村情概况

【区位交通】

地理方位：西关村位于古浪县东部，距县城75公里，距乡政府1.5公里，东邻双城村，南邻三台村，西邻大庄村，北邻北关村。

地貌地形：西关村属于平原地带，平均海拔高度1850米。

交通环境：位于308沿线，交通便利。

【区划人口】

共有1个自然村，主村在西关村自然村；共有12个村民小组、756户2516人，其中男性1276人、女性1240人，建档立卡已脱贫户425户1340人，人口较多的姓氏有：陈姓、周姓、黄姓。

常住人口1360人，其中60岁及以上317人，占23.3%；青壮年劳动力695人，占51.1%；17岁及以下348人，占25.6%。外出流动人口1156人，占全村人口45.9%，主要流向宁夏、银川等地，从事行业主要为建筑业、服务业。

【自然资源】

土地总面积5.2平方公里，其中耕地5922.92亩（水田4302.14亩、旱田1620.78亩），水田人均耕地1.7亩，旱田人均0.6亩，实际耕种5922.92亩，闲置耕地0亩，已流转耕地1903亩。

【土特产品】

1.旱地小麦,1620.78亩，产量约18万斤；

2.米氏杂粮炒面、甜胚子。

【人文历史】

历史文化:大靖城西曾有一棵大杨树，位于上西门西面几十米处，在西关桥的南面，西门沟的西岸。因高大挺拔，树冠披散若伞，被人们称为“神树”。大杨树有三四个人合抱之粗，相传为当地大云寺和尚所栽，具体栽植年代无法考证。在这棵树上建有一座庙宇，供奉着保佑科举考试顺利的魁星。相传大杨树魁星阁始建于清朝同治年间，由大靖西关士绅陈百川承建。大杨树魁星阁建在树干西北方向距地面丈八高的一枝树杈之上。建造者是用木工榫卯衔镶在树枝与树身之间，依自然形态起梁立柱，建成砖木结构庙宇，面阔3间，中间一间高，左右两边略低，挑山建筑，重檐迭脊，悬梁斗拱，精巧玲珑。阁中雕塑魁星金身，面对西北，背依东南，右手持笔，似点名状。左手握卷，蜷曲身侧。右脚踢斗，左足独立于鳌头之上，相貌怪异，造型奇特。阁上竖匾曰：“魁星阁”。檐下横匾曰：“光接紫微”。为大靖城增添异彩，属华夏庙宇一大奇景。

另据大靖文史学者姚光汉文章所说，大靖树上魁星阁修造于清康熙年间，由当时的积善信众募资，延请能工巧匠设计施工。大靖是丝绸古道重镇，旧时凡来大靖的各路客商，总以光顾“神树”为快。因而树上魁星阁香火不断，闻名遐迩。

传统习俗：腊八火、春节元宵灯会、社火表演。

【村级荣誉】

村级组织：

1.西关村于2021年2月被大靖镇党委、镇政府授予“优秀村班子”称号；

2.西关村于2021年6月被大靖镇党委、镇政府授予“先进基层党组织”称号。

党员干部或村民：

翟建华同志于2022年2月被大靖镇党委、镇政府授予“优秀党支部书记”称号。

二、党组织和党员队伍建设情况

【党组织建设】

组织设置：村党组织设党支部1个，大靖镇西关村党支部。

【党员队伍建设】

党员构成：全村党员48名。其中，35岁以下14名、占29.2%；35岁及以上34名、占70.8%；女党员5名；初中及以下学历19名、占39.6%，大专及以上学历29名、占60.4%。党龄50年以上党员2名。

作用发挥：党员致富带头人3名；行动不便党员6名、占13%；没有不参加组织生活、不交纳党费及不做党分配的工作的党员。

党员教育管理：2021年集中培训党员16期240人次。针对在家党员、流动党员、行动不便党员教育管理采取的主要措施一是督促全体党员安装和使用天马党建、甘肃党建、学习强国等APP进行学习。二是通过建立西关村党员微信交流群对流动党员不定期进行教育管理，如定期发送党建学习资料、支部党建活动内容、选举征求意见、收缴党费等，尽可能的实现党内民主，同时尽量督促在家和外出党员参加支部活动。三是针对年老体弱行动不便的老党员，无法使用智能手机网上学习的，主要采用上门送学、入户慰问等方式联系教育。

党内关怀：生活困难党员4名，对党员关怀帮扶措施主要是每年“七一”和元旦春节走访慰问。

发展党员：2019年以来发展党员1名，其中2019年以来发展青年农民党员1名；今年计划发展党员5名，其中发展青年农民党员4名。

【党建带群建、群建壮党建】

团建工作：本村团员青年19人，团组织活动正常。

妇建工作：本村妇女工作者1人，妇联主席进入村“两委”，妇联活动正常，2021年开展的常态化和重大活动有：组织妇女参加两癌筛查，组织妇女参加劳务培训、重要节日组织妇女进行文艺庆祝表演等。

三、村干部人才队伍建设情况

【人员构成】

“两委”干部：村“两委”干部8名，其中支委5名、村委4名，交叉任职1名；35岁以下干部1名，60岁以上干部1名；初中及以下学历2名，大专及以上学历1名；女性3名。

村级主要干部：村党组织书记于2020年12月19日完成换届选举，担任村上主要干部1年，家住西关村一组。村主任担任村上主要干部1年，家住西关村一组。

驻村干部：2015年以来下派第一书记4名，具体名单是：

1.单和文，第一书记，2015年9月-2017年9月，县下派；

2.雷建兵，第一书记，2017年9月-2020年5月，县下派；

3.王岩峰，第一书记，2020年5月-2021年8月，县下派；

4.李亚斌，第一书记，2021年8月至今，市下派；

大学生村文书：高素珍，西关村大学生村文书，2020年9月底到岗任职至今，2020年12月支委换届中担任支委委员。一是能较好的履行文书本职工作，按要求及时完成各类报表和村级事务运转服务工作；二是作为支委委员能及时配合书记组织各种党建活动，积极向优秀班子和党员学习，同时探讨创新支部工作方式方法；三是加大入户走访的次数和投入时间，真正做到了解民情，发现问题，及时协商解决；四是主动向身边的同事学习，收集好的工作方式方法，及时发现自身问题，扬长避短，即知即改；最后发挥年轻干部的优势，做好支部学习员、宣传员和联络员。

后备干部：西关村后备干部4名，其中致富带头人1名：李兴邦，支委委员，1984年1月出生，现在西关村发展养殖业和个体工商户；退伍军人1名：胡文耀，1985年5月出生，现在新疆务工。

【管理监督】

坐班值班：建立值班制度，有去向告知牌，严格落实值班值守制度。

为民服务：有为民服务代办点，主要以电子商务销售运营及电商培训为主，并及时受理解决群众日常生产生活中的大小事宜。

廉政建设：

1.2021年以来，村级党组织学习传达上级纪委有关重要会议及领导讲话精神4次，研究安排农村党风廉政建设会议4次。村务监督委员会主任参加纪检业务培训2次。

2.加强本村“三资监管”方面的举措有：

（1）村级财务制度公开公示；

（2）村级资金、资产、自愿发放主动公开公示。

村霸现象：自扫黑除恶开展以来我村积极开展宣传，在广大群众中摸排线索，并鼓励群众积极举报，无村霸、村痞。

群众评价：群众满意度高。

【人才队伍建设】

本村经济能人4人，农业技术能手2人，乡贤1人。

四、产业发展情况

【主导产业】

传统产业：

1.种植业：其中种植常规作物小麦共计2168.69亩，每亩效益700元，占农民收入的20%，玉米共计3736.2亩，每亩效益1000元，占农民收入的23%。

2.养殖业：养殖业以肉牛、肉羊、蛋鸡、育肥猪为主，目前肉羊存栏量30960只，肉牛存栏量80头、肉鸡存栏量5000羽，育肥猪468头。覆盖农户105户。服务业包括小商铺、小作坊和劳务输转，覆盖农户390户。

近年来新发展的产业：

1.2020年包家湾新建九十组养殖区，涉及农户120户左右；

2.2021年大靖镇现代养殖产业园新建养殖点一处，涉及农户21户，占地面积120亩。

【经济组织】

现有农民专业合作社5家，分别是：

1.古浪县鼎隆农牧专业合作社；

2.古浪县鹏飞养殖专业合作社；

3.古浪县腾翔养殖专业合作社；

4.古浪县浩能农牧专业合作社；

5.古浪县建荣农牧专业合作社。

【农民收入】

2021年度农民人均可支配收入8900元，较2020年度增长9%；农民收入主要来源是种养殖业和务工收入。

村集体经济收入情况

【集体资产】

村集体现有山水林田资源及店面等固定资产有：

1.村级资源主要有土地、水资源、宅基地等；

2.村级资产主要有村委会、办公设施（文件柜、办公桌、电脑、打印机、电视、电子显示屏、茶几、沙发、饮水机等等）、村内道路及路灯、图书、文艺乐器及其他、文化广场健身器材等。

【收入情况】

2021年，村集体经济收入26.84万元，较2020年增加9.84万元。主要来源及数额为：

1.拨入国有资产租金收入；

2.2020年统筹整合财政涉农资金发展牛羊产业（投入大靖镇扶贫开发公司）5万元；

3.2019年古浪县供销社联建联营发展村集体发展项目4.31万元；

4.2019年18户兜底户产业入股资金20万元，2020年调整为村集体经济，收益分红2万元；

5.县城建公司运营光伏扶贫电站分红12.8万元。

【支出情况】

2021年村集体支出50680万元，主要支出事项及数额为： 1.新建养殖区道路基础铺设28200元；

2.绿化苗木灌溉11750元；

3.村内下水道疏通维修1800元；

4.九十组养殖区过路桥维修费用7430元。

六、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况

【防返贫监测】

全村纳入监测户3户6人，其中脱贫不稳定户3户6人。

【结对帮扶】

联系本村监测户的干部共有3名，其中镇级1名，共联系贫困户14户。监测户没有不满意的帮扶干部。

七、社会治理情况

我村位于镇域内，我村内有两条主干道，有公益性岗位38人每天负责村内日常卫生保洁，主要干道干净整洁，其余由于棚户区改造，未硬化环境卫生一般，现正在积极动员群众签署棚户区改造协议。

【村容村貌】

西关村承接棚户区改造项目，有50%农户已完成征迁拆旧，大部分入住棚户区小区，并积极响应政府抗震危房改造和收缩居住政策，努力配合镇政府完成旧城区风貌改造提升工程。

【乡风文明】

制定村规民约，比较有效的条约规定有：

1.各户要自觉搞好家居卫生，做到房前屋后无杂草、无垃圾、无积水，户外物品摆放整齐有序，无乱堆乱放现象；

2.在乡村振兴工作中，政府向脱贫户分配的各种入股分红资金，通过设置公益性岗位，脱贫户开展公益性活动以后，通过发放工资的形式享受分红资金；

3.克服“等、靠、要”思想，积极响应乡村振兴政策，勤劳致富；

4.自觉维护社会秩序和公共安全，自觉遵守“五禁”规定，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务；

5.严禁酒驾、无证驾驶，严禁飙车和私自改装车辆，严禁农用车、三轮车载人，严禁超限超载、人货共载，情节轻微的批评教育，情节严重的报送公安局依法处理。

近年来开展的移风易俗活动主要是提倡喜事新办、快办，丧事简办，反对铺张浪费大操办；有效抵制天价彩礼，提倡新风尚新道德。彩礼不超4万元，随礼不超过100元。待客不超过200人，每桌不超过600元。

【公共服务】

1.村域内实现自来水全覆盖；

2.村内主干道路全部硬化；

3.电视、广播等设施全覆盖；

4.位于旧城区有公交车通行，共享单车可便捷使用，客运班车方便乘坐出行；

5.村里紧挨大靖中心小学、二校、四校、三中、育苗幼儿园等学校，棚户区住户以三校、二幼、三幼为主；学生情况：现全村共有6—16周岁义务教育阶段适龄人口215户337人（县内258人，县外79人），其中建档立卡户中义务教育阶段适龄人口115户190人（县内155人，县外30人）。2020年享受雨露计划补助44人次，2021年享受雨露计划补助37人次。

2021年换届以来新上的较大基础设施和社会事业项目：

1.2021年春棚户区昌宁家园小区东侧建成小游园一个，全部完成绿化；

2.2021年7月在大靖镇综合养殖区新建设施农业示范点一处，涉及农户28户，目前已动工完成21户；

3.2022年在西关村西关桥头空闲地新建小游园一处，已完成初步绿化任务。

【社会稳定】

1.配合镇司法所，建立西关村村级网格队伍，村党支部书记担任总网格长，其他村组干部及部分农户全部按小组确定为网格长，负责维稳预防任务；

2.建立群防群治队伍，全方位负责综治维稳、矛盾纠纷调解等；

3.严格按照疫情防控工作要求，做实做细外防输入，建立疫情防控“十户联防”队伍，按照居住情况分布，就近原则，十户为一组，同时编入村医和派出所民警干事，确保早发现、早汇报。

八、村级组织活动场所建设情况

村级组织活动场所建于2018年，于2020年8月份搬迁至新场所办公，建筑面积220平方米，办公室2间，会议室1间，卫生室1间。

利用活动场所开展的常态化活动和重大活动主要有：常规性的村务会议、党员活动、党建宣传、党建常规会议、特殊节日庆祝活动、正常的村级事务办公处理等。

特色亮点和重点工作

本村特色亮点工作和村民对本届村级班子最认可的工作主要有：一是建成小游园为村民提供饭后茶余休憩的场所；二是多次对村情民意进行实实在在入户调查，扩大社会救助面，有效改变部分人“贫困户独享”的偏见执念；三是新建养殖示范点带动更多农户发展养殖业，实现产业增收；四是努力实现服务型村委会的目标，按照实际情况采用正常办、简化办、上门办等方式。

存在问题和意见建议

【换届选举】

自村班子换届选举开始，积极营造换届选举氛围，大力宣传学习换届纪律法规，认真做好相关准备工作，包括软件资料和会场布置等，确保换届选举工作顺利进行，按期完成。支部于2020年12月19日完成换届选举；村委、监委于2021年1月22日完成换届选举；村妇联、村共青团组织及商会等于2021年2月8日全部完成换届工作。

【班子运行】

村“两委”班子运行顺利，班子成员老中青搭配，工作能力较强，于2021年2月被评为“优秀村班子”，2021年6月被评为“先进基层党组织”。群众反映良好，满意度较高，对村干部评价良好。

【群众呼声】

村民对本村最盼望、最强烈要求解决的问题主要有：

1.剩余未征迁的零散农户如何安置；事实上是否允许随意修建。

2.十二组洋湖塘的道路硬化和路灯架设有没有项目支持，到底啥时候动工修建。

3.新建养殖区水电已配套，道路目前未硬化。

村干部和村民对当前落实富农惠农政策、抓党建促乡村振兴、基层治理等方面的建议意见主要有：

1.加大普惠性的社会救助面；

2.加大基层社会治安治理方面的投入。