9月26日至9月27日，山西省第三期学前教育行动计划部署会暨优质幼儿园帮扶工作会在运城召开，来自全省各地市教育局局长、幼教科科长，各县（市、区）教育局局长等近200人参加会议，我局局长田曜应邀参加并作经验交流发言。

会议上，省教育厅党组书记、厅长、省高校工委书记吴俊清出席会议并作重要讲话。

省教育厅党组书记、厅长、省高校工委书记吴俊清

一、要深刻认识发展学前教育的重要意义

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，事关儿童的健康成长，事关千家万户的切身利益，事关国家民族的前途未来，也事关山西的长远发展。我们要充分认识在新的历史时期学前教育事业承载的重要使命，坚定信心，以高度负责的精神把这件大事、要事办好。

二、切实增强发展学前教育的紧迫意识

全省教育系统坚决贯彻落实党中央决策部署，在省委省政府的坚强领导下，扎实进取，锐意改革，全省学前教育事业发展取得新成绩、迈上新台阶：一是扩资源、学前教育的普及水平大幅提升；二是调结构，学前教育的公益普惠要求基本落实；三是定制度，学前教育的推进措施不断完善；四是强举措，学前教育的队伍建设明显加快；五是建机制，学前教育的保障水平逐步增强；六是抓管理，学前教育的保教质量显著提升。

三、准确把握三期行动计划重点任务

三期行动计划，是在一期、二期的基础上，在学前教育搞个发展新阶段的新起点上，针对目前存在的突出困难和问题提出来的，这是我省今后几年学前教育改革发展的总纲领、总要求。强调一是公平抓双普。如何解决普惠不够的问题？一要科学优化布局；二要大力发展公办园；三要积极扶持普惠性民办园；四要确保城镇小区配建幼儿园提供普惠性服务。二是保障抓机制。关于财政投入机制，要不等不靠，主动作为，切实落实县域政府主体责任，目前不达国家平均水平的要尽快赶上，达到全国平均水平的要继续保持投入比例不减。关于教师队伍制度方面，要去各地吸收借鉴兄弟市县的好经验好做法，主动作为，积极探索，突破现有瓶颈，加强与人事、编制部门的协调，创新方式，在事业单位编制总量内，统筹解决学前教育编制短缺问题。在待遇方面，对于公办园，要利用好购买服务这个政策，通过财政拨款、专项补助等多种方式解决非在编教师工资待遇低问题。对于民办园教师待遇，当地政府要担负起引导和监督责任。三是发展抓质量。一要规范管理；二要狠抓实践；三要深化帮扶；四要持续整治。

四、全力保证改革发展任务落到实处

各地要做到“六个抓到位”：一、方案制定要抓到位。二、实施行动要抓到位。三、改革试点要抓到位。四、贫困地区要抓到位。五、督导检查要抓到位。强化督导检查是提高行动计划执行力的重要保障。一是全面启动普及学前教育县（市、区）评估认定工作；二是建立“年初部署、年中检查、年底对账”的工作推进机制。六、宣传引导要抓到位：一要做好政策的宣传解读；二要做好典型的宣传报道；三要做好科学理念的宣传普及。

对基教工作，强调以下几点：

一是以安全稳定保障事业发展。各市、县要坚持底线思维，做决策要慎而又慎，干事情要细而又细，绝不能把政治性、政策性很强的工作当作一般事务性工作来对待，绝不出现群体性事件，绝不能因教育系统的不稳定影响到大局。

二是以规范办学构建良好生态。当前我省基础教育改革已经到了由数量扩张转入质量提升、由基本均衡迈向优质均衡的新阶段，若要“走得稳”，必须坚守底线，提高治理能力。各地要对违规行为出重拳、下狠手集中整治，处理结果及时向社会公开，通过严肃查处违规行为，引导广大家长社会全面准确了解政策，营造依法办学、严格守法、违规必查、违法必究的氛围。

三是以改革创新牵引事业发展。各地要用改革的思维、创新的理念，聚焦短板差距，理清方向路径、找准措施办法，力争在关键领域、薄弱环节和社会关注的热点难点问题上取得突破。

四是以内涵发展提升教育质量。各地要围绕学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育重点工作，以提高质量为目标，优化布局结构、科学配置资源，以质量牵引数量，加快教育由量的增长向质的提升转变，让发展再有质感。

五是以教育情怀坚守一份事业。各市县要立足厚植教育发展根基，注重打基础、管长远，做好长期投入、持续用力的准备，不做超越阶段的事，不做违背规律的事，不做政绩冲动的事，不求急功近利，不求轰动效应，不求表面之功，始终怀揣“上善若水、静待花开”的教育情怀，时刻不忘“办好每一所学校是良心所系，发展好每一位老师是责任所在，教好每一名学生是本领所为”，尽我们所能，做好我们该做的事。

交流环节中，田曜局长以《行政推动 帮扶促进 让城乡幼儿共享优质保教资源》为题，从建立城乡发展共同体、组建专家指导团队、推动教师双向交流、实行定期回访调查四方面，重点介绍了我市创新城乡帮扶机制、促进全市幼儿园均衡优质发展的主要经验和做法，精准有效、扎实过硬的帮扶举措，使全市幼儿园园所管理更加规范、保教质量和办园质量明显提升，引领了全市幼儿园精细化、标准化管理。

孝义市教育局局长田曜作经验交流

去年10月份，在我市召开的山西省学前教育现场会给全省参会人员留下了较为深刻的印象。此次会议不仅再次向全省教育同仁展示了我市学前教育发展的典型经验，证明了我市学前教育的典型做法经得起检验，也进一步提炼总结了我市的经验，更加明晰了今后的工作思路和努力方向，为我市学前教育的更好发展打下了稳固的基础。