摘要

产业扶贫是推动贫困地区长期可持续发展、帮助贫困人口就地就业的长远之计，但是不少产业扶贫存在产业选择不精准、缺乏技术支持和市场化运作、贫困人口内生动力不足等问题。新疆维吾尔自治区乌什县前进镇托万克麦盖提村（以下称“7村”）驻村工作队充分了解7村的贫困状况和产业扶贫中存在的问题，利用当地资源禀赋、产业基础等条件，开发林下黑木耳种植产业，并采用“企业+合作社+基地+农户”运作模式，带领村民脱贫致富。该模式可供借鉴的经验主要有两点：一是产业扶贫要因地制宜选准产业；二是产业在得到推广前需要试验种植和示范引领。

背景

产业扶贫是推动贫困地区长期可持续发展、帮助贫困人口就地就业的长远之计，但是不少产业扶贫没有做到因地制宜，导致产业扶贫辐射能力弱、经济效益差，而且在产业发展过程中缺乏技术支持、市场化运作。另外，部分贫困人口缺少自主发展动力。

7村是一个少数民族村，2016年贫困户人均收入2985元（合442.71美元），产业结构单一，农作物收成不好。新疆维吾尔自治区党委组织部、老干部局驻7村工作队全面了解贫困状况后，结合产业扶贫中存在的问题，充分利用当地资源禀赋、产业基础等条件，反复论证、试验，开发林下黑木耳种植产业，并采用“企业+合作社+基地+农户”运作模式，带领村民脱贫致富。

项目实施

7村驻村工作队通过深入调研、反复论证，充分利用当地资源禀赋，选择林下黑木耳种植作为精准扶贫的产业。同时，工作队通过示范引领、技术支持、市场运作等方式，充分调动贫困户参与种植的积极性和主动性，实现真正的脱贫致富。

（1）通过深入调研、反复论证，选择林下黑木耳种植作为精准扶贫的产业。驻村工作队通过实地走访调研，了解贫困户的实际需求和村里的实际资源情况。调研发现，7村的产业结构相对单一，农作物以小麦、玉米为主，林果业以核桃为主，但由于地下水位高、土壤盐碱度高，所以粮食作物收成不好、林果品质产量不高。7村地处中纬度、中高海拔，气候凉爽，水资源丰富，林果面积大，非常适合各种菌类种植，因此工作队把菌类种植作为产业精准扶贫的主攻方向，引进蘑菇、木耳等菌种，经多次比对试验，最终选定浙江黑木耳A3、A9两个品种作为精准扶贫产业推广种植的品种。

▲驻村工作队引进林下黑木耳种植项目

（2）整合各种资源，明确各参与主体的职责。驻村工作队积极争取上级财政及企业支持，投资200万元（合29.66万美元），建设村办扶贫企业黑木耳菌棒厂。同时，结合核桃种植产业，工作队争取上级财政及企业支持，投资200万元（合29.66万美元）建设核桃深加工企业。项目实施主体为驻村工作队和村委会，乌什县财政局统筹管理资金，乌什县住房和城乡建设局负责立项、审批等事项，乌什县审计局负责资金监管。

▲驻村工作队建设7村黑木耳菌棒厂

（3）改变观念，让村民逐步认识、接纳黑木耳产业。由于很多村民不了解黑木耳种植，而且面对新事物缺乏认识判断能力，所以认为当地根本不可能种出黑木耳。因此，驻村工作队从改变思想观念入手，向村民广泛宣传种植黑木耳的良好经济效益、社会效益、生态效益和市场前景。

同时，为了获得村民对种植黑木耳产业的进一步认可和支持，2017年驻村工作队选择6户贫困户试点种植黑木耳，2个月就实现户均增收8500元（合1260.64美元）。2018年年初，驻村工作队打造了13.5亩的黑木耳林下种植科技攻关示范基地，一方面由技术人员进行指导和数据测试，另一方面将其作为其他种植户的示范学习基地。驻村工作队通过召开现场会、示范户现身说法、村民参观等，全面介绍黑木耳的种植技术，做好黑木耳种植动员工作，按照先贫困户、后一般户的顺序进行推广。

▲驻村工作队组织村民参观学习，讲解黑木耳种植技术

（4）采用多种方式调动农户参与产业发展的积极性和主动性。针对部分贫困户主动脱贫的内生动力不足、动手不够的问题，驻村工作队发给村民育好种的菌棒，让他们在家只需进行浇水、转棒、覆膜、除草、晾晒等简单操作，后期采摘、销售就会获得收入。针对部分村民参与的积极性不高、管护措施不到位的问题，驻村工作队采用“奖勤罚懒”的方法，为积极申请种植黑木耳的贫困户发放电视机，提高村民参与的积极性。同时，驻村工作队每月组织评选黑木耳种植管理先进户，奖励先进户化肥、地膜等生产物资，提高黑木耳种植管理的效率和质量。

（5）技术支持、合作运营增加效益。为保证黑木耳的质量和收益，驻村工作队从浙江邀请黑木耳种植农民专家，一方面培养当地技术骨干，另一方面首先让驻村工作队队员和村干部掌握技术，为黑木耳推广种植提供技术保障。同时，驻村工作队成立黑木耳种植技术服务队，组织技术骨干每天走访查看情况、教授技术、解决难题，而且根据黑木耳种植的阶段性需要定期举办种植技术培训班。

7村黑木耳产业采取“企业+合作社+基地+农户”的市场化运作模式。驻村工作队组织贫困户与农业龙头企业成立乌什县燕山情黑木耳种植农民专业合作社。该合作社以高于市场价格收购木耳，每千克一级、二级、三级干木耳的价格分别为90元（合13.35美元）、80元（合11.86美元）、70元（合10.38美元），并通过“保底分红、利益返还”的形式让种植户合理分享全产业链的增值收益。同时，该合作社注册“7村黑木耳”品牌，设计产品包装，注册地理标志商标，申请有机认证，建立销售网络，积极联系新疆维吾尔自治区内外高校、国有企业、大型超市签订销售合同，打通销售渠道。此外，该合作社建设黑木耳种植示范基地，作为种植户的示范学习基地，提高黑木耳种植的科学化、规范化，实现种植效益的最大化。

▲驻村工作队举办黑木耳种植技术培训班

▲7村黑木耳参展第六届中国—亚欧博览会

成效

1.提高家庭收入，贫困人口内生动力显著增强

种植黑木耳亩均收入1万元（合1483.11美元），分别是小麦、玉米亩均收入的25倍、12.5倍。通过产业扶贫，7村贫困人口全部实现脱贫，2018年人均收入达13258元（合1966.30美元），同比2016年增长了3.5倍。村民的生产生活方式明显改变，精神面貌大大改善，内生动力显著增强。

2.多渠道增加贫困人口的就业机会

驻村工作队引导100余名村民（其中贫困人口36人）到村办企业菌棒厂、核桃深加工厂就业，村民可得到月工资2500元（合370.77美元）；组织56名村民（其中贫困人口28人）组成施工队，承包村里的黑木耳拱棚建设项目，村民可得月工资3600元（合534美元）。同时，驻村工作队建设7村农民培训学校，举办菌类园艺工、核桃加工、黑木耳种植技术等培训班，累计培训村民4400余人次，实现劳动力培训全覆盖，全面提高村民的就业技能，为长期脱贫致富奠定了良好基础。

▲吸纳贫困户到黑木耳菌棒厂就业

真实故事

贫困户图妮萨汗·居麦家有4口人，13亩地种植玉米、小麦，年收入不足1万元（合1483.11美元）。丈夫几年前去世，她一个人带着3个上学的孩子，生活举步维艰。在驻村工作队的帮助下，2018年图妮萨汗·居麦在自家院里种植黑木耳，短短4个月增收1.1万元（合1631.42美元）。同时，她在村里的核桃厂工作，每月可增收2200元（合326.28美元），家庭年收入达3万多元（合4449.32美元）。

经验与启示

1.产业扶贫要因地制宜选准产业

7村驻村工作队坚持因地制宜，充分利用当地资源禀赋和市场需求，既着眼于短期收益，又考虑长期增收，找准了适合当地发展的脱贫产业。各地资源禀赋千差万别，在选择产业时不可急于出成绩，凭一腔热情行事，而要立足当地实际情况。

2.产业在得到推广前需要试验种植和示范引领

试验是推广的基础。在适合项目选择的环境，选择2～3户有5～8年果树种植经验的贫困户，进行黑木耳项目试种。试种结束后，对项目的推广价值进行综合评估，研究确定黑木耳能否在当地推广种植。在试种成功的基础上，积极争取项目资金建设菌棒厂，广泛宣传黑木耳种植前景及经济效益，扩大种植面积，打造黑木耳种植示范基地，培育种植示范户，让更多村民直接看到黑木耳带来的经济效益，为大面积推广黑木耳种植做准备。