国土空间规划 ——村庄规划案例分析及GIS实操 第一部分 国土空间规划及村规背景 国土空间规划背景 基本概念国土空间规划是对一定区域国土空间在空间和时间上 作出安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。 以空间治理和空间结构优化为主要内容 将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等合为一体 实施国土空间管制和生态保护修复的重要依据 详细规划、专项规划的基础和依据 国土空间规划背景村规划是国土空间规划体系中城镇开发边界以外的乡村地区的详细规划，按照多规合一要求，在上位空间规划为依据编制的村级实用性规划，是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定规划。 ——《四川省村规划编制技术导则》 专项规划 国土空间总体规划 详细规划 补充 落实 特定区域的 专项规划 特定行业的 专项规划 省 市 县 乡镇 国家 战略性 协调性 实施性 城镇开发 边界以内 城镇开发 边界以外 控制性详细 规划 村庄规划 规划体系——五级三类 分析评价 目标定位与规模确定 村域国土空间总体布局 自然生态保护与修复规划 耕地与基本农田保护规划 产业与建设用地布局规划 土地整治与土壤修复规划 基础设施与公服设施规划 居民点建设规划（可选） 四川省村规解读 编制内容 数据基础 规划成果 规划文本 图件 规划表格 规划数据库 以三调数据、土地变更调查、地籍调查数据为基础 图 图 图 图 图 图 第二部分 村庄规划优秀案例分析 主要案例分析—高安市新街镇景贤村村规 对比见后页 永久基本农田保护规划 生态空间保护规划 生态修复与土地整治 五图件：国土空间布局规划图、永久基本农田保护规划、生态空间保护规划、生态修复与土地整治、建设用地空间管制 景贤村村域国土空间规划 主要案例分析—高安市新街镇景贤村村规 主要案例分析—江西与四川村规指导对比 数据基础相同 规划方向大致相同，涵盖内容细微差别 成果要求详略差异 主要案例分析—瑞金市沙洲坝镇洁源村村规 前期调研较仔细，村庄发展诉求考虑完善 自然村组发展类型规划有借鉴意义 内容详细，但对比四川省村规要求有所缺少，具有一定参考意义。

生态修复的判断依据以及实施可能性？ 关于基本农田保护规划，现状被占用的不符合基本农田条件用地，是否考虑复垦，调入调出？ 宅基地指标：新建每户建筑面积≤350㎡，占地面积≤120㎡，高度不超过3层12m，占用原来宅基地的≤180㎡。 缺少前期资双评价基础，三区两线划分完全为现状，未考虑村庄未来发展方向以及资源优势利用，劣势分析，规划用地适宜性依据分析不充分，生态保护规划太粗略。 主要案例分析—鹰潭市贵溪市塘湾镇唐甸村村规 适宜性评价，包括建设用地适宜性评价+农用地适宜性评价，可参考 乡村振兴背景，但结合村域国土空间规划内容，村庄三产优势较大，内容偏旅游规划，包含适宜性评价，具有借鉴意义。 未划定禁止建设区，如永久基本农田区域的管制要求？ 规划期末户均居住用地及宅基地面积有所减少，但总量仍较大，居住248，宅基地234 基本农田面积的确定，本案采用土规面积与三调用地相对照调整，以三调耕地量为最终耕地量，基本农田保护范围为土规叠合三调，扣除现状（规划之后仍然）占用基本农田的建设用地及其他非耕地地类 村域国土空间开发适宜性评价 主要案例分析—赣州市兴国县高兴镇老圩村村规 内容涉及国土空间规划，但规划体系稍混乱，国土规划项目阐述不清楚，具有一定参考意义。

介绍了不同背景（乡村振兴、美丽乡村、多规合一、国土空间规划）下的村庄规划编制示例，及规划编制的问题。 对于理解不同时期村庄规划内容具有参考意义。 —国匠规划学社专题029：村庄规划 第三部分 GIS实操 图件 按村规要求分 区位、地形、用地现状、双评价+建设开发适宜性评价、乡土文化景观 02 规划图 国土空间总体布局、开发保护格局规划、空间管制、 土地整治、产业布局、道路交通、基础设施、公服设施、综合防灾 01 分析图 按内容分 01 常规图纸 区位、地形分析、景观分析、产业布局、道路交通、基础设施、公服设施、综合防灾 除地形外，主要在PS出图，与之前规划常规图纸类似 02 双评价 04 规划相关图件 03 用地图 生态重要性评价、农业生产适宜性评价、建设开发适宜性评价 以现状分析图为基础，通过GIS分析计算出图，较之前的用地适宜性分析更严谨 综合现状分析、国土空间总体布局规划 以三调数据为底图，在GIS中进行图斑渲染出图 开发保护格局规划、空间管制、土地整治 以国土空间布局规划图为基础，进行GIS图斑分析处理出图 需要GIS操作 村规主要图件 GIS作为国土空间规划领域的主要分析规划软件，在数据分析上具有强大的功能。 国土空间规划数据基础主要为shp，规划成果包含数据库，决定其分析及规划最终成果主要基于GIS，对其功能的掌握也显得至关重