2003年9月18日，时任浙江省委书记的习近平同志亲自倡导并带头到金华市浦江县下访接待群众，推动形成以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。
20年来，浙江各级党员领导干部一任接一任，持续丰富发展“浦江经验”，坚持下访接访工作导向，有效为民办实事解难题。浙江公安机关始终紧扣“民心”这个最大的政治，立足公安主责主业，转变工作作风，深入运用践行“浦江经验”，聚焦群众急难愁盼，全面化解公安信访矛盾，以信访工作之“为”守护浙江之“安”，以信访工作之“进”助力浙江之“治”。
“全省公安机关将坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前行，进一步传承弘扬‘浦江经验’，努力打造更具标识引领性的理论成果、更具示范公认度的实践成果、更具复制推广力的制度成果，推动‘浦江经验’在新时代更加直抵人心、熠熠生辉。”浙江省副省长、公安厅厅长杨青玖表示。
在制度的轨道“办”，当好群众贴心人
今年7月开始，浙江省公安厅党委班子成员先后分赴包片联系点开展集中下访活动，倾听群众诉求，解决信访问题。截至目前，已开展接访下访活动23次，接待群众66批，38起案件实现案结事了、停访息诉。这是省公安厅领导开展集中下访活动的第10个年头。
近年来，浙江公安机关扎实推进“浦江经验”在公安信访领域落实落细，积极开展领导下访活动，把领导“下访日”作为“服务日”“公仆日”，并从制度机制入手全力推进信访问题源头治理。在党委层面，“联线包片”制度让各级公安机关领导班子成员结合各自分管条线和调研联系点，主动开展接访阅信包案，集中力量攻坚化解疑难信访积案；在警种层面，“接访包案”制度让警种部门负责人轮流到信访窗口接访，主动开展带案下访，要求每年接访不少于4次，包案不少于3起；在基层所队层面，“主官办信访”制度明确新发信访问题一律由基层所队主官领办，直接协调开展化解、疏导、帮扶工作，最大限度防止初信初访转化为重复信访。同时，推出反馈回访、通报晾晒、任期盘点和离任交接等一系列“闭环”监督反馈制度，切实保障做好信访这个送上门来的“群众工作”。
为改进公安工作、完善相关政策，浙江公安深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，主动征集人民群众意见建议，推出“民情直通车”“民情暖哨”“民意广场”“周三接待日”等举措，在全省各地全面推广打造“民意感知”体系，通过对警务类警情处置、窗口业务办理等工作开展全量回访、对不满意事项第一时间核查处理，实现未诉先办，将群众诉求解决在信访之前。
到群众的心里“解”，提升社会和谐度
“我和邻居吵了十几年了，他一直不让我建造围墙，您来给我评评理。”近日，龙游县塔石镇村民舒某向正在接访的县公安局副局长傅晓泉表达了诉求。随后，塔石镇、县自然资源和规划局、派出所组建调解团队，在“三联中心”对双方展开调解，一起十几年的纠纷最终化解。
通向群众的路是用心走出来的。在“浦江经验”的带动下，浙江公安机关综合运用解决、解释、解气“三解”工作法化解处置信访问题，修补社会关系。各地公安机关坚持依法将群众的信访案件解决到位，树牢有解思维，强攻坚、实办理、治源头，做到信访问题应解尽解；将释疑解惑贯穿信访办理各个环节，在规范执法、多元联动上共同发力，使群众真心理解；将“事心双解”作为信访工作的落脚点，强化促满意、纾民怨、解民困，以有温度的语言提升群众满意度。
浙江省公安厅深入开展信访办理“一件事”改革，健全“诉求确认”和“诚信信访”制度，并通过完善信访事项受理、办理、答复、告知和结果评价，切实保障信访人的知情权和监督权，推动实现公安信访办理和群众信访行为双向规范。同时，省公安厅常态开展信访积案清理，积极运用“坐诊会审”“巡诊督导”等措施，保持信访积案动态清零。“我们全面规范流程、打造机制，是为了在细节处提升公安信访源头治理水平，真正解民忧、纾民困，解决信访难题。”省公安厅信访处处长章鹏挺表示。
“枫桥经验”自下而上、重在预防，“浦江经验”自上而下、重在破题，两者互为补充，相互贯通。浙江公安坚持将两张“金名片”有机结合，全力推动矛盾纠纷“未诉先办”，带动全警常态开展入户走访、网格排查等，摸排矛盾纠纷，落实清单化管理，逐一确定化解单位和时限，全力消减信访和矛盾激化的风险。在靠前化解矛盾纠纷的同时，浙江公安开展信访事项“接诉即办”，在各级社会治理中心、警务室和村居设立公安帮办点，最大限度服务、帮助群众解决信访需要。截至目前，全省公安机关已建立代办帮办队伍9159人，全省公安初信初访一次性办结率达98%。
用保障的思维“干”，确保措施见实效
浙江公安把来访群众当作考官，把信访案件当作考题，把群众满意作为标准答案，交出了令人民满意的答卷。2022年，全省涉警信访总量同比大幅下降，省公安厅信访处获评全国信访系统先进集体和全省人民满意信访窗口工作成绩突出集体。
取得优异成绩的背后得益于浙江公安强大的组织保障体系。近年来，全省各级公安机关党委把深入运用践行“浦江经验”和“枫桥经验”作为“一把手”工程，列入重要议事日程，与中心工作同部署同推进，每年至少通过党委会议听取一次工作汇报，每半年至少召开一次领导小组会议。同时，各地构建了公安机关党委全面领导、信访工作领导小组统筹协调、信访部门组织推动、各基层单位和部门警种齐抓共管的新格局，形成了上下贯通、执行有力的组织保障体系。
为提升公安信访监督管理水平，加强对“浦江经验”的践行和运用，浙江省公安厅严格落实信访工作监督职责，深化信访案件评查和责任倒查，开展“一案双查”，系统分析信访问题产生及未化解的深层次原因，找准执法办案、行政管理、办事服务和信访事项办理等工作中存在的各类问题，有效改进信访工作作风，提升执法能力和水平。据了解，省公安厅2022年通过评查倒查纠正执法过错瑕疵问题184个。
在提升监管水平的同时，浙江公安还加强考核指挥引领信访工作。各级公安机关将运用践行“浦江经验”纳入信访工作责任书，列为督察重要内容，把下访接访工作作为评价领导干部政治素质、业务水平等能力的重要方面。省公安厅每月通报各地执行情况，对重视不够、措施不力的，进行约谈、通报，责令限期整改；对辖区、系统内信访问题突出的，按照规定下发信访工作建议书，倒逼各地公安加强信访矛盾化解。（记者 谢佳 通讯员 章艺锏）
短评：“浦江经验”历久弥新
一声问候，一杯清茶，几句家常，干部与群众同坐一条板凳，听群众说，解群众“结”。
“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”，20年来，“浦江经验”早已从浦江一地推广到全国各地，在社会治理体系中的内涵与外延不断丰富，既“访人”“访事”，更“访心”“访情”，生动体现着我们党人民至上的执政理念。
作为“浦江经验”的发源地和率先实践地，浙江公安机关始终紧扣“民心”这个最大的政治，立足公安主责主业，推进“浦江经验”在公安信访领域落实落细——领导“下访日”、“联线包片”、“主官办信访”，接访下访制度不断完善，化解群众急难愁盼，征集群众意见建议，既问需于民又问计于民，既解开群众心里的“结”，又丰富基层治理经验，将基层矛盾“困难堆”变成了“金点子窝”。
信访工作是送上门来的群众工作。变群众上访为领导下访，从群众不满意的地方发现问题，动真碰硬抓好整改，“浦江经验”的实践逻辑生动体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，与主题教育的目标要求高度契合，大力发扬“浦江经验”优良传统，准确把握“浦江经验”的深刻内涵和时代要求，对推动主题教育走深走实具有重要意义。公安机关要大力践行“浦江经验”，走好新时代党的群众路线，转变工作作风，事不避难、义不逃责，更好维护人民根本利益。依靠党的领导这一根本优势，坚守人民至上这一不变初心，“浦江经验”必将不断焕发出新的生机与活力。（李刚）
