自2010年12月16日,在全县召开学习“枫桥经验”推进社会管理创新动员大会暨干部学法工作会议后,我乡认真贯彻抓落实,坚持深入学习推进“枫桥经验”,把握区域特性,努力开拓创新,加强综治维稳工作。主要工作总结与做法有以下几点: 一、积极部署,制定方案 我乡于2010年12月20日召开全体乡村干部大会,传达会议精神,针对本乡综治维稳形势和实际,研究制定了某某乡学习“枫桥经验”创建“平安某某”实施方案、某某乡关于开展平安建设网格化工作模式推进社会管理创新的实施方案、某某乡关于进一步加强人民调解工作的实施方案、某某乡关于进一步加强综治维稳工作规范化建设的实施方案等相关文件,并成立了由分管领导为组长,各包村干部为成员的督察小组,确保工作落到实处,并悬挂宣传横幅三条。 二、完善网络,规范建设,夯实基层基础工作 ' \4 U4 K2 c5 {7 F5 o某某乡经济发展离不开社会稳定,稳定是压倒一切的硬任务。因此,历年来,某某乡党委、政府都高度重视综治维稳工作,一是层层签订综治责任状,做到层层有责任,人人有担子,将综治工作逐一分解,落实到人;二是将综治维稳工作纳入全乡目标管理进行考核,对村一级单位进行目标管理,对于去年年底考核成绩较差的村,实行一票否决,取消其评优评先资格;三是狠抓基层综治网络建设,乡成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治工作中心,现我乡9个村均成立了村级维稳综治工作站,积极推行“十户联防”制度,做到制度上墙;另外,各村均已成立由“一长三员”为组成成员的村级平安建设网格,通过乡、村、组三级基层综治组织建设,编织一张横向到边、纵向到底的综治网络;四是司法所下设9个村级司法行政工作室,拓展社区矫正、安置帮教、人民调解、普法依法治理、法律服务工作,维护社会稳定。

五是着力抓好村级硬件建设,随着维稳工作的越来越重要,乡党委、政府根据各个村的具体情况,加大对村级的投入,确保每个村综治维稳工作站都做到四有,即:有制度、有人员、有场所、有经费,从而确保村级综治工作正常开展。 8 W* \! C5 eg1 G三、抓矛盾纠纷排查调处,打好维稳攻坚战6 B! e 某某乡为打好矛盾纠纷攻坚战,全力保障维稳工作,积极开展矛盾纠纷排查工作,认真履行矛盾纠纷排查制度,每月组织乡村干部集中开展进村组、进单位矛盾纠纷排查不少于两次,遇到重大节日和重要活动做到随时排查。对排查发现的不稳定因素,立即介入调处,及时化解在萌芽状态。对一些有矛盾苗头问题,按照风险评估方案,划分等级,落实人员跟踪化解,确保不出问题。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按照有关要求,实行建档登记,及时汇报,逐步化解;对于重点信访案件当事人,在敏感时期落实专人,实行24小时跟踪监控。充实信息员队伍,按照“走访结合、明暗互补”的原则,建立了由包村干部、村级干部、派出所干警、村民信息员、护村巡逻员等组成的信息队伍,实现了信息预测预警摸排乡域全覆盖。另外,我乡实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各司其职”的重大矛盾纠纷联合调处机制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对一些重大疑难问题及时妥善调处,有效落实稳控,并针对我乡工业聚集区用工易发劳动纠纷现状,成立了一个专业性劳动争议调委会。

针对现阶段矛盾纠纷综合性、复杂性、多元性发展,某某乡矛盾纠纷排查调处中心,在掌握矛盾纠纷信息的前提下采取积极主动措施,不等不靠,主动上门调处,掌握调处矛盾纠纷的主动权。1 d4 e1 ~ ~自2011年在全乡开展“深化三项重点工作实战大练兵”以来,我乡的矛盾排查调处工作取得了较大的突破,2011年至今全乡共排查各类纠纷60余件,村级调委会调解成功40余件,乡矛盾排查调处中心调解成功20余件,使矛盾排查率达98%以上,调解率100%,成功率96%以上,防止集体、个人上访4起,避免民转刑案件1起。充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线作用”,为某某乡的社会稳定工作做出了一定成绩,在社会上树立了良好的形象。此外,我乡按照《某某乡人民调解工作作奖惩实施办法》,积极兑现调解经费。 加强安置帮教、社区矫正工作。目前,全乡现有12名帮教对象,6名社区矫正对象,均做到底子清、情况明。积极落实帮教措施,明确专人,定期走访帮教对象,做好思想引导工作,使他们融入到社会上正常生产生活,达到了有效预防重新犯罪,增强社会稳定因素的良好帮教效果。同时,建立了全国联网的刑释解教人员信息系统,并定期汇报帮教情况。

六是加强安全生产监管力度。成立了安全生产领导机构,明确了职责任务,制定了相关预案,组建了安全生产巡查队伍,定期开展宣传、巡查、督查,确保了全乡今年至今无一例重大安全事故发生。 四、围绕载体,深化平安建设,扎实推进创建工作 在深化“平安某某”建设中,我们以“民主法治村”、“无毒乡”、 “无邪教乡、村”等创建活动为重点,采取强领导,广宣传等措施,不断深化“平安某某”创建工作。在创建活动中,各部门不断加大宣传力度,转变工作作风,紧紧围绕“综治宣传月”、“三月三”马政寺庙会、“安全宣传月”等活动,贴出宣传标语90条,板报宣传25场次,发放宣传资料6500份,营造了浓厚的活动氛围,收到了良好创建效果。某某乡努力做到以维护社会稳定为根本,以深化“平安某某”建设为目标,以推动三项重点工作建设为重点,按照“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的原则,不断规范维稳保障机制,完善乡村综治网络,严厉打击各类违法犯罪活动,形成了“党政统一领导,中心牵头协调,职能站所各司其职”的上下整体联动工作格局,有效地维护了社会大局稳定。 五、存在不足和下一步工作打算 虽然工作取得了一定成效,但是与县委、县政府的要求尚有差距,同时自身工作也存在一定的不足,主要是矛排组织不够健全,由于农村大批青壮年外出务工,在家多是留守妇女、儿童、老人,给组建调解组织带来很大难度,目前村一级调解大多数由村干部负责解决。

调解员文化程度偏低,调解能力不高,虽然大多数从事人民调解工作的同志比较熟悉本村情况,但不少人年龄偏大,文化程度偏低,对新颁布的法律、法规了解不全、不透,不能适应新形势下的人民调解工作需要。经费投入的不足,部分部门、村领导干部主观上认识不到位,措施落实不力,工作主动性不够也制约了工作更好地开展。 在下一步的工作中,我乡将紧紧围绕发展和稳定两大主题,坚持“稳定压倒一切”的思想,结合我乡实际,不断加强基层综治维稳工作,健全矛排组织,不断壮大调解员队伍,多吸收年轻、高学历人员进入调解队伍。抓好以平安创建工作为重点的综治维稳工作,高度重视,按照上级的安排部署和实施意见的要求,统一思想,加强领导,形成合力,为巩固提高平安某某创建成果而努力奋斗。


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