推动基础教育优质均衡，满足人民群众对更加公平更高质量教育的需要，是新时代区域教育的重要内容和必然要求。重庆市沙坪坝区不断谋划改革大计、研究改革举措、攻克改革难题，推动教育改革再出发再推进再深化，致力于集团化办学和学区共同体高位引领、高位聚能、高位推进，凭借教育优质均衡发展的春风，沙坪坝区老百姓身边的好学校正从原来的一所所，变成一片片。

作为教育大区、教育强区，近年来，围绕立德树人根本任务，沙坪坝区着眼教育优质均衡发展，通过优化资源配置、促进教育公平、提升教育质量、强化政府保障等举措，以学区化集团化办学作为深化教育机制改革的重要抓手，实施多元互动、文化互融、队伍互培、资源互享、研修互助“五互”发展策略，加快从基本均衡走向优质均衡，努力让每个学生都能享受公平而有质量的教育。

以均衡为主线

全面优化，加快发展节奏

2013年，在全市首批创建全国义务教育发展基本均衡区的基础上，沙坪坝区秉持“一盘棋”的思路, 加快从基本均衡走向优质均衡。先后出台《深入推进义务教育优质均衡发展的决定》《推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《优质均衡发展区创建工作督导督查方案》等系列文件，修订《中小学布点规划》，编制《优质学校建设2025行动计划》等专项规划11个，坚持城乡学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准和基本装备配置标准“四个统一”，确保城乡义务教育统筹规划、资源配置、发展节奏一体推进。

近3年来，在教育经费投入逐年增长的基础上，通过中小学校点布局规划调整，沙坪坝新增校点71个、教育用地4665亩。累计投入20亿元新改扩建义务教育学校27所，新增学位2.8万个，新增教师编制1137个，翻修塑胶运动场27块，新建、改建功能室182间、计算机教室63间、录播教室20间以及“班班通”多媒体设备1772套、校园广播音响系统65套，推进市、区级“智慧校园”建设项目13项，标准化率达97%，成功创建全国教育信息技术应用典型示范区。

作为保障，沙坪坝区每年投入200余万元用于义务教育阶段学生资助，惠及学生4000余人次，投入2090万元用于实施“营养改善计划”，惠及学生约8.5万人次。

同时，还在全市率先实现残疾儿童义务教育阶段中小学学籍建立全覆盖，采取随班就读、聋哑学校就读、送教上门等方式保障其受教育的权利；全面实施留守儿童“关爱工程”，建立留守儿童联动季报统计制度。从“学习上悉心辅导、生活上细心照顾、活动上优先安排、心理上重视疏导”四个方面真情关爱留守儿童；接收随迁子女就近免试入读公办学校，随迁子女在公办学校就读比例达到98%。

教育资源已实现全面优化。从基本均衡到优质均衡，沙坪坝区铆足干劲，加快发展步伐。与高新区交接23所学校后，区域立即启动“东中西”三线并进调整学校布点，调整28所学校建设时序并纳入未来3—5年建设计划。实施“北中西”三地农村教育振兴计划，引导13所“优质种子”中小学校到薄弱区域办学，将优质义务教育资源向西部新城、井双新城、上新新城辐射，实现优质资源全域覆盖。预计到2025年，沙坪坝区将建成40所新优质学校。

以改革为动力

抱团聚力，实现协同共治

在整体布局的基础上，沙坪坝区锐意改革。2015年，结合先行地区经验与本区中小学校情，沙坪坝区以“中学学区化与小学（幼儿园）集团化并行”改革为两大抓手，探索适应沙坪坝区、适合学校的优质均衡发展路径。

两大抓手分别为：依托树人小学、沙坪坝小学等优质资源，成立8个小学教育集团，覆盖50%以上公办小学，协同开展优质教育资源共享重组、干部教师队伍共同建设与有序流动、先进管理经验输出和创新等实践；依托重庆一中、南开中学等优质资源，成立两个中学学区共同体，涵盖全区中学，着力推进干部互培、师资互派、教研互助、资源互享与文化互融。

每年，沙坪坝区按每个学区共同体150万元，每个集团校（园）按照已运行学校每校（园）3万元、筹建校每校（园）1万元标准安排经费到总校（园），同时按集团成员校每校（园）1万元安排经费到各成员校，扎实推进统筹协调、过程督促与考核评价工作。

学区、集团校都有“特殊待遇”：“基地互享”——2016年启动区级课程创新基地建设项目，每个项目给予10万元资助。小学（幼儿园）集团自2017年两类课程实施以来坚持聘请课程专家全程追踪项目建设过程。以区教育部门名义聘请核心校名师为兼职研修员，引领本学科教师专业发展。“课程互享”——截至2019年底立项了100门精品校本课程，按照三年一个周期，推动其纵深研磨打造，助力集团内优质课程共享。部分学区、集团主动打破校际边界，积极推动特色课程共享。“教学互享”——各学区、集团以教学为中心，探索教学互享形式。如：重庆一中学区共同体实行教学设计相互借鉴、教学进度基本相同和考试题目完全一致，探索“教师走教”和“学生走学”的模式；南开中学学区共同体实行了教学质量监测的协同命题、交叉监考、集中阅卷与统一分析的模式。

在沙坪坝区教育部门相关领导看来，做学区共同体、集团化建设是区内教育资源优势整合、协同发展的重要举措，也是为今后更大范围内教育资源协同发展所作的有益尝试。

沙坪坝区教育改革走在了全市的前列。聚焦优质均衡全面发力，以结构性改革促进学前教育普惠发展、以素质教育改革促进学生全面发展等都在有条不紊地进行，按照现代教育治理的要求，沙坪坝区加快推进基础教育高质量发展。