对标对表“战略前瞻、理念先进、办案精细、素能过硬、基础坚实、管理科学”要求，抓实“质量建设年”
□做好新时代检察工作既要登高望远，对“国之大者”心中有数，在新发展阶段历史方位中把牢宪法法律定位，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，以扎实履职服务经济社会高质量发展；也要脚踏实地，紧盯自身发展中的矛盾和问题，把发展质量问题摆在更加突出位置，推动检察工作高质量发展。
最高检党组把2022年确定为检察工作“质量建设年”，将“高质量发展”作为全系统聚焦的关键。全省检察机关要对标对表“战略前瞻、理念先进、办案精细、素能过硬、基础坚实、管理科学”要求，抓实“质量建设年”，深化认识，担当作为，真抓实干，以检察工作高质量发展服务全省高质量发展。
深刻理解高质量发展的重要意义
首先，高质量发展是新时代之需。国家层面，发展是解决我国一切问题的基础和关键。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加速推动“世界之变”，我国发展的内外环境错综复杂。但是，时与势在我们一边，遵循经济规律，实现经济持续健康发展，解决我国社会主要矛盾都要求高质量发展。省级层面，经过多年努力，甘肃与全国同步建成小康社会，各方面工作取得很大成绩，进入了拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超的新阶段。但是，甘肃还是相对欠发达省份，发展不足、不平衡、不充分问题仍然突出，发展潜力和面临困难都比较明显，脱贫攻坚任务完成后，必须把发展方向、主要力量放到高质量发展上。
其次，检察工作需要高质量发展。一方面，高质量发展是党中央治国理政重大方略，是当前和今后一个时期全国各方面各领域发展的主题，当然也是检察工作发展的主题。另一方面，近年来甘肃检察工作在取得新成绩的同时，与党的要求、人民群众的期盼相比，还有很大差距，还存在不少问题和短板，比如，检察理念更新需要持续努力，服务高质量发展的针对性、实效性还有不足，法律监督职能作用发挥有待提升，基层基础工作还不够坚实等。存在这些问题的根本原因就是检察工作发展质量不高，解决好这些问题的根本出路就在于高质量发展。
再次，全省检察工作高质量发展要服务甘肃高质量发展。90多年的人民检察制度史深刻表明，无论形势如何变化，检察机关维护党和国家工作大局的使命任务不能变，必须始终坚持以人民为中心，不断满足人民群众对美好生活的向往。做好新时代检察工作既要登高望远，对“国之大者”心中有数，在新发展阶段历史方位中把牢宪法法律定位，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，以扎实履职服务经济社会高质量发展；也要脚踏实地，紧盯自身发展中的矛盾和问题，把发展质量问题摆在更加突出位置，推动检察工作高质量发展。二者是相辅相成的，服务高质量发展是责任，自身高质量发展是基础。要主动适应我国社会主要矛盾转化，积极融入和顺应“时代之变”，着力提升自身发展质效，更加自觉担起服务新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的责任，做到一切服务大局、一切服务人民，更好体现检察工作的时代价值、历史使命。
奋力推动全省检察工作自身高质量发展
一要把党的领导作为最高原则。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。
二要把先进理念作为行动导引。自觉从习近平法治思想中探寻思路、举措、方法，持续更新、积极践行“讲政治与抓业务有机统一”“客观公正立场”“在办案中监督、在监督中办案”“政治效果、社会效果、法律效果相统一”“双赢多赢共赢”等新时代检察新理念。同时，根据新时代形势任务发展变化，坚持深化拓展实体与程序并重、惩治犯罪与保障人权并重、支持配合与监督制约并重等司法理念，为高质量发展提供引领和指导。
三要把宪法定位作为履职依据。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣职责，“四大检察”“十大业务”归根结底就是法律监督。无论服务中心大局，还是开展业务工作，都要从法律监督的高度、角度来认识、理解和推进。要深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神和要求，牢牢把握检察机关宪法定位，紧紧围绕法律监督这条主线，依法履行宪法法律赋予的法律监督职责，更好维护社会公平正义、捍卫司法公正公信。
四要把改革创新作为前进动力。检察质效和公信力的提升，一方面靠改革推动，另一方面要靠技术支撑，谁掌握大数据，谁就掌握了主动权。要持续深化改革创新，全面落实司法责任制，推进改革“精装修”；抓实检察大数据战略，加快智慧检务建设和应用步伐，不断为发展注入新的动能。
五要把基层基础作为根本保障。巩固深化党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，持续抓实严管就是厚爱、全面从严管党治检，一体强化政治和业务建设。更加注重强基导向，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，提升基层检察院特别是薄弱基层院建设水平；不断优化科学管理，全员、全面、全时开展检察人员考核，深化运用“案-件比”质效评价标准，抓班子、带队伍、提素能、强基础，夯实长远发展根基。
以检察工作高质量发展服务全省高质量发展
一要强化大局意识。心怀“国之大者”、围绕“省之大事”，落实“三新一高”及省里的“四强”“五量”要求，把检察工作放到全省发展大格局中谋划和推进，找准切入点着力点。比如，省委省政府要求“更高标准优化营商环境”，检察机关就要积极推进涉案企业合规改革，加大知识产权保护力度，常态化开展涉企“挂案”清理，认真办理企业涉法诉求，依法维护企业合法权益，让法治成为最好的营商环境。
二要立足检察职能。坚持“两聚焦一结合”工作思路，把服务中心大局与做好本职工作有机结合起来，避免走极端、顾此失彼。如果离开法律监督主责主业，只能是“种了别人的田、荒了自己的地”，不会有好效果；如果只管检察办案，不顾中心大局，就是就案办案、机械司法，也不会有好效果。
三要依法能动履职。围绕全省社会稳定、生态环保、民生改善等，积极主动履行检察职责，促进诉源治理，更好服务经济社会高质量发展、满足人民群众新的更高司法需求。甘肃省检察院深入研判相关案件情况，全面落实少捕慎诉慎押政策，积极协调相关部门，共同推进醉驾综合治理，扭转醉驾案件起诉数逐年增长态势，有效化解社会矛盾，厚植党的执政根基，这也是依法能动履职的典型体现。
四要突出着力重点。坚持抓主抓重，把力量聚集到重点方面、重点任务上，以更高站位、更大格局、更宽视野服务保障全省中心工作。2018年以来，甘肃省检察院每年深入研判全省的重点任务和检察工作服务的着力重点，连续五年部署推进服务中心大局“六项重点工作”（全力维护国家政治安全和社会稳定、积极营造良好营商法治环境、助力巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴、深化生态环境司法保护、办好群众身边的“小案”“小事”、积极参与反腐败斗争和社会治理），得到党委政府充分肯定，要一如既往抓实抓好。
五要追求实在效果。注重分类指导，根据不同地区、不同层级、不同部门的具体情况，因地制宜、细化措施、打造亮点，增强工作的针对性、精准性和实效性。加强统筹协调，对外强化与其他职能部门和单位的协调联动，对内发挥检察一体化优势，情况互通、资源共享，密切协作、形成合力。落实周调度、月点评、季度分析、半年小结、年终述职“五步工作法”，加强过程管理，用行动、事实、数据、案例说话，彰显检察工作质效。
（作者为甘肃省人民检察院党组书记、检察长）
