未来十年，济南的教育将如何发展？义务教育阶段的学校会不会增加？“入园难”、学生减负等问题将怎样解决？ 4月6日，《济南市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》正式出台。今后，济南将在农村、城市新建居住区等教育资源不足区域，新建一批义务教育阶段学校，迁建或新建优质高中，基本实现教育资源均衡合理布局。
仲宫镇二仙小学
将适应城乡发展需要，合理规划学校布局，动态调整学区，方便学生相对就近入学。坚持以输入地政府为主，以公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加强农村留守儿童少年关爱服务体系和动态监测机制建设，加快农村寄宿制学校建设。确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因失学，努力消除辍学现象。
将加快义务教育阶段学校标准化建设，实行区域内校长、教师交流制度，缩小学校之间办学水平差距，着力解决好择校问题。建立城乡一体化的义务教育发展机制，统一城乡生均教育经费、办学条件和教师收入标准。
到2015年，率先在县（市）区内实现均衡发展，逐步推进全市范围内义务教育均衡发展。到2020年，全市区域内校际之间生均教育资源、师资队伍、教育质量等大体相当、各有特色。到2020年，在全省率先实现教育现代化，率先建成学习型城市，进入人力资源强市行列。
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【学前教育】2020年，80%的孩子上“公办园”
济南将采取新建、扩建、调整资源等方式大力发展公办幼儿园，到2020年，全市公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数均占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%以上。
济南将支持行政事业单位、企业举办幼儿园，鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务；探索政府购买服务方式发展学前教育的途径，逐步实现就近入园。通过资金补助、规费减免以及优先安排建园用地等政策，鼓励、支持集体和公民个人举办幼儿园。
教育部门将严格执行幼儿园准入和年检制度，妥善解决无证办园问题。学前教育经费列入各级政府财政预算，逐步加大政府投入，同时制定幼儿园收费标准。根据人口规模，每个乡镇、城市街道办事处至少办1所公办中心幼儿园，每个行政村至少举办1所满足需求的幼儿园。
到2015年，历下、市中城区幼儿园全部达到市级二类园标准；2020年，历下、市中、槐荫、天桥、高新、历城、章丘达到二类标准的幼儿园分别达到 100%、100%、80%、80%、70%、60%、60%，其他县区达到50%；历下、市中、槐荫、天桥、高新、历城达到市级一类标准的幼儿园分别占80%、80%、60%、60%、60%、60%以上，其他县区达到30%以上。
【资助政策】残疾学生高中阶段免费教育
济南将实施残疾学生高中阶段免费教育，提高特殊教育学校公用经费标准，改善办学条件，完善特殊教育课程体系和课程标准。
据了解，将加强残障学生职业技能和就业能力培养，开展面向成年残疾人的职业培训。完善随班就读制度，促进残障学生与正常学生的融合。逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助；提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准；完善普通高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。逐步建立奖助学金标准动态调整机制。
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【教师流动】教师评高级须先“支教”一年
济南将健全中小学教师区域内合理流动机制，鼓励新任教师到农村任教，城镇中小学教师评聘高级职称必须有1年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。
严格实施教师准入制度，提高教师任职学历标准和品行要求；建立有效的教师编制调控补充机制，足额配备教师。以名优教师交流为突破口，健全中小学教师区域内合理流动机制，完善城镇教师到农村支教制度。探索实行中小学校长职级制，逐步推行学校领导干部的公开选拔招聘制度。
将教师培训经费列入各级政府预算，实施中小学校长、幼儿园园长全员培训计划，对教师实行每五年一周期的全员培训。完善职业院校教师到企业实践锻炼制度。
另外，济南将依法保证教师平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平，并逐步提高。依法落实义务教育阶段学校绩效工资，稳步推进非义务教育阶段学校实施绩效工资。
【学生减负】监管社会培训力度将加大
今后，济南将加大对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管力度，避免“课内负担减下来，课外负担增上去”的现象。
建立全市中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，提高课堂教学质量，控制作业量，规范考试科目与次数，取消不必要的统考训练。优先考虑教育发展的需要，配套学校（幼儿园）建设，实行教育行政部门前置审核制度，保证配套学校（幼儿园）同步规划、同步建设、同步交付使用，并将产权无偿移交当地教育行政部门管理。新建居住区教育设施建设经费纳入城市基础设施配套费统一征收。
同时，各类图书馆、博物馆、科技馆、体育馆等文化体育设施向学生免费开放；逐步完善学校资源向社区开放制度。
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【普通高中】普通高中增加职业教育教学
到2020年，班额从现在的56人减为40人
今后，济南将鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，探索发展综合高中，为学生提供多元选择学习的机会。
记者了解到，今后将严格控制普通高中学校规模和班额，高中的教室将越来越“宽松”，现在每班56人，到2015年，普通高中班额控制在50人以内；到2020年，普通高中班额控制在40人以内。普通高中将与高校合作，实施高等学校与特色高中联合育人计划。
从2011年开始，新入学的高中学生不再进行文理分科。高中学校创造条件开设丰富多彩的选修课，推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度。
济南还将改革初中学业水平考试和高中招录办法，加大学生综合素质评价工作力度，进一步扩大学校自主招生比例，完善指标分配制度和初中毕业生推荐入学制度，规范特长生录取程序和办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学制度。
【继续教育】实行市民终身学习卡制度
作为岗位聘任、职称晋升等的重要依据
济南将实行市民终身学习卡制度，对每个公民终身学习情况进行记录和存储，作为岗位聘任、职称晋升、转岗择业、执业注册等的重要依据。
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将完善推进继续教育的地方法规和政策，建立全民终身学习的激励机制，实行市民继续教育学分积累、转换和认定制度，积极推进不同类型学习成果的互认与衔接。
将充分利用远程及开放教育资源，构建开放性社区大学，各县（市）区建立社区教育学院，城镇办事处建立社区教育中心学校，农村乡镇建立成人教育学校。加强岗前培训与在职培训，鼓励和支持各行业、大中型企业设立职工教育培训基地。到2020年，基本完成社区“网上课堂”和“十学习圈”建设。
关注弱势群体的继续教育，为广大残疾人和贫困人员提供免费培训。
【职业教育】
中职毕业生有望直升对口高职
济南将拓宽职业学校毕业生继续学习渠道，完善中等职业学校毕业生直接升入对口高职学习的制度。
济南将统筹各种类型的职业教育，构建独具省会特色的“济南大职业教育体系”。科学规划高等职业教育与中等职业教育的发展规模，保持普通高中和中等职业学校在校生规模大体相当。将逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭困难学生资助政策。健全职业技能竞赛制度，落实就业准入和职业资格证书制度，规范劳动就业市场。加强与行业企业合作，形成政府主导、部门联动、行业企业参与的格局。加强校内外实习实训基地建设。推行学习成果认证和“学分银行”制度。
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