丰富活动方式 建立长效机制

——各地深入贯彻落实带头创先争优争做人民满意公务员活动经验交流视频会精神

本报记者 黄 欢

4月18日，中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局召开带头创先争优争做人民满意公务员活动经验交流视频会。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都认真组织广大党员干部收看了视频会，并及时召开会议学习传达视频会精神，认真研究讨论，统筹部署安排，强化落实措施，努力推动创先争优、争做人民满意公务员活动深入开展。

及时传达，迅速部署工作重点

北京、河北、内蒙古、辽宁、安徽、福建、广西、甘肃、新疆等9个省（区、市）会后立即召开本地区视频会，其余22个省（区、市）和兵团也召开了专门会议学习传达会议精神。各地主管领导亲自安排部署，把思想统一到会议精神上来。天津召开行政机关加强职业道德建设争做人民满意公务员活动推动会，山东、河南召开经验交流会，云南在全省视频会上邀请“直接联系群众好干部”、“民工局长”陈家顺先进事迹报告团作报告。各地还通过转发文件、编发简报、集中学习讨论等方式传达会议精神和会上交流的经验。

围绕会议提出的“三项要求”、“五项重点”，各地结合实际确定了下一阶段的目标任务和工作重点。吉林、上海、河南、新疆迅速下发文件，对活动深入开展进行再部署、再动员。吉林以基层一线和窗口单位为重点，明确了“公开承诺、开展评议、学习典型、树立典型”四个突破口。新疆把“弘扬新疆精神、推动跨越发展、促进和谐稳定”作为2012年活动主题。天津坚持分类指导，突出重点，把街道、乡镇、窗口单位以及执法部门基层所、队作为今年活动的重点，依各单位工作情况制定了不同的活动内容、方式和要求。湖南提出“重在坚持、重在深入、重在落实、重在创新”的工作要求。江苏、浙江、湖北、湖南、广东、广西、海南、云南等把公务员职业道德建设、能力建设作为活动重点。

精心谋划，丰富活动手段方法

河北、山西、安徽、湖南等地将活动宣传列为重点任务，计划进行全方位报道，组织演讲、巡回报告、大讨论、业务竞赛等活动，努力营造创先争优的浓厚氛围。黑龙江、四川、青海准备适时召开本省活动开展的经验交流会，新疆计划组织专题调研，河南拟在下半年召开活动情况汇报会、互巡互学现场会、活动点评会，及时总结交流活动成果和经验做法。

为创新推进活动，各地重视建立联系点、示范点。上海计划推广在乡镇街道设立工作站或联系点，要求公务员每年安排一定时间到联系点和基层单位学习调研；河南要求各省辖市和县（市、区）各确定不少于5个活动示范点；湖南规定各地区各部门要建立1至2个基层联系点；云南将探索建立示范岗和示范单位。同时,选树先进典型。天津、吉林、湖北、贵州等地计划在今年组织评选人民满意公务员和人民满意公务员集体；上海计划在年底评选100名在岗位建功活动中作出突出贡献的优秀公务员，并予以记功奖励；江苏计划选树一批职业道德模范集体和个人；安徽、江西年终将对活动进行总结表彰。

各地还结合健全公务员激励约束机制，引导公务员带头创先争优、让人民满意。上海、江苏、福建、湖北、湖南、重庆、新疆兵团以建立健全考核评价机制为着力点，明晰岗位职责，强化平时考核，奖优罚劣，促使公务员立足本职、为民服务、提高能力、比学赶超。海南计划开展“联百村进百企促发展”、“万人评议窗口单位”活动和群众满意度调查等，将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务晋升的重要依据。云南将继续深入实施首问责任制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制四项制度，逐步形成“岗位明、职责清、流程优、效能高”的管理格局。

扎实推进，建立长效机制

在强化落实措施中，各地普遍注重建立活动长效机制，对制度建设、机构建设、机制建设、监督检查方面进行了安排和部署。

辽宁、福建、广西、西藏、陕西、宁夏等地计划建立健全下基层、直接联系服务群众、调研、学习等制度，把驻村蹲点、结对帮扶、一线接访等行之有效的方法通过建章立制固定下来，并加以推广。河北根据开展活动的目标任务，量化活动指标，拟研究制定活动考核评价标准。

河南要求各地、各单位建立活动领导小组或联席会议，省、市、县三级齐抓共管，联动推进；贵州成立作风建设年活动领导小组，要求各地各单位成立相应工作机构，明确责任，一级抓一级、层层抓落实。河北拟建立与党委组织部门信息共享、定期会商、协调联动的工作机制；安徽将逐步建立公务员管理部门牵头抓总，相关部门密切配合，各司其职、各负其责的工作机制。

在抓好监督检查方面，北京今年将在全市范围开展一次公务员纪律作风大检查，检查结果作为评价各单位公务员队伍建设和工作绩效的重要依据。上海拟将活动纳入党政领导班子年度绩效考核、公务员平时考核和年度考核范围。湖南将开展活动专项检查，将活动开展情况和实际效果纳入2012年政府绩效考评内容。