凝聚思想谋共识 快拆快建抢先机回河街道新型社区建设取得新突破

为改善农村居住环境、破解制约农村发展的系列问题，去年以来，回河街道把新型社区建设作为改善群众生活品质的重要抓手，在村庄搬迁改造上找方法、趟路子。今年，回河街道新型设区建设取得突破性进展，在全区“百村万亩”土地综合整治工作中探索出一条符合回河发展实际的路子。

勇于担当 强化合力

牢固树立“一盘棋”思想

总结既往经验。近年来，回河街道规划建设了星河社区、新河社区、张庙社区，6个村3000多名群众住上了新楼房，有效破解了农村空心化、土地经营分散、基层治理乏力等困局。街道对前期村庄搬迁工作进行了全面总结梳理，提炼思路，借鉴经验。学习外地模式。回河街道结合区委、区政府的工作要求，组织相关工作人员赴平阴、泰安等地区实地学习，通过“走出去学——学回来议——坐下来研究”的方式，结合征求意见，理清了怎么建的问题，统一思想，凝聚共识，全面认清了新型社区建设的意义和重点环节。加强方案研判。街道先后召开各类研讨会、座谈会次20余次，调整社区规划方案、街道新型社区建设方案和计划村的搬迁改造方案，确定“由易到难、一村一策、集中力量、压茬进行”的工作原则和“摸透底子，吃透政策，程序合法，以快致胜”的工作方法，在工作推进中取得实效。

严格程序 精心组织

积极稳妥推动工作实施

统一指挥。街道党工委高度重视村庄搬迁改造工作，多次召开会议认真研究部署，成立土地综合整治工作组，制定《回河街道村庄搬迁改造实施方案》，明确方法步骤、时间安排，严格按照规定程序、精心组织实施村庄搬迁改造工作。街道主要领导多次现场坐阵指挥，亲自研判部署重点环节。

统一节奏。在工作中，工作人员坚持目标任务明确、责任分解到位、工作有的放矢。按照“一村一策、因村制宜”的原则，成熟一个村、实施一个村。根据村庄大小，用1-2天召开会议、界定人口，2-3天时间签订协议，3-5天拆除房屋，按照时间节点设置协议签订和房屋拆除奖励。安家村和梯门张村分别召开户代表会议，村民积极踊跃参

加，顺利通过搬迁改造相关事项。目前，安家村整村拆除完毕，梯门张村已签约52户，拆除院落39处。统一程序。安排专人全程参与村“两委”会议、党员和村民代表会议，认真审议《村庄搬迁改造实施方案》；审计人员全程跟踪协议签订、拆房验收、临时安置费和奖励费用发放的每个环节；把舆论宣传和教育引导贯穿搬迁改造全过程，为群众细算账、算长远账，合理解答诉求，自觉接受群众的监督，确保前后一致、左右公平，以此推动村民思想观念转变，维护工作大局和谐稳定。

规划引领 立足实际

打造高质量回迁小区

高标准规划。回河街道以“配套更完善，生活更便利”为设计理念，科学制定社区规划，拿出好地段、建设好社区、完善好配套、打造好环境，切实增强群众的幸福感、获得感，让老百姓住得安心舒心。以星河社区二期为例，设地下停车位和储藏室，配有物业、办公楼、社区活动中心、社区卫生服务中心及商业服务设施，并配套12个班的幼儿园和36个班的小学，打造“10分钟生活圈”，让群众充分享受高质量

安置。新模式运作。通过政府引导、市场运作，积极探索“国有平台+社会资本”的运作模式，多渠道筹集资金，保证安置区建设进度。5月初，星河社区临建、工人办公区、临时施工路均已建设完毕，并顺利完成桩基试验桩数据和图纸优化，各相关单位已经开始规划放线，现场具备开工条件。目前正在进行桩基施工，计划6月上旬开始基础施工。全方位保障。新型社区建设这项工作，不是一建了之，只有积极顺应群众过上更好生活的新期待，解决好群众上楼后的生产生活问题，才是真正办实办好这一重大民生工程和惠民实事。新型社区建设以后，街道将通过“党支部领办合作社”、与“土流网”合作等方式加快土地流转，促进规模经营，唤醒“沉睡的土地资源”，推进农业农村现代化建设，切实增加就业创业机会，增加农民收入。

回河街道党工委书记张瑞刚表示，“新型社区建设工作既是全区发展的要求，也是回河街道治理转型的机遇。下一步，我们将结合各村实际情况循序渐进，对各种个性化的问题注意解剖，由易到难，找好融入点、契合点，形成典型示范，让群众看到实实在在的好处。”随着搬迁改造的深入实施，回河街道将在创新农村基层社会治理、提升公共服务水平上实现大发展，实现农村区域资源共建共荣共享。（王风华）