创“国家优质工程奖”讲座提纲一、工程质量的概念和重要性建筑工程是一种对安全性、耐久性有极高要求的特殊产品，它不同于一般的批量生产的工业产品。所以工程的质量首先就是要保证结构的安全性和耐久性；其次是各项使用功能的可靠性；再次是装饰的实用性和美观，这里面就包括了各分部、分项工程的观感。也正是由于建筑工程所具有的这一特性，所以我们可以看到国家对工程建设领域的设计、施工、材料、设备等等都相应制定了一系列的标准、规范。恐怕工程建设领域中的国家标准是最多的。国家就是通过这一系列的标准、规范来控制建设工程的质量，这也充分体现了国家、政府对人民生命和财产安全的重视。建筑工程最基本的质量标准就是国家颁布的建筑工程质量验收标准。但现行的施工质量验收规范与以往我们使用的规范有很大的不同。这一点我想大家应该都比较清楚了，在这里我想说的是：结构的安全性与耐久性——在设计寿命内，建筑物的结构必须保证不出现严重的倾斜（不均匀沉降）、开裂，在设计的抗震列度内的地震力的作用下或设计允许的风荷载的作用下结构不应产生严重的变形、垮塌等破坏现象，从而保证建筑物内的人员、财产的安全。功能的可靠性——一般建筑物的通用功能就是遮风、挡雨、保温、采光、通风换气或其他专门的使用功能。
这些功能在设计寿命内必须可靠。也就是说，对于建筑工程，屋面、外墙、地下室在设计寿命内不应出现渗漏；保温、隔热的效果应符合设计和国家节能的政策要求；供电、供水、排水、采暖、制冷、通风、消防、智能化等各方面在设计寿命内必须能够正常运行。装饰的实用性与美观——装饰装修应满足使用功能的要求（实用性），并在此基础上精细、美观、耐用。美观是一个因人而异的概念性的东西。但作为装饰工程来说，无论使用的是什么材料，做工是否精致是决定其是否美观的决定因素之一。但材料本身的质量也是装饰工程质量的重要因素。二、创“国家优质工程奖”的目的和意义1、提高企业的知名度和市场竞争力“国家优质工程奖”是国家级的工程质量奖。参加过“国家优质工程奖”评审的企业或项目都有一个共同的感受，就是“国家优质工程奖”对申报项目的要求和起点都比较高。一方面，它不但要求工程的施工质量要达到很高的水平；同时，要求工程的设计也必须达到“优秀”的水平；并且，工程的规模等也必须达到一定的标准。更重要的是，随着“国家优质工程奖”评审活动的不断开展。“国家优质工程奖”在全国工程建设领域的知名度和影响力也在不断提高。“国家优质工程奖”从1999年恢复评审以来参与申报的行业、地区和企业在逐年稳步增加。
所以，能够获得“国家优质工程奖”对于所有参与这个项目建设的勘察设计、建设、监理及施工等各单位都是一项非常重要的荣誉。特别是处于市场竞争中的施工企业，这是提高企业知名度和市场竞争力的重要手段和措施。对于项目的直接参与人（施工单位的项目经理、建设单位的项目负责人、监理单位的总监等）是他们职业生涯中的重要的业绩。所以说，创“国家优质工程奖”对于企业和参与建设的个人来说都具有非常重要的作用和深远的意义。2、创“国家优质工程奖”是企业提高质量管理水平的重要环节“国家优质工程奖”是“创”出来的，而不是“评”出来的。对于这一点，我有很深的体会。因为我既是**总公司负责工程质量和创优工作的主要人员，又多年参与“国家优质工程奖”的检查。我也希望大家在这一点上能够达成共识。我认为要获得“国家优质工程奖”就要立足于“创”。“创”就是要对建设项目制定明确的、切实可行的目标；要对建设项目的全过程实施有效的管理和控制。企业应将“创优”活动作为切入点，通过在一个项目的“创优”来带动企业整体质量、管理水平的提高。实践证明，这样做可以达到事半功倍的良好效果。所以我们不应该把获得“国家优质工程奖”与提高企业的质量管理水平割裂开来，不应该孤立地看待工程质量创优活动，更不能仅仅把获奖局限在“荣誉”这个层次上。
企业应将“创优”作为一项系统工程来考虑和落实，并纳入企业管理的长远规划中。3、促进企业提高技术水平申报“国家优质工程奖”的项目一般都是较大型的建设项目，这样的项目一般都具有较高的设计、施工难度。为解决这些难点，在设计和施工中必然要采取相应的技术措施，比如开发一些新技术、应用新材料和新设备，从而使项目的技术含量得到了提高，这是其一。另外，为使工程质量总体达到优良水平，必须要克服一些质量通病。这时就要从施工工艺、施工方法入手，从而使工程质量得到保证。比如在施工过程中开展QC小组活动，对质量通病、质量缺陷加以研究、分析，并采取切实可行的防治措施。4、促进人员素质的提高通过创优工程的各项工作，首先使项目的技术、质量人员的专业技能得到了系统性提高，培养了他们严谨的工作作风、敬业精神和对规范、标准的正确理解。而这些正是一个工程技术人员基本素质高与低的主要标志。所以说，通过开展工程质量创优活动，企业可以达到树品牌（形象）、出精品的直接效果，而更重要的是提升管理水平、培养人才的作用对于企业来说将长远受益。三、创“国家优质工程奖”的基本条件创优工程并不是任意的项目都适合，是有比较严格的条件制约的。如果其中某项客观条件存在欠缺，通过努力可能会得到弥补或完善，但有些条件是不可弥补的，是必备的。
1、符合《国家优质工程审定与管理办法》的各项要求对于申报单位来说，创“国家优质工程”必须选择符合评审条件的项目，这是前提条件，也是必备条件。2、项目的质量必须全面达到国家质量验收标准的要求设计、施工均不得违反国家技术标准的强制性条文，并要在这个基础上，工程的总体质量要比国家或行业的质量验收标准的要求有一定的提高，达到行业、地区的领先水平。“国家优质工程”是国家级的最高的工程质量奖。但由于行业和地区的质量水平的确存在着一定的差异，所以“国家优质工程”也不可能要求获奖项目的质量水平绝对一致。但这些项目的质量水平在本地区、本行业应达到领先的水平。也就是说，获得“国家优质工程奖”的项目在本地区、本行业在工程质量方法应能够起到示范的作用。这也是我们作为复查组是否决定向审定委员会推荐的依据之一。3、施工过程中，申报企业对工程质量应具有完全的控制力和影响力对于这一点，需要说明的是：“国家优质工程”是对整个建设项目进行评价。所以，首先申报企业在与建设单位签定工程承包合同时就应争取得到对工程项目实际的质量控制权，这是项目最终能否实现目标的先决条件。如果建设方对项目进行支解或总包单位项目班子的管理、控制能力有限，势必造成项目的某些分项或分部工程的质量在施工过程中的“失控”，也就难以使各个分部、分项工程的质量都达到高的标准。
4、项目应具有一定的社会影响5、项目的合同额不应过低，工程款的支付应及时。俗话说巧妇难为无米之炊。目前国内的劳务市场比较发达，基本上是优质优价。6、项目应具有合理的工期，那些靠“大会战”等方式组织施工的项目是不适宜创优的。7、项目应具有一定的技术含量和难度。四、创“国家优质工程奖”的一般程序（做法）1、由企业确定项目的质量目标2、选择具有较高综合素质的项目经理企业确定了“创优”目标后，选择合适的项目经理就是第一位的。项目经理是这个项目能否达到最终目标的第一关键因素。一是项目经理有创优的积极性和热情；二是项目经理具有较强的质量意识；三是项目经理应具备较高的综合素质（综合管理、技术、成本控制）；四是项目经理应具有较强的协调、公关能力。 3、配备齐全的高素质的项目班子 “国家优质工程”是对整个工程项目质量的总体评价。所以项目班子必须能够对工程项目的各个环节都能够控制到位。为此，就要求项目班子必须配备各专业配套的技术和质量管理人员，并且这些人员必须具有扎实的理论基础和丰富的实践经验，否则将无法达成最终的目标。 4、深入、扎实地开展“创优”的各项策划工作 除开项目的一般日常工作，从实现“创优”的目标出发，项目的第一项重要的工作就是“策划”。
一是要对工程的难点与特点进行策划，也就是要找出工程的难点和特点。这项工作要从设计着眼，深刻理解设计意图和设计要求，从中进行提炼。 二是针对难点、特点策划，努力使这些难点和特点变成工程质量的亮点。 三是对工程的各分部、分项工程的施工工艺标准、质量标准、技术档案 四是对工程的细部、节点进行策划。这项工作必须做在前面，特别是装饰工程和安装工程中的细部、节点必须策划在主体结构施工之前。比如墙、地面块材的模数及做法与主体结构的模数是否吻合，外墙上门窗洞口的尺寸与外墙块材饰面的模数是否吻合，如果无法吻合是修改结构构件的尺寸还是修改装饰材料的模数等等。 五是对工程质量通病的防治进行策划。如石膏板饰面易开裂的问题、填充墙与结构主体结合部易开裂的问题、新型墙体材料抹灰易开裂的问题等等。 总之，通过对工程总体的全方位的质量策划，一方面要提出质量控制的要点、重点、难点，另一方面就要针对这些要点、重点难点制定解决的方法和措施。这些问题如果在施工过程中都得到了有效的解决和处理，那么这项工程肯定在质量方面就会有突出的亮点。所以说，工程质量的亮点是由策划——措施——实施——总结这几个步骤实现的。所以，策划工作必须做在前面，必须统筹考虑，必须与工程的实际情况相结合（工程的造价、用材、工期、甲方的质量要求、本企业的预期利润等）。
这也就是为什么项目班子必须配备足够的、专业齐全的技术、质量管理人员的重要原因。 5、围绕“创优”目标开展项目的各项管理工作 既然确立创优的质量目标，为实现这一目标，企业必须在施工过程中全力支持项目的各项工作，主要是创优所需的人力、物力和技术。那么，项目的各项工作也必须以“创优”为核心，提高各项工作的质量标准。工程创优不仅是项目经理、项目总工和技术人员、质量检查员的事。项目创优必须是在项目全体管理人员共同努力下才能实现。首先就是物资采购和管理人员，进场材料的质量就必须把好关，材料就不合格或有缺陷，再高水平的工人也做不出精品工程；其次是劳资管理人员要严格挑选具有较高素质的分包作业队伍、班组或工人。我们建筑施工是以手工操作为主，操作人员的技术素质和质量意识（职业道德和敬业精神）是决定工程质量的又一个关键因素，而且在某种程度上说是决定性的因素；再次是合约管理人员，我们要通过合理合法的手段和方法为项目的创优目标创造条件，一方面是从甲方那里争取合理的工期和资金，尽可能地减轻项目和企业的压力，另一方面要争取对分包方、分供方在合理的价格内提供优质的材料和服务；安全管理人员必须尽职尽责，确保项目在施工过程中不发生重大安全事故，等等。
6、严格工程施工过程的管理和控制，不断总结，不断提高 为实现“创优”的目标，质量管理必须严格做到一丝不苟。并且技术管理人员和质量管理人员要在施工过程中不断进行终结，及时发现问题，及时处理。“三检制”、“样板制”等等一些过程控制的方法或措施必须到位，并真正发挥作用。在这里，我重点要强调的是工程质量的动态管理。 五、创“国家优质工程”中应注意的问题 （一）认真编制施工组织设计 施工组织设计是一个项目（子项目）指导施工的纲领性文件。通过编制施工组织设计，我们可以认真分析工程的特点、难点。特别是在工程进度、人力物质资源的调配与使用，施工现场的管理、项目成本的控制、预期的效益等各方面进行充分的考虑并制定出可行的措施。对于创优工程，在施工组织设计中首先要明确项目的质量目标，并且上述各方面的考虑和安排应以实现这个目标为前提。 在这里我想强调的是，通过自1999年参加国家优质工程奖的复查，我感到在施工组织设计的编制和执行中存在这样几方面的问题，施工组织设计的编制工作没有得到足够的重视： 一是将工程的投标文件直接拿来用，在工程进入实施阶段后没有再编制施工组织设计，这样的文件由于编制依据不充分，对工程的实施严重缺乏指导意义。
二是企业内部审批程序不严格，不严肃。 有的项目的施工组织设计由项目一般技术人员编制，项目总工或项目经理审批，企业的技术主管领导和相关的管理部门没有进行审核、审定。而有些项目的施工组织设计是由企业技术负责人审批了，企业各有关部门也都参与了审核，但没有认真履行职责，没有对编制中存在的问题提出具体意见，使得审核、审批的程序流于形式。还有就是审核、审批都比较认真，但最终并没有按审核的意见对施工组织设计进行认真的修改和完善。由于施工组织设计本身存在不足，所以它的指导意义也存在问题。
