党校枫桥经验考察学****心得体会

xxx年xx月底,我们赴浙江诸暨市枫桥镇考察人民内部矛盾排查调处工作经验。在枫桥镇,我们通过听情况介绍、看图片展览、实地走访等多种形式,学****枫桥人民把矛盾化解在基层的做法,并就做好新时期人民内部矛盾排查调处工作开展研讨。

一、“枫桥经验”的形成及内涵

1963年,浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决;实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,取得了良好的社会效果。***同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。1964年1月14日,中共中央发出指示,把“枫桥经验”推向全国。随后二十多年间,“枫桥经验”在实践中不断发展,在就地改造流窜犯、帮教违法失足青少年等方面,形成了具有鲜明时代特色的枫桥新经验。

上世纪八九十年代,“枫桥经验”又成功地进行了创新,率先提出“社会治安综合治理”目标。时至今日,“枫桥经验”贯穿“以人为本”、建设“和谐社会”的理念,推动村民自治,实现基层群众自我管理、自我约束、自我教育,并提出“民主法治村”的建设口号,建立和完善了民主监督和民主管理等各项制度。通过“四前工作法”,即“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。并始终坚持“打防结合,预防为主”这一社会治安综合治理的基本方针,保障人民民主权利的实现。

二、“枫桥经验”的主要做法

1、创新机制,预防为主。近年来,枫桥镇针对经济社会发展和新的社会矛盾快速显现的特点,在坚持“四前工作法”的基础上,完善了“四先四早”的工作机制,较好地预防和化解了各类矛盾纠纷。

一是预警在先,苗头问题早消化。枫桥镇党委、政府建立信息网络,实行敏感信息即时报,健全比较完善的维稳信息预警体系,使不稳定因素和苗头性纠纷及时掌握,有效化解。全镇组建了以包村干部、村级治调干部、企事业安保人员为主体的治安信息网络,明确职责,按照“属地管理”和“行业管理”的原则,及时摸排掌握各类不稳定因素和治安问题苗头,并配套完善了敏感信息“即时上报”、动态信息“一周一报”的工作制度和信息奖惩考核制度。镇政府坚持每月召开一次政法联席会议,对不安定因素认真分析研判,对口反馈,妥善处置。畅通灵敏的信息和预警机制,使不稳定因素和苗头性治安纠纷得到及时掌握,有效化解。

二是教育在先,重点对象早转化。充分发挥基层党组织、党员电教室等宣传教育阵地作用,先教育干部,后教育群众,以干部教育带动群众教育。对排查的重点对象,由街道、村干部做说服教育工作,尽早转化。

如针对企业改制、山林土地纠纷、矿山开采隐患、交通安全事故、劳动安全事故等容易引发群体性纠纷的情况,他们把工作重点放在情绪偏激的对象上,有的放矢做好教育疏导工作。对个别不理解政策、有滋事迹象的重点人员,由党政主要领导“一人包一人”开展工作,交流沟通,理顺情绪;对那些因共性问题有不满情绪而蓄意制造矛盾的,由镇村干部“一群包一群”,上门疏导,晓以情理;对那些“大错不犯、小错常有”的不务正业人员,则由群团组织“一家包一个”,教育引导,共帮共管。

三是控制在先,敏感时期早防范。通过制定防范预案,按照“宜解不宜结,宜疏不宜聚,宜缓不宜激”的原则,劝解引导,妥善控制,及时处理各种社会矛盾。比如三年一次的村级换届选举期间往往是农村矛盾的集中爆发期,每年年底又是劳资纠纷的多发期,一些涉