叶志文 摄
“半年落地动工一个大型精细化工项目，这是行业奇迹！”8月11日，新迈奇大湾区总部基地项目在中山三角镇动工，中创集团总裁郑贵辉对于这样的“中山速度”由衷赞叹：从最初的征地拆迁到最终的“拿地即动工”，整场审批“长跑”涉及9大类、80项具体内容、56个审批环节，总用时却比常规压缩半年以上。
这背后，站着一支覆盖全市的项目落地全流程免费导办代办服务团队。
近年来，以“企业办事最便捷、项目落地最快速”为目标，中山市政务服务数据管理局（下称“中山市政数局”）竭力整合优化涉企服务要素，在市镇两级建立起“中易办”企业服务体系（下称“中易办”）。其中，中易办企业服务中心就是最重要的线下服务载体。
诉求响应、项目落地、生产经营等高频需求，“中易办”都能一手包办。去年以来，从“马上办”窗口的设立到“中易办”中心的搭建，再到覆盖全市23个镇街的线下企业服务体系建设，不难发现，中山打造湾区一流营商环境的目标与决心从未改变。中山市“中易办”企业服务的构建，不仅是一座城市用心用情呵护企业家的真实写照，还是广东探索数字政府2.0建设赋能实体经济发展的一场生动实践。
●曾艳春 姚泳诗
规范统一、覆盖全市▶▶
打造线下企业服务标准化体系
中山要高质量发展，首先在中山的企业要高质量发展。去年以来，中山市委、市政府提出，成立“行走的办公室”和“马上办办公室”。作为牵头单位，中山市政数局迅速响应，上线企业诉求“马上办”线上线下服务平台，构建起企业诉求“马上办”全时响应机制。
今年初，为深化“放管服”改革，中山市政数局印发《中山市“中易办”企业服务中心建设方案》，着力在市镇层面搭建出标准统一、协同高效的中山市“中易办”线下企业服务体系，进一步充实企业服务举措，提升服务企业水平。
今年6月，中山市“中易办”企业服务中心率先揭牌，成为以服务市场主体为主的市政务服务外延窗口。
“小窗口”背后却有“大门道”。一个中易办企业服务中心，汇聚了市市场监管局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住建局、市商务局、市税务局等38个职能部门的办事功能，为企业和群众提供一照通行、企业开办综合咨询、生产经营一件事、跨域通办、政策兑现、企业人才服务、工程建设一件事以及“办不成事”反映等服务。
中山市政务服务数据管理局四级调研员老自坚表示，中易办企业服务中心是中山服务企业的主阵地。这里能为企业提供从开办经营到项目落地投产的咨询帮助、导办代办服务，以及惠企政策宣传等“全链条”“一站式”的涉企服务。当前，全市23个镇街全部已设立线下中易办企业服务中心，形成市镇纵横联动、上下协同的工作体系。
“过去，好来化工的化学品审批至少要跑几个局办。近年来，从‘马上办’窗口到现在线下‘中易办’中心，都为我们办理了不少复杂业务，大大降低了办事的时间和人力成本。”在好来化工（中山）有限公司对外事务主管黄庭恩看来，“便捷”“高效”已经成为中山政务服务的代名词。如今的“中易办”就像政务服务专职管家，一个轴心链接多个部门，实现多部门业务互联互通，帮企业减少申报环节和办理手续，实实在在地提升企业办事效率。
当前，以市中易办企业服务中心为样板，全市已成功打造标准统一、协同高效的线下企业服务体系。
“政务管家”上岗▶▶
打通惠企服务“最后一公里”
近日，一家企业的老总带着企业团队，为“中易办”企业服务中心和“首席服务官”团队送上了一面锦旗。锦旗上写着“思企生，解企难，做实事，暖企心”。
这份嘉奖背后，藏着一个动人的故事。
数月前，翠亨新区的企业服务专班“首席服务官”团队，争分夺秒为企业办理厂房的施工许可证，让企业抓住了合作机遇。
“时间太急了，能帮我们加急处理吗？”中山市瑞福达触控显示技术有限公司成功招引了几家产业链上游的深圳优质企业，根据进驻协议，需要在今天提供二期厂房的施工许可证，否则无法达成合作。在临下班时匆匆跑进翠亨新区政务服务中心，该公司负责人着急地向咨询导办人员询问。
为了不让企业错失发展机遇，“中易办”企业服务中心立刻响应，联系“首席服务官”团队提供延时服务，帮助企业破解难题。为争分夺秒，“首席服务官”团队“并联”办公，一方面“手把手”指导企业在网上系统填写信息，另一方面联系翠亨新区建管局审批人员加班加点审核项目材料。
“施工单位承诺书和消防审计审查申请表勾选有误”“缺少规划总平面图和各单体平面图的复印件”……即便现场状况频出，审批人员仍然及时帮助企业发现问题、核实补正；后台技术人员加班加点解决系统上传障碍；服务团队与审批部门相互配合、协同服务，仅花了4个小时，就完成了平时需要一个工作日才能完成的施工报建、消防设计审查、应建人防等多个业务。
当晚8时33分，企业获得了施工许可证。
“他们晚饭也顾不上吃，陪我们奋战到傍晚8时多。一边忙着打电话协调，一边还安抚我们，一定要帮我们赶上合同约定日期。”中山市瑞福达触控显示技术有限公司负责人说，当晚，他们就加急核准出具了施工许可证。
像这样多部门协同服务的模式，如今在“中易办”企业服务中心已成为常态。
“‘中易办’是一个平台，不同镇街的企业必定有差异化的服务需求。因此，我们非常鼓励镇街创新设立企业人才服务、惠企扶持、金融税收、第三方专业服务等特色专区专窗，探索一些服务企业的新办法、新经验。”市政务服务数据管理局指导监督科科长李琰表示。
今年2月，小榄镇在全市率先成立“中易办”企业服务中心。为了让企业第一时间认识这个服务中心，小榄开始在全镇范围内开展“网格入企、企业入格”的网格化服务工作。在非常短的时间内，小榄将“中易办”企业服务中心、挂点服务企业人员电话信息向社会主动公开，确保覆盖每一家企业，为全市建立具有镇街特色的企业服务中心提供了新思路。
翠亨新区“中易办”企业服务中心则在全市率先打造企业服务专班“首席服务官”团队。这个团队通过延时服务、上门服务、导办代办、提前辅导等系列措施，打破固定服务时间和场景限制，切实提升企业的满意度、获得感。截至今年8月，该“首席服务官”服务团队已成功推动宝威智创、美图、新力、浪尖、奥驰冷链、奥科电子、志特、省建科院、中广核、瑞福达等10个项目取得施工许可动工建设，总投资64.4亿元，总占地面积536.6亩。
从“马上办”窗口的设立到“中易办”中心的搭建，再到覆盖全市23个镇街的企业服务体系建设，中山正对标先进，奋力打造湾区一流营商环境。
