乡村治理是乡村振兴的重要内容,是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。实现乡村治理有效需要务实管用的方法,将相对模糊笼统的乡村治理概念和要求,转化为目标清晰明确、运行有章可循、监督评价科学合理的工作任务,形成具有可操作性的工作抓手。近年来,各地贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进乡村治理的决策部署,探索形成了很多有效的典型做法,有针对性地解决了一些难点堵点问题。
10月29日,农业农村部召开新闻发布会,发布第三批全国乡村治理典型案例,共38个,涉及创新治理方式、完善治理体制、健全治理体系、提升治理能力四个方面。
据农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐介绍,今年推荐的38个案例,大致上可以归纳为四种典型做法。
一是湖北省武汉市蔡甸区、重庆市渝北区等10个案例,介绍了其运用清单制创新乡村治理方式、减轻村级组织负担、规范小微权力等方面的一些做法。
二是吉林省长春市双阳区、浙江省武义县等10个案例,介绍了其通过强化农村基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用、完善现代乡村治理体制的一些做法。
三是广东省的蕉岭县、甘肃省高台县等10个案例,介绍了其通过探索自治、法治、德治融合路径,健全乡村治理体系的做法。
四是北京市怀柔区、辽宁省新宾县等8个案例,介绍了其通过保障民生服务、强化治理支撑、提升治理能力的做法。
张天佐说,梳理、推荐乡村治理典型案例,有利于找到案例背后带有普通性、规律性的一些机制和方法,为各地因地制宜探索乡村治理方法、模式提供了有益的借鉴。
农业农村部、国家乡村振兴局在总结地方实践经验的基础上,深入分析乡村治理中运用积分制、清单制,以及整治高价彩礼、大操大办等方面典型做法的内在规律、关键环节,分别归纳提炼形成了三个“一张图”,作为乡村治理典型方式工作指南。