浙江在线9月8日讯（通讯员 胡恬然 黄珣 郑茹茹）枫溪江蜿蜒流淌，千百年来，哺育了一代又一代的沿江人民。这里是“枫桥经验”的发源地——浙江省绍兴市诸暨市枫桥镇。近60年来，“依靠民众就地化解矛盾”的“枫桥经验”从这里启航，不断创新发展，为中国之治树立了典范与标杆。近日，就在此处，“枫桥经验”又在基层税收治理领域激荡起时代潮音。绍兴市税务系统新时代“枫桥经验”税收创新实践研习基地隆重揭牌，并有5家基层税务分局（所）荣获绍兴市税务系统首批新时代“枫桥式”税务分局（所）称号。

这仅是浙江省全面开展新时代“枫桥式”税务分局（所）建设工作的一个缩影。今年4月，浙江省税务局围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,聚焦“党建引领不偏向、人民立场不动摇、涉税矛盾不上交、除险保安不出事、税费服务不缺位”5个维度，在全省开展新时代“枫桥式”税务分局（所）建设工作，发掘、打造一批立得住、叫得响、有浙江特色、有社会影响的新时代“枫桥式”税务分局 （所）。

目前，全省各地税务部门正蓬勃开展建设工作，绍兴市税务局更是扛起“枫桥经验”发源地的使命担当，聚焦矛盾源头治理，全域开展基层税收治理创新，随着时代的号角，翻腾不息的浪花。

特色创新 从源头化解涉税矛盾

“我女儿今年要上小学了，房子产权证办不下来，上学可怎么办啊？”前段时间，市民李先生向诸暨市税务部门寻求帮助。

据了解，李先生购买的楼盘建设目前处于停工状态，包括他在内共有177户购房户均不能按时办理产权证。很快，由税务部门主导，街道、城建管委、住建、招投中心等部门组建的调解联盟汇聚一堂，联盟各方以尽快解决实际问题为导向，逐一破解流程难点，制定并实施解决方案。半个月后，177户购房户已基本完成产权证办理手续，悬在李先生心中的“大石”也终于落下。

“基层税务分局（所）是税收工作的‘最后一公里’，是最体现税收工作质量，提升纳税人缴费人获得感的最末梢神经，同时，也是涉税征纳矛盾、干部执法风险等问题的‘易爆点’。而‘枫桥经验’的战斗力和生命力，正是蕴藏于‘化解矛盾’之中。”绍兴市税务局党委书记、局长边宏庆介绍，“调解联盟的组建就是我们践行新时代“枫桥经验”，强化源头治理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态的创新举措。”

除调解联盟的“多元化解”外，在运用“枫桥经验”化解涉税矛盾方面，绍兴市各基层税务分局（所）各有特色。柯桥区局柯岩税务所建立了由公职律师参与的专门服务司法拍卖的税务团队，业务覆盖司法拍卖涉及的8大税费计算、欠税查询、发票开具等业务环节，为司法拍卖提供全流程的税务跟踪服务，不定期对疑难案例开展集中研讨，理顺业务难点，明确操作标准和口径，形成业务指南，“点对点”开展业务辅导；诸暨市局第一税务所建立了“青税”涉税费预防调处闭环机制，实施征期拥堵预判机制和突发事件应急预案、建立跟踪回访机制和争议案例画像机制……

春风服务 从前端避免涉税矛盾

“减少矛盾”是实现“矛盾不上交”的基础，而“服务到位”则是“减少矛盾”的基础。绍兴市税务部门不断延伸服务触角，优化纳税服务，将“党员责任清、干部情况清、企业税情清、征纳矛盾清、安全隐患清”等“五清”作为建设“枫桥式”税务分局（所）的第一任务，把新时代“枫桥经验”落实到群众的“关键小事”中。

走进绍兴市柯桥区局福全税务所，“税务园长制”是这里建设新时代“枫桥式”税务分局（所）的一大特色。当地税务部门结合地方产业特色，在辖区内规模较大的43个园区内率先实行“税务园长制”，税务干部们纷纷当上了“税务园长”。

效果如何？禾名工业园区业主秋光明竖起了大拇指：“这几年受疫情影响，国家出台了很多减税降费的政策，之前我们企业也不清楚怎么操作，现在有了‘税务园长’手把手的指导，遇到的问题在第一时间就能得到解决！”在“税务园长”的悉心指导下，秋光明的问题不仅得到了解决，现在的他还能帮助其他业主进行简单的日常纳税申报操作。通过亮身份、常走访，“税务园长”及时掌握园区生产经营现状，及时化解企业涉税风险，用精细服务助力税费矛盾源头治理。

据介绍，福全税务所不断拓展“枫桥式”税务所建设载体，开展了包括税园联盟、福税驿站、和福调解等系列特色建设。而这样富含地方特色的建设工作在绍兴各地正蓬勃开展。如越城区局斗门税务分局探索打造“越城区E体化税情感知中心斗门分中心”，诸暨市局暨阳税务所联合行业协会在商场试点建设“商圈税费服务驿站”，柯桥区局柯岩税务分局在轻纺城86座商务楼宇建立“楼长制”。

智慧共治 就地快捷化解涉税矛盾

税收“智治”为新时代“枫桥经验”插上了科技翅膀。携手当地海关部门，绍兴市越城区局斗门税务所的离厅式办税服务舱——“税云小站”成功入驻绍兴综合保税区。商户们们通过舱内的远程可视电话就能解决各类税费问题。

“搬进综合保税区进口商品超市的洋酒专区后，本来还担心这么远的距离，办理业务不方便，没想到在保税区内也能享受到办税的便捷。”绍兴综合保税区永裕酒业有限公司的办税人高云峰不出综合保税区，远程完成了涉税证明的开具。

据介绍，“税云小站”作为绍兴市越城区局智慧税务共治点，以打造离厅式自助办税舱为亮点，引入远程办税终端，实现了发票申领、纳税申报、证明开具等涉税业务“云办理”，切实降低了商圈群众的办税成本，不断夯实基层税收治理根基。

在建设新时代“枫桥式”税务分局（所）的过程中，绍兴市税务局以“党建联、服务联、执法联、矛调联”等“四联”为抓手，提升数字赋能，持续扩展税收“智治”“共治”的“朋友圈”。此外，该局不断总结提炼建设经验，在诸暨市局枫桥税务所建立了“枫桥经验”税收创新实践研习基地，聚力打造集“枫桥经验陈列馆”“枫桥经验发源地——枫源村”“全国首批枫桥式公安派出所——枫桥派出所”“枫桥学院”以及诸暨市局枫桥税务所等“枫桥要素”为一体的全链条研习基地。

“枫桥经验的中心寓意是依靠群众，立足‘三治’（德治、法治、自治），就地解决矛盾。这和做好税务工作的方法论不谋而合，与加强基层税收治理体系和治理能力现代化建设的要求无缝衔接，是提升基层税务部门工作质效的一大法宝。”浙江省税务局相关部门负责人表示，在建设新时代“枫桥式”税务所的过程中，浙江税务部门将在“三治”基础上加入“智治”，与“数字浙江”紧密相连，凸现税务亮点，力争打造税务“枫桥经验”的响亮品牌。