9月13日,全省县域普通高中发展推进会在常德召开,学习推介常德县域普通高中发展经验,加快推动湖南省县中高质量发展。副省长秦国文作出指示。教育部基础教育司司长田祖荫,省教育厅党组书记、厅长夏智伦出席会议并讲话,常德市委副书记、市长周振宇致辞,省教育厅党组成员、副厅长刘静主持会议并通报全省县域普通高中发展情况,常德市副市长周代惠出席。

近年来,湖南省普通高中教育政策保障不断完善,优质教育资源覆盖面不断扩大,育人质量持续提升。全省县中布局进一步向县城聚集,资源配置更加优化,省、市级示范性高中学校办学条件基本达标,大班额化解任务基本完成,为县域高中高质量发展奠定了基础。常德市坚持市域统筹、系统推进县域高中建设,在队伍建设、招生管理、教研教改等方面推出一系列有效措施,大力营造“党政重教兴教、社会助教支教”的良好氛围,一批育人成效明显、办学特色鲜明的县中脱颖而出,为全省县中发展提供了范本。

秦国文指出,县域高中一头连着民生,一头关乎发展,群众关心、社会关切。要充分认识发展县域高中的重要性和紧迫性,推动全省县域高中教育高质量发展。一要牢牢把握立德树人的根本任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,树立正确教育政绩观,遵循教育规律和人才成长规律,科学构建普通高中学校办学质量评价体系,促进学生全面发展。二要牢牢把握教育高质量发展的生命线。在开齐开好必修课的基础上,适应学生特长优势和发展需要,探索建立美育、体育、科技等高中实施路径,推动普通高中多样化发展,牵引带动高等教育、义务教育、幼儿教育质量全面提升。三要牢牢把握教育公平的内在要求。构建优质均衡的基本公共教育服务体系,根据人口变化、城乡布局强化资源布局,统筹经费投入,努力实现资源、生源“双均衡”。扩大优质高中教育资源,加强县中标准化建设,解决群众职普分流焦虑等问题。四要牢牢把握高中教育的主体责任。落实市域统筹、县级主办责任,对县中校舍建设、师资保障、经费投入、校园安全等工作进行重点督导,强化跟踪问效,推动县域高中办学水平和教育质量整体提升。

田祖荫指出,湖南把县中振兴作为加快建设教育强省的战略举措,着力构建具有湖湘特色的县中高质量发展机制,探索出了常德经验,走在了全国前列。他强调,加强县中建设是党中央国务院的重大决策部署,全面振兴县中是实现教育现代化、建成教育强国的必由之路。要优化区域教育资源配置,加大省市两级对薄弱县中的投入支持力度,积极推进县中标准化建设,加快改善县中办学条件。要完善教师补充激励机制,在编制、待遇、职称评聘等方面给予县中教师更大支持,吸引更多优秀人才到县中任教,建强县中教师队伍。

田祖荫强调,要鼓励县中创新办学模式和育人机制,深化课程教学改革,促进学校多样特色发展,积极探索发展综合高中,形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式。同时进一步健全完善区域对口、城乡统筹、高效参与的县中托管帮扶体系,助力薄弱县中发展提质增效。要完善县中教育治理体系,严格规范普通高中招生管理,全面落实属地招生和“公民同招”政策,完善优质普通高中“指标到校”招生办法,鼓励有条件的地区探索中考改革,努力缓解社会教育焦虑。

夏智伦强调,各地各校要深入贯彻落实中央决策部署和教育部、省委省政府工作要求,锚定目标任务,抓好“五个加强”,推动县中发展全面提质。要加强规划布局,着力增加优质资源供给。有序扩大优质普通高中招生规模,高起点新建和改扩建一批优质普通高中,开展区域内集团化办学、结对和托管帮扶,让优质高中教育资源惠及更多孩子。以“徐特立项目”建设为引领,推动全省县中标准化建设,大力改善办学条件,推动县中教育数字化转型,以数字化赋能教育优质均衡发展。要加强师资建设,着力提升队伍素质能力。坚持不懈抓好师德师风建设,加强对教师法纪观念和职业操守的经常性教育,对师德师风问题“零容忍”;健全县中教师培养补充和管理机制,加强公费师范生培养、青年教师人才引进和教师流动管理,积极推行“县管校聘”和县域内“轮岗交流”;完善教师发展支持体系,大力改善教师待遇,提高教师社会地位,通过“国培”“省培”项目和教学素养展示、教学能力比武和教学名师评选等活动,有效提升教师的专业水平和教学能力。

夏智伦强调,要加强主责主业,着力提高教育教学质量。落实立德树人根本任务,坚持“五育并举”,促进学生全面发展;落细抓实课堂教学常规,创新教学模式,改进教学方法,培养学生创新精神和实践能力;完善教研工作体系,推动更多一线教师和基层教研员参与教改教研,形成“大兴教研、大抓常规、大提质量”的良好氛围。要加强综合治理,着力营造良好教育生态。持续规范招生办学,严禁违规跨区域“掐尖”招生行为,保障县中生源稳定。深化教育评价改革,抓好普通高中学校督导评估,引导党委政府、教育部门和学校树立正确的教育政绩观和质量观。

夏智伦强调,要加强工作保障,探索建立市域统筹县中发展的体制机制,加大经费投入,营造良好教育环境,让校长静心办学、教师安心育人,着力引导和动员全社会重视、关心、支持县中发展。

刘静在通报中提到,2022年底,全省86个县市共有县中478所,在校学生102.61万人,是湖南省普通高中教育的主体。为加快县中高质量发展,湖南省深化普通高中招生管理改革,全面实行属地招生、公民办同招、优质高中指标生到校等政策,严肃查处招生违规行为,有力稳定了县中生源。“十四五”以来,中央和省级财政累计投入近12亿元,支持推动全省普通高中新增校舍面积896.5万平方米。今年,省政府启动实施100所县中“徐特立项目”建设项目,统筹安排补助资金逾20亿元,引领带动全省县中标准化建设。大力加强县中教师队伍建设,围绕新高考、新课程和新教材改革深化教育教学改革,抓实常规教学管理,健全省、市、县、校纵向贯通的教研机构体系,建立薄弱县中帮扶机制,将全省所有高中阶段学校纳入督导评估,推动县中教育教学质量和办学水平全面提升。目前,全省县域高中仍然存在区域发展不平衡、条件保障水平不高、教师总量不足和结构性缺员、内生动力不足等问题,各地各校要坚持问题导向,采取有效措施,补短板、强弱项、调结构,以县中振兴推进基础教育扩优提质。

会上,15所优质普通高中与15所省乡村振兴重点帮扶县县中集中签订了结对帮扶协议;常德市人民政府、浏阳市教育局、石门县第一中学、湘潭县第一中学有关负责同志就县域高中发展工作作经验交流发言。

12日下午,与会人员实地考察了常德汉寿一中和桃源一中。

教育部基础教育司相关处室负责同志;省教育厅相关处室、相关直属单位主要负责同志;14个市州教育(体)局主要负责同志;86个县市教育(体)局主要负责同志和参加高中校长论坛的县中校长参加会议。


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