜’。此外，还引进菌草种植技术，以菌草养鱼和养鸡，并种植100亩的核桃。”村支书黄胜利分享了村庄产业发展的致富经。
下坑村的扶贫开发之路，折射出安溪扶贫开发最普适的思路，那就是因地制宜、精准施策，把产业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向，立足当地资源禀赋、产业基础和比较优势，依托新型农业经营主体，实施产业扶贫项目贫困村、贫困户全覆盖，千方百计增强贫困村和贫困户的自我发展能力。
“脱贫不是送钱花，勤劳肯干靠自家；学技术、搞产业，‘自主造血’人人夸……”这几句话道出了安溪干部群众脱贫致富的心声。近年来，安溪大力发展茶产业、藤铁工艺两大富民特色产业。同时，因地制宜，引导产业多元发展，通过发展“四金”（山茶油、豆干、柿饼、金线莲）“四银”（淮山、米粉、茭白、麻笋）特色农业，给群众带来了真金白银。
自开展精准扶贫以来，安溪已实施产业扶贫项目6000多个，7千个建档立卡贫困人口通过产业扶贫直接脱贫。3年来，已累计为1579户贫困户发放贷款9985.79万元，发放贴息资金516.8万元。帮扶2241户贫困户发展种养业、加工业。如今，产业扶贫项目在茶乡大地遍地开花，形成“一村一品”特色产业，贫困群众“人人有事做，家家有收入”。
2019年，安溪共投入各级财政扶贫资金12185.02万元，已将809个项目列入2018年至2020年项目库，其中2019年对100个项目补助952.9万元，2020年规划入库240个项目。
除了产业帮扶外，安溪还通过教育、金融服务、培训就业、异地搬迁、低保兜底、医疗救助、饮水安全等措施，实现精准扶贫，确保一户不落、一个不少，全县贫困户如期全部脱贫。在不断深入的扶贫开发进程中，安溪400多个村庄的农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式已悄然改变。
在芦田镇内地村，村民们已习惯将自家喝不完、吃不完的甜茶、香菇、冬蜜、笋干、白酒、红酒、咸菜等通过农村淘宝远销省外，不仅成交价格比以前高，还省去了来回奔波、跑到山下贩卖的麻烦。“互联网+”的时代里，一根网线改变了村民的思维方式，也让“放下锄头，拿起鼠标，做做生意”的生活方式在乡村流行。
聚力攻坚，增强社会扶贫“向心力”
尘土飞扬的通村道路变成宽敞通达的水泥路；年代久远的村支部焕然一新；经过治理后的小溪流水潺潺，茶园、菜园绿意盎然……在安溪县西坪镇珠洋村，一项项接近民生、贴近民意的改变，描绘出一个贫困村庄在精准脱贫工作开展以来日新月异的发展变迁。
“哪怕是像珠洋村这样偏远的山村，也发生了翻天覆地的变化。”安溪县扶贫办主任陈永春说。近年来，安溪县以解决贫困群众生产生活实际问题为切入点，以补齐短板、带领贫困户共同富裕为落脚点，先后出台了《关于开展挂钩帮扶深化精准扶贫工作的实施方案》《开展挂钩帮扶深化精准扶贫实施方案》，县处级干部、县直单位科级干部、乡镇干部、村两委成员挂钩帮扶贫困户，实现“县、乡、村”三级递进的扶贫组织体系全覆盖。
同时，率先实施“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，发动136家企业、商会、海外会馆结对帮扶101个贫困村1152户，落实帮扶资金2100多万元。
政府主导、社会参与、共建共享，安溪的社会扶贫产生极大效果，激活脱贫发展内生力。全县先进村分别与108个市级扶贫开发重点村、71个建档立卡贫困村结对共建，各级示范合作社与1210家合作社结对共建，企业与贫困村共建。
安溪铁观音大师、制茶能手与10000户贫困茶农结对帮扶；国营企业中化公司与安溪共建10个“造血式”扶贫新载体，营收利润全部反哺扶贫，发展壮大村集体经济；晋江市与安溪县山海合作，沿海10个发达乡镇与安溪10个扶贫开发重点乡镇结对，共帮扶资金1500万。
“帮扶领导干部、企业等重在发挥政策方面优势，实现由‘输血’到‘造血’的转变，使贫困家庭、贫困村具备一定的自我生产、自我发展、连续增收能力，让困难群众找到致富路子，贫困村找到村财增收致富的产业。”陈永春说。
“利用乡扶贫协会的帮扶资金，我又种植了10多亩黄金百香果，年增收6万元。”站在自家果园里，安溪县福田乡丰都村贫困户陈天山乐呵呵地说。原来，去年在乡党委政府的帮扶下，陈天山通过种植特色水果成功脱贫。为巩固脱贫成果，该乡扶贫协会又协调一笔资金，资助他扩大种植规模。
安溪在全国率先实现乡镇扶贫开发协会全覆盖，累计筹集资金超1.25亿元，打造了一支永不走的扶贫队伍。“对扶贫而言，社会力量就像是一股绳，只有拧紧了，才能形成合力，而乡镇扶贫开发协会，正是为了让社会力量这股绳拧得更紧。”安溪代县长吴毓舟形象地比喻道。
在发挥党委政府主导作用的同时，安溪县坚持社会动员，通过大胆创新先行先试，在福建省实行“十个”率先：率先实施“百企联百村帮千户”行动、乡镇扶贫开发协会全覆盖、村集体经济“消薄倍增”专项、“农村公路改造提升工程”、组建农民讲师团和乡村振兴服务队、扶贫小额信贷、完成国定省定造福工程易地搬迁、大病补充医疗保险、建立因病因灾致贫返贫对象帮扶机制、进一步深化贫困边缘村、边缘户帮扶工作，打造了一批立得起、叫得响、推得开、可复制的安溪经验，凝聚各方力量，形成全社会参与的大扶贫格局。
防贫堵贫，筑起贫困发生“拦水坝”
脱贫易，巩固难。精准扶贫从来都不是一个“定数”，而是一道时刻变幻的民生难题。“让徘徊在贫困线边缘的群体走出困局。”这样的呼声深深触动着县委县政府和百万茶乡人民心底最柔软的地方。
面对这道“必答题”，安溪县以在全省先行一步的担当，2018年，率先推出《因病、因灾致贫返贫对象帮扶方案》，将帮扶对象锁定两大类群体——一类是2016年以来的建档立卡贫困户中“因病、因灾”返贫的贫困户；另一类则是非建档立卡对象中“因病、因灾”致贫对象。
围绕健康扶贫，安溪县财政拨出68万元支持17个建档立卡贫困村建设卫生所；拨出600万元专项资金，对建档立卡贫困人口县内、县外就诊就医和医保目录范围内个人自付部分，分别报销100%、50%；31种特殊病种，报销100%。针对患大病或重病的贫困边缘户，县扶贫专项资金中拨出600万元，对在年度内发生的住院医疗费报销后，医保目录内自付部分，分比例给予补助；对贫困边缘人群重病患者，每年给予最高救助20万元。
不仅如此，安溪县财政还拨出专项帮扶1500万元，跟踪解决建档立卡贫困户、贫困边缘户实际困难；拨出400万专项资金，20个县级贫困边缘村各补助20万元，助力发展项目。
为了让贫困人口乐有所业、居有所安、耕有所获，安溪县党委政府加强政策引导，企业就地新增吸纳贫困边缘户并签订1年以上劳动合同，每人补助2000元；增设公益性岗位，并签订1年以上劳动合同的，每人每月补贴1570元；拨出200万专项资金，补助贫困边缘户建房修房和危房改造。
聚焦消费扶贫，安溪县农业农村局牵头对接，包销贫困边缘户滞销农产品；贫困户边缘户、低保户到供销社购买农资产品，优惠10%。
“‘虑于民也深，则谋其始也精。’打赢疫情防控与脱贫攻坚两场硬仗，重在找对路子、开好方子。”吴毓舟说，通过产业复力、就业发力、消费助力、项目加力、帮扶给力，扶上马送一程，巩固脱贫成果，防止返贫。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，安溪县认真落实各项民生举措，抓好疫情防控期间弱势群体基本生活保障，筑牢疫情防护墙。围绕“停课不停学”，乡镇村居为贫困户子女免费复印学习资料，电讯部门赠送网课流量；扶贫办、教育局分别专项资金拨出50万、20万，资助边缘户子女就学。受疫情影响困难群众纳入低保，生活困难的贫困边缘户，临时救助2000元。
“不以事艰而不为，不以任重而畏缩。防止返贫是提高脱贫质量的关键。”安溪县委书记高向荣说，只要拿出咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，拿出敢教日月换新天的气概和“十指弹钢琴”的本领，落实落细各项工作，定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。
安溪新貌。摄影刘伯怡。
湖头镇山都村文化广场。安溪县委宣传部供图。
凤城镇为建档立卡贫困户送防疫物资。安溪县委宣传部供图。
安溪华祥苑茶庄园。安溪县委宣传部供图。
脱贫利器——藤铁加工。安溪县委宣传部供图。
