“如何抓住人民群众最为关心、最为迫切解决的治安基础问题，有的放矢的施之以看得见、摸得着、硬招实施，充分满足人民对基本治安的新需求？”洛阳公安机关认真按照省公安厅工作总体部署和基础工作攻坚战的总要求，紧紧盯住长期困扰基层基础工作开展的重点问题，坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实推进社区警务向纵深发展。

大力化解矛盾纠纷，

唱响坚持发展“枫桥经验”主旋律

“‘枫桥经验’诞生于枫桥、源于公安、根于群众，是公安工作与群众路线相结合的成功范例，是‘全国政治综治战线的一面旗帜’。”多年来的公安实践反复表明，公安工作重点在基层，基层工作的重点在做好群众工作，必须在各级党委政府的领导下，大力弘扬“枫桥经验”，发挥“一村（格）一警”优势，在全市形成党委、政府牵头，综治督办，司法行政部门业务指导，相关部门密切配合，社会各界广泛参与的“大化解”格局，真正把社会矛盾纠纷消除在萌芽状态。

构建“矛盾化解”大格局，以市委、市政府“两办”名义印发《完善矛盾纠纷多元化解机制实施办法》，要求发挥党委领导、政府主导、综治协调优势，完善各级矛盾纠纷多元化解机制，建立完善县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级调解网格。

充分发挥网格员作用，网格警务室民警把律师请进网格，与社区综治、司法民调紧密结合，调处化解各种社会矛盾纠纷，有效减少了涉法上访、信访案件，遏制了民转刑案件的发生。

成立平安志愿者服务队，结合“一村（格）一警”建设，各单位警务室组织建立平安志愿者服务队，志愿者由辖区居民组成，佩戴“平安志愿者”红袖标开展工作，志愿者既是调解员又是信息员。与此同时，充分发挥专职巡防队员的职能优势，把调解矛盾纠纷作为专职巡防队员的任务之一，使街面上发生的矛盾纠纷能够及时就地化解，最大程度将矛盾纠纷化解在基层。

结合培育典型，推广新的调解方法。通过学习和弘扬“枫桥经验”，全市各地涌现出一批具有本地特色、切合实际的矛调经验，如“四三二”调解矛盾纠纷工作法、刘五保调解法等。

全市共调解矛盾纠纷29831起，调成28861起，调成率96.7%，防止民转刑案件478件1350人次，防止群体性械斗152起1423人次。近年来，洛阳公安机关通过传承和弘扬“枫桥经验”，大力化解矛盾纠纷，发挥了社会稳定“第一道防线”的作用。

以“一村（格）一警”为抓手，

做实派出所基础工作

全面加强防范治理。结合“平安村庄”平安社区”创建活动，在城市区100个老旧小区补充安装技防探头500个，完善小区群防群治队伍，加强治安防范治理。通过对全市100个“老旧小区”监控系统工程建设，提高了老旧小区安全管理的水平，有效挤压了犯罪空间，提升了群众安全感和公共安全满意度。

全面提升派出所基础达标。借助派出所攻坚年，将没有派出所工作经历的机关民警和新警充实派出所，一次彻底解决了嵩县、宜阳、洛宁、汝阳4个县局的15个5人以下派出所警力不达标难题；全市派出所警力达到总警力40%以上。

全面提升全市社区（村）辅警队伍规范化建设。举办“一村（格）一警”辅警培训班，对全市社区辅警分八个批次进行全员培训，加大教育培训保障队伍整体素质提升。完善各项经费保障惠警措施落实，会同政工部门建立健全社区辅警职务晋升激励机制，完善和落实社区辅警年度体检和跟踪服务机制，推行社区辅警心理健康保护制度；落实社区辅警休假制度。全面提升辅警队伍整体建设水平，为深化“一村（格）一警”建设提供了强有力的队伍保障。

下一步，洛阳公安机关将以坚持发扬新时代“枫桥经验”为引领，忠诚担当，大力加强“一村（格）一警”建设，扎实推进社区警务向纵深发展。（投稿：河南省公安厅）

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