出门是公交，抬脚就上车，农民生活品质不断提升

“出门是公交，抬脚就上车，现在交通真是方便!”一大早，河北邢台市信都区龙泉寺乡后熬峪村农民侯全英坐上公交车，去县医院复查。几年前做完心脏支架手术后，她每个月都要定期复查。侯全英回忆，过去门前是河沟路，坑坑洼洼，租车去一趟县医院，开销不小。“现在路修得又宽又平，还通了公交，去医院方便多了!”侯全英高兴地说。

信都区境内70%面积是山区。长期以来，乡村道路建设滞后。为了补齐短板，近年来，信都区持续实施道路畅通惠民工程，新修道路500余公里，新建桥梁180余座，全区农村公路通车里程达1886公里。2019年开始，信都区实施全域公交一体化建设，目前农村公交覆盖率超过90%。

信都区是建设“四好农村路”的一个缩影。党的十八大以来，我国新建改建农村公路235.7万公里，目前农村公路总里程达到438万公里，惠及5亿多农民群众。到2020年底，全国农村具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车目标全面实现，基本形成了遍布农村、连接城乡的农村公路网络。

乡村振兴，交通先行。为进一步全面提升全国农村公路发展水平，交通运输部印发的《农村公路中长期发展纲要》提出，到2035年基本实现乡镇通三级路，建制村通等级路，较大人口规模自然村(组)通硬化路，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系。

公路通村，方便了农民出行，也带动了乡村消费。在信都区，伴随公路“村村通”，邮政快递公司的业务也实现了“村村通”，越来越多的农民开始网上购物。今年1至7月，全区快递业务量达到1774万余件，同比增长118%。

看全国，各地各部门加快推进县乡村三级农村物流网络体系建设，实施“快递下乡”工程。2020年，农村揽收和投递快递包裹量超过300亿件，带动工业品下乡和农产品进城超过1.5万亿元。

交通改善后，农村消费潜力进一步激发。信都区浆水镇香炉寨村村支书梁云利说，现在骑电动车一会儿就能到镇上，坐公交车一小时就能到市区，乡亲们买家用电器、小轿车等大件方便、省心。“我们村228户，现在购买小轿车的家庭超过了100户!”梁云利满脸自豪地说。

数据显示，今年前三季度，全国乡村消费品零售额达到42169亿元，同比增长15.6%。

路通货畅，特色产业成长快，农民腰包鼓起来

分拣、装袋、称重、包装……四川通江县涪阳镇下江口村农民王永海娴熟地忙碌着，“我们大山里的银耳品质好，城里人很喜欢，公路修通后，木耳今天发货，明晚就能摆上成都市民餐桌，价格涨了好多倍。”

“得益于交通改善，小银耳对接大市场，身价大涨。”巴中市通江银耳科研所所长赵树海介绍，当地银耳均价从2000年的每斤100元左右上涨到去年的500元左右。

通江县委书记孙辉介绍，通江位于四川盆地向秦巴山区过渡地带，“门前万重山，脚下行路难”。“十三五”时期，通江县开展交通大会战，投入134亿元建成了以高速公路、国省道为骨架，县乡村道路为主体的县域交通网络，目前全县农村公路通车里程达到6573公里，硬化路通村到组，产业路通到种植基地。

“我种了40年银耳，过去道路‘卡脖子’，银耳卖不上价，不敢大规模种。2018年公路修通后，很多客商上门收购，价格有保障。”去年王永海种植银耳收入5万元，今年他又新建了3个棚，准备种植黑木耳、羊肚菌和香菇。

路通货畅产业兴。2020年通江全县银耳干品产量达到375吨，产值4亿元，带动8000余户农民户均增收2.3万元。产业加速提档升级，银耳面膜、银耳汤、银耳酒等深加工产品畅销全国。不光是银耳，黑木耳、香菇、生猪……大山里一个个特色产业发展壮大，农民的腰包越来越鼓。

因交通改善，广大农村的新产业、新业态拔节成长。

天蓝地绿水清，一排排古朴的房子沿河而建。“以前进村走的全是崎岖颠簸的山路，那时游客基本都是周边的，最远也就是兰州来的。2018年公路修好后，游客数量连年翻番。”甘肃陇南市康县岸门口镇街道村村民朱彦杰，原来在县城做餐饮，公路修到村里，他回村开起民宿，生意越做越好，去年营业额达到200多万元。他通过收购村民的农副产品，带动54户乡亲脱贫。

近年来，康县依托高标准公路，打造生态旅游文化风情线、“茶马古道”驿站、低垭云海等旅游景点28处，将沿途108个美丽乡村串珠成链，形成了“景中建路，路中布景”。今年1至9月，康县接待游客246.62万人次，同比增长32%；旅游综合收入11.62亿元，同比增长36%。

交通改善让广大农村方便通达，带火了乡村游。2019年我国乡村休闲旅游接待游客约32亿人次，营业收入达8500亿元，直接带动1200万农民就业增收，受益农户800多万户。

不止乡村旅游，受益于公路畅达，农村电商、森林康养等乡村新业态蓬勃发展。2020年全国农产品网络零售额达到5750亿元，同比增长37.9%。

公路修好更要护好，路长制助力路“长治”

“胡升品，这里沟堵了，赶快组织人员来疏通!”暴雨初歇，重庆城口县修齐镇兴华村村主任、路长袁景康披上雨衣，出门巡路，发现问题后，他第一时间在微信“护路群”里上传照片，发出通知。

不一会儿，护路员胡升品带着村民赶到，挖沟清淤，半小时就将水沟疏通，把路面打扫得干干净净。

城口县地处大巴山腹地，经过多年努力，纵横交错的道路修满了大山“脊背”。可因养护没跟上，有的路“晴天灰尘飞，雨天边沟堵”，有的路段垃圾清理不及时，有的没几年就坑坑洼洼。

“三分建，七分养”，路修好，更要管护好。从2018年开始，城口县探索实施路长制，县、乡、村相关负责人分别担任三级路长，全县每条公路都有专人管护。除了路长，全县还配了护路员，设立了689个公益性岗位，每个护路员每年收入5000元，还上了意外伤害保险。如今在城口，国省县道公路养护由县公路养护中心负责，乡道和村道养护由乡镇统筹公益性岗位包片，每一公里路都有专人定时清扫养护。

为了压实路长责任，城口县对各级路长进行督查，县交通局定期开展考核。截至今年6月底，城口三级路长巡查道路3.5万余次，平均将每段路“踩”了近30遍，及时发现整改问题2467起。路长上路巡查，带领护路员和村民养路护路，成了城口一道别有特色的“风景线”。有了路长制护航，城口县的道路更安全、更便民。

西南大学国家治理学院教授王斌认为，在推广路长制过程中，要进一步厘清路长、护路员和有关职能部门职责边界，形成互相促进、多方协同的局面。另外，可以运用大数据手段对乡村道路风险数据进行分析，将路长制管理系统接入县域各类指挥中心，发现道路风险，及时监测管理。

以路长制助力路“长治”。《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》提出，确保到2022年，覆盖县、乡、村道的路长制全面建立，政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局基本形成，农村公路治理能力显著提升。

《 人民日报 》( 2021年10月29日 18 版)