乡关于加强基层综治建设“枫桥经验”调研报告

综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石，把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，必须着力提升做好新形势下的群众工作能力，进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。二十大报告中明确指出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。

一、我乡综治基层基础建设现状。

总面积平83.94方公里，总人口逾21600人行政村9个，社区2个。政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综治工作。近年来，以“和谐家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范户评选等活动为载体，不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理，组团式服务”等重点工作，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、主要做法

（一）建强组织体系，党建在网格中枢神经作用。

发挥党员发展在网格，延伸基层组织“中枢神经”。坚持党带群治，按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，充分依托“一中心一张网十联户”管理模式，以村（社区）为基本单元，将全乡分为66个小网格，配备66名党员、志愿服务者为社区专职、兼职网格员，并以10－20户为联户，推选30名党员、“五老”人员等担任联户长参与社区基层服务工作。形成了“村社区党组织为核心、片区党小组为骨干、基层党员为前端”的三级联动网格化组织体系，延伸了基层党组织的“中枢神经”。

（二）社会服务管理平台建设。

开展“网格化管理，组团式服务”工作，全乡共划分网格66个，组建服务团队11支，服务团队人数21760人。开展社会管理创新竞赛活动，创建“创新社会管理百家示范单户”200户。乡社会服务管理中心与便民服务中心整合办公1个，建立综治信息系统平台，全乡11个村安装了综治基层信息系统，开通了平台帐号，并对管理人员进行分期培训，方便了各类信息的上报。

（三）基层系列平安创建。

通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园、和谐家庭等4个基层系列平安创建活动，有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实，大量的社会矛盾得到及时化解，突出治安问题得到有力整治，人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建，在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式。