江苏 //
今年以来,江苏全省上下坚决贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示和对江苏工作指示要求,将持续改善提升农村人居环境作为全面推进乡村振兴的重要内容,省委、省政府印发了《关于“十四五”开展农村人居环境整治提升行动 扎实推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案》,实施新一轮农村人居环境整治提升行动,加快推进“三美一高”生态宜居美丽乡村建设,推动广大乡村实现从局部美到全域美、从外在美到内在美、从一时美到持久美,将现代融入村庄、为人们留住乡愁,“新鱼米之乡”尽显宜居之美。
坚持系统谋划,组织全面布局
在省委省政府正确的领导下,以农村人居环境整治三年行动为基础,全面构建统筹抓总、分类施策、奖惩并举的工作推进体系。健全工作推进机制。持续发挥省农村人居环境整治联席会议统筹协调作用,省领导不定期召开专题会议,研究部署审计问题整改等重要事项。省人居办联合省相关部门,聚焦“三美一高”重点任务,制定年度工作要点,分解目标任务、细化实化举措,推动各项重点工作落地见效。省相关部门围绕各项重点工作积极履职尽责,省乡村振兴局推动建立农村厕所革命联席会议,省住建厅健全农村住房条件改善和特色田园乡村建设工作联席会议,省生态环境厅通过打好污染防治攻坚战指挥部部署推动农村生活污水治理,多部门协同联合、多领域协同发力、多环节协作配合的工作体系进一步健全。建立示范引导机制。正式启动生态宜居美丽乡村“二二二”示范建设计划,以行政村为基本单元,突出全域概念,制定《江苏省生态宜居美丽乡村示范建设评价实施办法》,编印示范建设评价指标计分细则,组织召开全省现场推进会,将2022年度生态宜居美丽乡村示范建设培育计划正式下达各设区市,组织指导有关地区编制培育方案、有序推进建设,确保年底完成4个县、40个镇、4000个村示范建设任务。强化考核激励机制。逐年提高农村人居环境相关指标在乡村振兴实绩考核中的权重,制定《江苏省农村人居环境整治提升工作评估办法》,通过明察与暗访、面上督导与点上抽查相结合的方式,定期督查工作进展、督办工作进度。继续将改善农村人居环境纳入省政府督查激励范畴,今年苏州获得国务院激励,无锡等13个市县获得省政府激励。
坚持攻坚克难,开展全境打造
围绕生态美、环境美、人文美目标,扎实推进现阶段各项重点工作,推动农村人居环境质量全域提升。持续夯实村庄建设基础,彰显乡村生态之美。扎实推进农村厕所革命巩固提升,出台省“十四五”农村厕所革命实施方案,将687个行政村整村推进农村厕所革命纳入2022年省政府民生实事工程,今年确保完成41.3万户改厕任务。统筹推进农村生活污水治理,加快项目建设,实施已建设施排查整治,开展整县制农村生活污水社会化治理试点,预计年底农村生活污水治理率达42%,纳入全国采集与监管平台的农村黑臭水体整治率达70%,农村生态河道覆盖率达30%以上。持续推进农村生活垃圾治理,加快“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”的分类收集处理体系建设,开展农村生活垃圾分类和资源化利用的乡镇(街道)预计达到350个。持续提升农民生活品质,彰显乡村环境之美。持续开展村庄清洁行动,动员农民群众打好“四清一治一改”村庄清洁季节战役。提升村庄公共环境质量,推进农村公路与城镇道路和村内道路的衔接,加强农村电力、通信、广播电视“三电”线路整治,常熟市《“小杆线”破解大难题 亮出农村“无线美”》获评全国农村公共服务典型案例。深入实施乡村绿化美化行动,着力打造美丽庭院、美丽菜园、美丽果园、美丽村景、美丽田园,累计建成绿美村庄近1万个。持续改善农民住房条件,充分尊重农民意愿,顺应进城、入镇、留乡不同需求,重点推进老旧农房改造改善,引导农民自我更新住房。持续保护乡村农韵肌理,彰显乡村人文之美。提升乡村风貌保护水平,挖掘乡村特色元素,加强村庄建筑特色、风格、色调引导,全省累计建成省级特色田园乡村540个,有效保护省级传统村落439个和传统建筑组群365个。推进乡村文化传承发展,加强乡村公共文化服务体系建设,加大全球和中国重要农业文化遗产申报力度,全省已有8个项目入选中国重要农业文化遗产,其中兴化垛田传统农业系统入选全球重要农业文化遗产。普及文明健康理念,把转变农民思想观念、移风易俗、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容,深入开展爱国卫生月宣传活动,引导农民树立文明如厕理念,指导各地将环境整治相关内容纳入村规民约。
坚持宣传引导,动员全民参与
始终将农民群众作为农村人居环境整治提升的主力军,将农民群众的满意度、获得感作为衡量整治工作是否到位的重要标尺,真正让农村人居环境整治提升成果得到群众认可、经得起实践检验。注重宣传发动。各级各部门加大宣传引导,广泛发动农民群众和社会各界积极参与农村人居环境整治。通过江苏卫视《黄金时间》栏目专题解读宣传“十四五”农村人居环境整治提升行动,扩大知晓度和影响力。持续开展“万村妇女争创美丽庭院”活动,助力人居环境整治,拓展美丽乡村内涵。注重典型推介。每年选树一批农村人居环境、精神文明、公共服务、乡村文化等方面的全国典型,多渠道开展好经验好做法的宣传推介。今年以来,惠山、吴中、仪征、亭湖获评全国村庄清洁行动先进县,吴江农村公厕改造获评全国农村厕所革命典型范例,张家港凤凰镇河阳山歌、昆山周市镇昆北民歌荣获全国第三届“县乡长说唱移风易俗”优秀节目展演奖,昆山《县域公共服务“三个一”机制打造“城乡共同体”》获评第四批全国农村公共服务典型案例,昆山、吴江、常熟、张家港入选全国优秀农村公共服务小视频案例。注重舆论监督。坚持问题导向,强化社会监督,结合农村人居环境整治专项审计、国家部委督查巡查等,深入开展农村改厕、生活垃圾污水治理、村庄规划、项目建设和资金管理等问题排查整改,做到即知即改、立行立改、举一反三。落实第三方明察暗访及问题线索发现处置机制,运用省农村人居环境整治监督管理平台,以信息化手段强化跟踪监督,及时发现并推动问题解决。