9月7日，中国社区报刊发报道《擦亮党建服务品牌 提升基层治理效能》，全文如下：
海南省屯昌县结合党建工作和社区治理需要，打造“无处不在、无微不至”的“大昌叔小屯妹”基层服务品牌，进一步健全优化基层治理服务体系，提升基层治理工作水平，有效促进社会和谐稳定，提升群众获得感、幸福感、安全感。
党建引领
夯实“同心堡垒”根基
屯昌县以党建为引领，以人民为中心，找准“大昌叔小屯妹”公共服务IP切入点，擦亮“同心堡垒”党建品牌，不断提升基层党组织政治功能和组织功能。
强化党建阵地建设。创建“1+8+N”县镇村三级党群服务中心，形成以县为“大脑中枢”、8个镇为“四肢躯干”、124个村（社区）为“神经末梢”的上下贯通、点面结合的党群服务中心体系，全面提升基层党组织服务效能。明确村级组织清单化事项、村（居）委会履职清单，推进124 个村级组织活动场所标准化建设，推广“大昌叔小屯妹”群众服务活动场所创建和服务内容制定，让群众有话能畅说、有事好办理、活动有场地、服务有保障，着力构建规范高效村级管理运行机制，全面提升基层党组织服务效能。
创新党建服务品牌。围绕“服务党员、服务群众、服务社会”的目标，组建“大昌叔小屯妹”留守老人志愿服务队、学生课后辅导志愿服务队、妇女自主创业志愿服务队、卫生整治服务队等多支党员志愿者服务队伍。不断优化党建联盟服务效能，99家单位3600余名党员到屯城镇8个社区报到。截至目前，共有1149名党员认领并完成253项群众“微心愿”，进一步推动社区治理标准化、规范化、成效化。
构建党建网格体系。以行政区域划分为基础，建立了“县—镇—建制村—村民小组”四级网格化服务体系，以分类分级处置为原则，由网格员负责将采集的信息统一上传至网格化服务管理平台进行层级处置。各村实行“两委”干部分片包村制度，对口联系若干个村民小组，定期开展巡回走访，帮助解决群众困难，实现“小事不出村、平安不出事、服务不缺位”。
创新思路
强化民生服务保障
以“让外出务工的人放心，让留守在家的人安心”为目标，推出“我是大昌叔，我是小屯妹”特色志愿服务项目，常态化开展关心关爱服务，做到群众“心声有人听、呼声有人应、难题有人解”。
构建全方位志愿服务体系。针对特殊困难群体，充分利用现有资源，以新时代文明实践站（所）志愿者为支撑力量，协调联动妇联、教育、医疗等相关部门和行业人员力量，组织乡镇、社区工作人员广泛参与，打造志愿服务队伍。组织志愿者对服务区域内困境群体情况及需求进行摸底排查，建立详实台账，明确“一对一”“一对多”服务责任，构建定时、不定时服务机制，对服务活动开展情况即时记录，压实各方职责，打造“县—镇—村（社区）”全方位志愿服务体系。
丰富多领域志愿服务内容。“我是大昌叔，我是小屯妹”项目锚定特殊困难群体需求，细化服务内容清单，组织志愿者开展困境群体关心关爱行动。在各村（社区），有的组织乡村振兴工作队员、镇干部、教师等志愿者团队，每周两日为留守儿童开设辅导班；有的组织医护人员走村入户为留守孕产妇巡诊，上门进行健康检查；有的组织志愿者上门与孤寡老人拉家常，开展义务帮扶。
创新多样化志愿服务模式。依托新时代文明实践中心，组织133支“大昌叔小屯妹”志愿服务队伍和13支专兼职特色支队，以及各有关部门和行业人员、乡镇社区工作人员等，创新“3+N”（常态化志愿+订单式志愿+针对性志愿+N）服务模式，开展困难群众“点单”式服务，明确服务对象和服务人员清单、服务时间、服务内容、组织方式，确保行动有序有力。志愿者广泛开展“敲门行动”，确保服务特殊困难群体“一个也不落下”。
借势用力
推动“三治”融合发展
推广“大昌叔小屯妹”基层矛盾调解、基本公共服务等经验做法，构建社区共建共治共享新格局。
创建“大昌叔”调解室，提升自治活力。在村（居）建立“大昌叔”调解茶话室、“板凳调解室”，作为群众矛盾纠纷调解的固定场所，村干部及法律专业人士化身“大昌叔”，引导群众“走进来、坐下来”协商，统一调解流程、规范调解程序，让群众“话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、气有地方消、事有人去做”，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。联动社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源深入各小区，开展“大昌叔小屯妹”公益便民集市系列活动，为居民提供健康义诊、手工制作、心理咨询等服务，深入各敬老院和困难老人家中开展助餐、助洁、助行、助医等系列养老服务，打造居民生活“幸福圈”。
打造“大昌叔”调解团，提高法治水平。探索在农村社区成立由法官、律师、法律明白人等组成的“大昌叔”调解团，发挥各自优势开展法律知识讲解、司法服务等工作。群众遇到问题，可以借助调解团人员名册，通过居（村）委会“点名”相关调解员帮助解决。
建立“大昌叔小屯妹”文明宣传团队，增强德治水平。组建“大昌叔小屯妹”宣讲队，走上街头巷尾，深入邻里乡间，开展送法进乡村（社区）活动，广泛宣传社会主义核心价值观、乡风文明、家风家教、环境保护、未成年人保护、反家庭暴力等知识。组织开展“最美屯昌人”评选表彰活动，进一步彰显文明榜样力量。
（海南省屯昌县基层治理工作领导小组办公室供稿）
