上海市普陀区教育局文件

普教基〔2013〕18号

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普陀区教育局关于本区全面推进“新优质学校”

项目建设的实施意见

区义务教育学校：

自2009年9月起，普陀区启动了“素质教育先进校”的创建工作，以此引导义务教育阶段学校聚焦内涵、主动发展，努力实施以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育。各学校在争创过程中，深入开展学校管理、教育教学等方面的改革实验，积极探索实施素质教育的有效模式、途径和方法，不断创新内涵发展机制，初步显现出“轻负担、高质量、有特色”的特征。

2011年，上海市教委推出了“新优质学校推进”项目，该项目把“办好每一所学校”作为基本出发点，通过总结项目学校的发展路径，提炼出有特点的办学经验，为不同类型学校发展提供启示。新优质学校以如何让教育过程更丰富、师生关系更和谐、多样化学习需求得到更充分的满足作为追求的目标。其核心在于追求教育的本原，关注人的发展。创建新优质学校，有利于引导学校不断优化办学条件，推进学校办学模式改革，适应学生个性发展要求和社会多样化的教育需求，引导和激励区域义务教育阶段各类学校内涵发展。

为持续推进义务教育阶段学校实施素质教育，全面推动区域教育优质均衡发展，凸显教育转型阶段的新要求，现将在“素质教育先进校”的创建中融入并体现新优质学校理念，以进一步实施区“素质教育先进校”创建工作为抓手，全面推进新优质学校建设。具体工作要求如下：

一、指导思想

以“十八大”精神和科学发展观为指导，以“提升每一个学生的学习生活品质”为核心理念，通过全面推进新优质学校建设，引导学校主动探索提升学校办学水平的有效策略，办好老百姓家门口的每一所学校，满足学生的发展需求，让教育关怀公平地惠及来自不同社群的所有学生，实现普陀教育优质均衡地发展。

二、创建原则

1、主体性原则。创建应发挥学校主体作用，积极适应学校内外需求，努力把不利因素转变成可利用资源，看清形势、抓住机会、主动作为，以适应社会、教育、学生长远发展的需求为目标，定位学校发展方向。

2、系统性原则。创建是一项系统性工程，涉及学校文化建设、德育工作、课程规划与实施、教学改革、学校管理、队伍提升等多个因素。推进创建工作，既要选准切入点，更要多管齐下，以重点突破带动各项工作的全面改进。

3、过程性原则。创建是一个长期的、循序渐进的过程，充分关注创建过程，在实践过程中不断反思、调整、完善创建内容，不断细化、落实、提升创建要求，促进学校内涵发展、主动发展。

4、开放性原则。创建要借天、借地、借资源，广纳信息，拓宽资源，既要注重汲取理论研究成果，也要不断学习借鉴新优质学校的典型经验，争取高校、社区、家长等力量支持。

三、基本要求

根据上海市教委提出的“新优质学校”建设精神，结合普陀教育转型发展新形势，在“素质教育先进校”创建要求的基础上，学校应进一步达到以下要求：

1、正确的价值追求：满足每一个学生的发展需求，让教育关怀公平地惠及来自不同社群的所有学生，尊重学生差异，重视其在原有基础上的良好发展，为普通的民众子弟提供高质量的教育。

2、鲜明的公平意识：以地段内就近入学的全体学生为教育对象，不挑选生源、不争抢排名、不集聚资源，面向一般的平民子弟，促进每一个学生的健康快乐成长。

3、显著的个性特色：学校基于本校学生、师资情况和各种教育资源的分析，通过具有针对性和创造性改革突破，在一个或几个方面特点明显，进而提炼形成较为鲜明的办学经验。

4、明显的办学成效：近年来学校综合办学水平、育人质量显著提高，进步明显，且较为稳定。

5、积极的示范价值：学校以满足每一位学生发展需要的理念和科学的教育质量观引领教育实践，其经验在本区义务教育优质均衡发展和教育转型中能产生积极的示范作用。

四、主要任务

新优质学校建设强调学校能从学生的实际情况和发展需要出发，通过具有实际针对性和一定创造性的实践探索过程，形成个性特色较为鲜明的办学经验，实现学校科学有效的持续发展。为此，聚焦内涵建设，找准突破点应成为新优质学校建设的主要任务。

1、以“提升课程领导力”项目为抓手，加强学校课程的整体规划，积极探索聚焦学生核心素养培育“适合学校，满足学生”的课堂教学、课程资源、评价模式、团队建设、保障制度等，实现设计、实施、管理、评价等环节在育人过程中的有机统一。

2、以“有效教学”研究为抓手，以课堂教学为切入点，按照“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三维目标要求，坚持以“有效”为导向，引导教师更科学地认识“减负”与“增效”的关系,让课堂教学更加符合教育教学规律、学生认知规律，促进学生全面发展和健康成长。

3、以教育部“普陀区网络环境下学生学习方式变革”试点项目为抓手，以“电子书包”、“导学平台”、“J课堂微视频”等实验为载体，为学生学习的即时反馈、学习内容的深度探究、学习结果的创意表达、同学之间的协作学习等提供多元多维的平台，促进学生学习方式的变革，使其个性化学习成为现实。

4、以“创新实验室建设”、“创新课程培育”、“实验教学研究”为抓手，为学生聚焦兴趣，提升能力，发展高阶层思维，开展个性化学习提供更广、更多样的学习机会与资源。

5、以“绿色指标区本化探索”为抓手，促进构建以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，推动正确运用质量分析实证资料把握教育教学状况，为学生“绿色成长”保驾护航。

6、以“家校互动”项目为抓手，给予家长知情权、参与权、监督权、评价权，呼应家长、社区对于教育的合理诉求，让家长成为教育改革不可或缺的力量，家校合力促进呵护学生成长。

五、评审步骤

将以开展第二轮“素质教育先进校”的创建工作为抓手，推进新优质学校建设，为此评审步骤、机构、方式参照第一轮“素质教育先进校”创建工作，申报及评审日程等安排另行通知。

普陀区教育局办公室 2013年5月9日印发