管道管理对话（48）

用心血汗水时刻保障外管道安全

《管道保护》编辑部：油气输送管道作为没有围墙的线性工程，外部安全挑战无处不在。东部储运公司地处我国经济发达地区，经常面对第三方施工损害、违法占压、打孔盗油等活动所带来的风险，同时金属腐蚀也给管道安全运行造成了严重威胁。公司管道管理队伍始终绷紧神经、枕戈待旦，不断完善四防措施，有效处置了一起起突发事件，消除了一处处安全隐患，用心血和汗水保障了“能源动脉”的安全。本刊邀请了东部储运公司常年坚守在一线的基层领导干部，畅谈工作经验和体会，以飨广大读者。

输油管道网格化管理经验谈

姜宁

南京输油处

南京输油处所辖管道地处经济发达地区，沿线经济建设活动频繁，管道安全保护工作面临巨大挑战。近年来，我们将管道保护网格化与政府治安网格化深度融合，逐级落实管理责任，规范网格环节运作，把管理的触角延伸至管道末梢，追求信息收集全、事件处置快、政企合作共赢目标，取得了较好效果。

纳入属地政府网格管理。通过县（市、区）发改委、综治办联合颁发文件，把管道巡查工作纳入属地政府网格管理考核，依托政府力量做好管道保护工作。政府网格员由政府工作人员、派出所民警、村网格员等组成，相较于管道企业发展的民间信息员，在专业素养、工作责任心、获取施工建设信息、开展群众工作等方面都更具优势，成为管道网格化管理的重要力量。

明确网格员工作职责。编制管道网格化管理工作手册，明确管道保护法及政府工作要求，规定网格员管道保护工作职责，提高网格员对管道业务熟悉程度。工作手册包含管道保护法等法律法规重点内容、帮助企业开展隐患排查和第三方施工管理以及奖励考核细则等内容，给予网格员有效指导。

开展业务培训交流。政企联合定期组织网格员进行管道保护业务知识培训，培养发现问题、排查隐患的敏感性和工作能力。管道企业经常举办网格员座谈会，听取他们对管道保护工作的意见和建议，交流工作心得，梳理热点难点问题，探讨解决办法，促进工作质量提升。

加强信息源头收集。管道巡护工通过日常巡护发现危害管道的行为，但是在巡护以外的时间会形成巡护盲区，存在管道及附属设施被破坏的可能。输油处利用网格化管理平台，联合市、区、镇、村各单位，发挥“群防群治”的优势，及时从源头上掌握有效信息，提前做好预防预控。

提高运用效果。建立属地网格管理微信交流群、QQ群，网格员通过交流平台及时报送涉管信息，建立信息报送触发机制，提升预警管理能力。对于网格员提报的信息，管道企业及时予以确认并处理，邀请网格员参与各类问题协调、共同对风险点进行监护，对取得成绩的网格员给予表彰奖励，培育网格员对管道保护工作的认同感。

网格化管理有效促进了政企警民合作，明显提升了企业主动管理、靠前管理的能力。2022年输油处收到网格员等提供的有价值信息217条，提前发现第三方施工51起，其中有7起大型第三方施工我们在规划阶段就做到了提前介入，使建设方改变了原设计方案，从源头上保障了管道安全。通过平台与各级政府部门沟通联系39次，与属地派出所开展“亮警灯”“响警笛”联合巡护7次，参与联席会议27次，企地共建30余次，开展安保防恐联合应急演练7次。2022年8月、9月间我们在巡护时发现疑似打孔盗油踩点人员，省公安厅内保总队为此召开专题会议，要求沿线派出所加强巡查和侦破力度。多次与沿线公安部门及村、镇网格员开展联合巡护及演练，震慑了不法分子，有效遏制了打孔盗油势头。

网格化管理作为新生事物，具有很好的发展前景，目前还存在一些不足，需要各方面共同努力，不断总结经验，提高应用水平，更好发挥其作用。