习近平总书记指出，农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式，要总结推广先进经验，把合作社进一步办好。

近年来，宕昌县党委政府紧紧扭住产业扶贫这个脱贫攻坚的重点和难点，把培育龙头企业、提升合作社能力两篇文章一起做，出实招、谋新路，蹚出了一条联合发展兴产业、抱团取暖促脱贫的新路径——

时下，在宕昌县木耳乡木耳梁放眼望去，高处、低处或零星或大块的田地里一垄垄白色地膜随地形起伏，仿佛一条条银蛇舞动。

61岁的马龙香正在地里忙着点播党参苗，她小心翼翼地把一个个幼苗放进坑内，这些党参苗在马龙香眼里，是脱贫的依靠。

以前面朝黄土，靠天吃饭的马龙香，在地里刨一年也挣不到几个钱。而现在，她将家里5亩土地入股合作社，摇身一变成了“职业农民”和“新股东”。

“现在收入可观，日子更有奔头了。”马龙香说，在合作社务工每天能挣100多元，年底收了药材卖了钱，按照入股协议，还有利润分红。

去年以来，宕昌县紧紧扭住产业扶贫这个脱贫攻坚的重点和难点，把培育龙头企业、提升合作社能力两篇文章一起做，按照“能合则合、乡贤促合、抱团联合、多方混合”的原则，探索建立了“以贫困户为基础、村办合作社为单元、乡镇联合社为纽带、县联合社为主体、股份公司为龙头”的“金字塔”形产业发展体系，探索出了合作社抱团发展的“宕昌模式”。

全程“导航”，建新扶强

让专业合作社从“有”到“好”

李谢忠是宕昌县木耳乡奤治村村支书，种了几十年地，每年开春，是他最发愁的时候。“愁种什么，愁没有技术，愁种了卖不出去，最怕忙活一年又是白干。”

年年愁，让李谢忠觉得，“不能再这样种地了！”

宕昌县属国列贫困县，也是全省58个集中连片扶贫开发县之一，但特殊的气候土壤条件造就了中药材、马铃薯、畜草等特色农业产业。

脱贫攻坚，产业是根。扶贫攻坚中，如何调动贫困户参与热情、实现收益共享？宕昌的产业扶贫实践表明：小小合作社，发挥大作用。

“合作社的成立，给我们这些靠天吃饭的农民带来了新希望。”李谢忠说，但是经过几年的运作，村里合作社也面临着新问题，“一些农民专业合作社小而弱，带动性差，甚至就是个‘空壳’，无法带来收益，直接影响了大家的积极性。”

当下，脱贫攻坚正是最吃劲的时候，在产业扶贫过程中，如何进一步提升专业合作社能力，带动群众增收迫在眉睫。

面对这一“发展起来以后的问题”，宕昌县在省委副书记、省长唐仁健及相关部门的帮助指导下，坚持把扶持培育龙头企业作为产业扶贫的核心，把做大做强专业合作社作为产业扶贫的关键，把发挥群众的主体作用作为产业扶贫的根本，进行了积极有益的探索。

目光首先聚焦在了解决“有没有”的问题上，实现“两个全覆盖”：

——组建村办合作社336个，在全县再筛选确定运营良好的专业合作社487个与村办合作社联合，让每个行政村都有以村办合作社为主导的两个以上合作社全覆盖。

——动员引导全县1．49万户5．92万名贫困群众，将2．96亿元到户到人产业扶贫资金全部入股到336个村办合作社，实现合作社带动贫困户全覆盖。

有了合作社，有了社员，宕昌县又下大力气破解农民专业合作社作用发挥“好不好”的问题。

《宕昌县村办合作社生产经营管理办法》等成套制度相继出台，从生产经营方案订定、固定资产购置和建设、生产经营管理等9个环节，对村办合作社生产经营的全过程进行了规范，及时清理空壳合作社712个。

同时，336个村办合作社组成25个乡镇联社，25个乡镇联社又组成县联社，并把原国有农发公司进行改制，引进龙头企业参股，联合发起成立了陇南市羌源富民农业发展股份公司。

由此，宕昌县以股份公司为龙头、以县乡联合社为主体、以村办合作社为单元的股份合作联合体应运而生，真正把贫困户和村办合作社、龙头企业“绑”在了一起，抱团前行。

去年，李谢忠有了一个新身份——宕昌县木耳乡众联农民专业合作社联合社理事长。

“发展产业，要想做好做大做强，还是得联合起来共同发展。”李谢忠说，合作社联合起来后，产业发展的力量更大了，村民们的发展信心也更足了。

盘活资源，变零为整

产业发展由“单打独斗”到“抱团取暖”

“一天一个样，远远看着美的很。”在理川镇上马龙村食用菌种植基地，46岁的赵张保正忙着搭建大棚，眼看着那一座座即将建成的香菇大棚，他满脸笑容。

赵张保一家4口人，大儿子在上大学，老二也已上高中，种种原因让赵张保不能外出打工，被“拴”在家里几亩薄田上，正常年景每亩耕地收入不上千元。

土地，是农业的命脉，也是乡村振兴最重要的资源资产。念好“土地经”，不仅让乡村可以实现农业强、农村美、农民富，还能破解乡村振兴的核心密码。

如何盘活这方弥足珍贵的“金土地”？

宕昌县借力农村“三变”改革把农村一些林地、草地、耕地、闲置房屋等资源充分利用起来，通过折股量化，入股村办合作社，盘活了农村资源。

“还是土地流转的政策好。”赵张保说，去年，他将家里种植了中药材之外的地，以每亩500元的租金全部流转到村里的合作社，加上在合作社的务工收入，算下来比以前自己“单打独斗”种地划算多了。

盘活“沉睡”的土地，宕昌的这篇妙文才刚刚破题。

在综合考虑各村资源禀赋、生产条件、产业发展等因素的基础上，宕昌探索出了全链条式、订单式、托管式、跨村联合式、扶贫车间合作式等五种村办合作社生产方式，推进特色农产品品种、品质、品牌和标准化生产“三品一标”的统一。

资源盘活了，如何用好用活到户产业扶贫资金，进一步解决村办合作社带动力不强的问题接踵而至。

困境不会让人退缩，反而激起了奋进的倔劲。

宕昌县充分发挥羌源富民农业发展股份公司优势，根据全县产业布局，瞄准市场前景好的产品，把资金集中起来，统筹用于收益好、见效快的产业项目，解决了到户产业扶贫资金分散使用、效益不高的难题。

同时，公司通过深入挖掘特色优势产业潜力，积极与省内外企业合作，加大对合作社生产环节的投入力度，统一生产、收购、加工、包装和销售全县有特色的农产品，延长产业链条，打造特色品牌，提升了产业发展的整体效益。

目前，全县村办合作社集中流转土地3.9万亩，与贫困户签订中药材种植订单6.1万亩，采购各类农机具156台，正在高标准创建全省2万亩中药材标准化种植核心示范区。

数据显示，去冬今春，宕昌县村办合作社共收购中药材3500吨、蜂蜜120吨，发展香菇300万棒，种植辣椒5600亩，养蜂6.3万箱，养牛4000多头、养羊1.1万多只、养鸡35万只。

“有了县上的富民公司为我们做后盾，种植中药材没有了销售的后顾之忧了。”上马龙村村主任赵王全说，现在村民们参与产业发展的积极性也越来越高，干劲也越来越足。

齐足并驰，多元分红

让群众共享发展红利

办合作社的目的在于让群众收益。

“既能照顾家里，还能有这么好的收入，在以前是想都不敢想的。”李让红激动地说道。

李让红是宕昌县两河口镇罗湾村人，也是建档立卡贫困群众。去年，村里的惠民养鸡农民专业合作社成立投产后，她就和丈夫先后被吸纳到合作社务工。

“合作社给我按月发工资，每月3000元，我和丈夫一年下来，差不多能挣到7万多元。”李让红说，除了务工收入之外，年底合作社还有保底分红和盈利分红。

“我家还有一部分土地流转收入，一年四份收入，只要好好干，脱贫完全没问题。”李让红笑着说。

不用扬鞭自奋蹄。

随着合作社的不断发展，现如今，越来越多的“李让红”由观望者变为参与者和受益者。

据了解，截至目前，宕昌县336个村办合作社共向贫困户和村集体分红1580万元，羌源富民公司今年可为入股贫困群众兑现年度保底分红资金1040万元。

不仅如此，“宕昌模式”还调动了方方面面的积极性，达到了“一石多鸟”的共赢效果。对担保公司来说，有效参与了产业扶贫工作；对金融机构来说，既拓展了业务，又降低了风险；对政府来说，有了一个推动产业扶贫、让贫困户稳定增收脱贫的最佳载体和最好渠道。

值得一提的是，“宕昌模式”中“能合则合、乡贤促合、抱团联合、多方混合”的“四合经验”，在去年12月13日至15日举办的“全省推动农民专业合作社有效发挥带动作用”培训班上，向全省进行了推广。

其实，在“宕昌模式”的实践探索过程中，宕昌人深知：只有产业真正发展起来、困难群众充分融进产业中去，才能彻底拔掉“穷根”，实现有尊严、可持续的脱贫致富。

如今，一条条平坦的道路在村里纵横交错，田园风光如诗如画、产业园蔚然相连、扶贫车间错落有致……“宕昌模式”搅动了做大做强扶贫产业的一池春水，激活了市场活力，赋予农民更多的收益，带动了特色产业发展，真正实现多方共赢。

我们相信，随着“宕昌模式”的进一步推广，其释放的“乘数效应”将更好地助推特色产业实现高质量发展。