民宗局年度民族宗教事务民宗局年度民族宗教事务201X年，全市民族宗教工作以深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委十一届四次全会以及市委六届八次全会精神为指引，以开展“三严三实”专题教育为抓手，一方面紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神，大力推动民族地区经济社会发展；另一方面牢牢把握加强和创新宗教事务管理的主线，深入贯彻落实《宗教事务条例》，全面推进依法治理宗教事务，坚守我市民族宗教领域和谐稳定大局，为开创民族宗教工作新局面而不懈努力。一、努力开创民族工作新局面（一）多措并举贯彻落实中央、全省民族工作会议精神。及时向市委报告中央和全省民族工作会议精神，并提出我市贯彻落实精神的初步意见。积极筹备召开全市民族工作会议，部署我市贯彻落实中央和全省民族工作会议精神。大力宣传中央和全省民族工作会议精神及我市近年在民族工作中取得的成绩，为我市民族地区与全省同步全面建成小康社会宣传造势，统一思想，坚定信心。对《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发关于扶持民族地区加快发展的意见的通知》（粤办发〔201X〕11号）的重点工作任务进行分解，形成了我市《关于扶持民族地区加快发展重点工作任务分解方案》，并经市委、市政府同意印发执行。

参与完成《市民族地区与全省同步全面建成小康社会行动计划》，为民族地区各项指标基本达到全面建成小康社会的标准提供详尽的操作手册。（二）想方设法推动民族地区与全省同步建成小康社会。一是派员参加全省赴云南、贵州学习考察组，考察调研云南、贵州少数民族特色村寨建设情况，结合我市少数民族特色村寨保护与发展现状，形成调研报告，并将在近期向向市委、市政府提交，提出我市少数民族特色村镇保护与发展计划建议，力争到2020年，由中央、省、市级资金支持，有计划地对少数民族特色村镇和历史文化名镇（乡）、民村（寨）、传统民居进行整体性保护与开发。二是为少数民族地区积极争取更多的财政转移资金。仅201X年，我市共争取中央、省、市少数民族发展资金3068万元，其中市级发展资金300万元（201X加到400万元），直接受益项目10个。另外，从201X年到2017省每年将新增安排3个民族乡各200万元，用于提高民族乡统筹发展能力。三是积极开展对民族地区林业生态、民俗文化等方面的调研，力争市委、市政府出台相关政策。四是积极对接长隆项目，争取通过长隆项目带动民族地区旅游、文化事业的发展，解决民族地区劳动力输出和就业问题，拓宽民族地区特色农产品市场，实现民族地区特色农业对接潜力巨大的长隆市场。

五是多方筹措扶贫“双到”资金613.6万元，帮扶连山吉田镇联合村发展经济、改善民生、完善基础设施建设等。六是通过举办“七月香”戏水节、稻田鱼节、瑶族盘王艺术节、“牛王诞”等民族传统节日，推动民族地区旅游业发展。（三）抓住重点大力发展民族团结进步事业。一是以XX区武安社区为试点，组织人员赴XX市、XX市参观学习城市民族工作先进经验及做法，加强工作指导和资金投入，积极创建广东省城市民族工作示范社区。二是与市法制局协商成立“市少数民族法律援助中心”，编制《市少数民族法律援助工作实施方案》，填补我市在这一方面工作上的空白。三是筹措下拨资金5万元，加紧对少数民族古籍和非物质文化遗产的调查、抢救、搜集、整理、出版和研究工作，认真抓好少数民族民间优秀文化传承人和非物质文化遗产项目代表性传承人的培养，保护和发展少数民族传统医药，支持民族地区举办各类民族民间文化艺术活动和大力发展少数民族传统体育运动，推动少数民族传统文化不断焕发生机。四是指导连山、连南选派82名少数民族运动员参加第十届全国少数民族传统体育运动会广东省代表团，赴内蒙古鄂尔多斯参赛，共获得一等奖1名、二等奖3名、三等奖3绩。五是落实少数民族教育优惠政策，使981名少数民族高考生，50名少数民族中考生分别获得高考加分、中考降分录取政策照顾，2119名少数民族大学生获得省财政每年1万元资助。

二、宗教事务管理取得新成效（一）宗教事务管理上新水平。一是继续抓好《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》和《关于进一步制止和处理乱建大型露天宗教造像的通知》的落实，排查并打击借宗教招商引资、借教谋利、乱建庙和乱塑宗教造像等违法违规现象。二是认真贯彻落实中央和省主要领导对伊斯兰教活动场所管理的指示精神以及国家宗教局《关于加强流动穆斯林工作的若干意见》，将市区内的伊斯兰教临时礼拜点纳入管理范围，坚决防范和抵御“三股势力”借临时礼拜点进行传播及渗透活动。三是深入开展和谐寺观教堂创建活动。以“安全管理”、“教风建设”、“财务监督”为主题，深入开展和谐寺观教堂创建活动，继续推进宗教教职人员认定备案和宗教活动场所主要教职人员任职备案工作。今年清城、英德、连南3共有5个宗教场所被评为广东省和谐寺观教堂。（二）宗教队伍建设上新台阶。一是举办全市宗教政策法规宣传教育培训班。组织市佛教协会、道教协会、基督教协会、基督教三自爱国会、天主教爱国会等5个全市性宗教团体负责人，全市62所宗教活动场所负责人共77人参加在广东省社会主义学院举办的全市宗教政策法规宣传教育培训班，增强了宗教界人士爱国爱教意识，提升宗教界依法开展宗教事务的能力。

二是抓好佛教、道教、基督教等各全市性宗教团体换届工作。一方面支持各全市性宗教团体配齐增强班子、选送年轻优秀教职人员进修培训等，提升宗教团体自我管理能力，确保宗教团体的领导权牢牢掌握在爱国宗教界人士手中；另一方面，加大帮扶力度，努力提高爱国爱教团体自养能力，以堵塞境外势力利诱分化爱国宗教界的漏洞。三是积极动员、引导全市宗教界积极开展公益慈善活动，推动宗教界服务社会常态化。据不完全统计，201X植树节前后，市宗教界人士共组织800人次、投入资金39.79万元，共植树98000多棵。四是指导宗教活动场所进一步完善财务、安全等方面的规章制度，进一步增强宗教界人士遵法守法、照章办事的意识，有效促进了文化型、学习型、道德型、生态型“四型宗教活动场所”的建设。五是确保宗教大型活动安全、有序进行。协调公安、海事、药监等部门，协助紫竹林寺观音殿举行开光仪式，确保参加开光的4000多名信众在安全环境中举办宗教活动；依法维护穆斯林群众在清新区松林公园举办“古尔邦节”等宗教活动，确保活动在平静、有序的环境中进行。六是积极做好防范和抵御境外宗教渗透和依法治理私设聚会点工作，充分履行市宗教工作协调领导小组办公室工作职能，督促、指导各地各部门开展境外宗教渗透专项整治行动，成效明显，得到了市委主要领导的肯定。

三、全面推进民族宗教工作法治化步入新阶段一是依法行政工作进一步规范。按照市政府有关部署要求，继续推进职能转变和编制权责清单及公开工作，着手清理非行政许可类职能，进一步简政放权，调整保留54项民族宗教职权并依法向社会公布。开展依法行政年度考核，提升依法行政能力水平，指导各县（市、区）不断规范依法行政行为。二是法律法规和规章制度得到进一步贯彻落实。各级、各部 门深入贯彻落实中央、省委、市委民族工作会议精神，《广东省实施 华人民共和国民族区域自治法办法》、《广东省散居少数民族权益保 障条例》，连山、连南2 个民族自治县《自治条例》及各项民族优惠 政策得到有效落实；《宗教事务条例》、《广东省宗教事务条例》得到 严格执行，宗教工作管理更加规范。三是普法经费投入大幅增加，民 族宗教法律法规宣传进一步加强。搭乘宣传民族工作会议精神的东风， 大力开展“民族团结进步宣传月”和“宗教政策法规学习月”活动， 在全市范围内广泛开展民族宗教法律法规宣传教育和培训，教育和引 导各族群众、宗教界人士和信教群众增强法治观念、提高法治意识。 四是依法处置涉及民族宗教矛盾纠纷的能力得到进一步提升。继续按 照省委、市委的要求，开展民族宗教工作三级管理网络建设试点，探 索防范和处置涉及民族宗教因素突发事件预警机制，加强对各县（市、 区）涉民族宗教因素维稳工作的指导，切实做好民族宗教领域社会稳 定形势分析研判工作。

四、加强机关自身建设迎来新面貌 （一）增强主业意识，党建工作水平大幅提高。坚持党要管党、从 严治党的方针，全面推动学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型” 机关党组织建设。一是以思想政治教育为先导，扎实开展“三严三实” 专题教育，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精 神和********系列重要讲话精神，为全面创新和加强民族宗教事 务管理，维护民族宗教领域和谐稳定，推动民族地区与全省同步全面 建成小康社会的宏伟目标提供坚强的思想保证。二是以开展“三严三 实”专题教育为抓手，针对当前本单位一定程度上还存在的一些问题 及其严重危害，要求党员领导干部发挥以上率下的作用，切实践行 “三严三实”工作要求，组织批评与自我批评，从大到世界观、人生 观、价值观，小到工作态度、行动作风、纪律养成，以党章为镜，对 照检查，边学边查，边查边改，切实提高党员干部职工政治素质。三 是以党建工作为引领，践行“三严三实”要求，履职尽责，勇于担当， 统筹协调，为全面创新和加强民族宗教领域事务管理，维护民族宗教 领域和谐稳定，服务全面建成小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证。 （二）落实“两个责任”，反腐倡廉能力建设全面加强。

局领导班 子坚持党风廉政建设与全市民族宗教工作“两手抓，两手都要硬”的 工作方针，认真落实“一岗双责”制度。一是周密安排，夯实党风廉 政建设工作责任。将反腐倡廉工作与业务工作一起研究部署，一起监 督检查，一起抓好落实。二是加强教育，强化干部的廉政意识。通过 纪律教育学习月、“三严三实”专题教育等活动，筑牢拒腐防变思想 防线。三是以上率下，推动党风廉政建设工作深入开展。领导干部以 身作则，以党章为镜，坚持边学边查、边查边改，认真查摆整改班子 及班子成员党性党风党纪的突出问题。四是强化监督，不断扩大党风 廉政建设的监督面。健全党务、政务公开制度，全面实行部门职责、 干部人事、行政职权、部门预决算、“三公”经费等信息公开，主动 接受社会监督。五是完善制度，加大源头治理力度。六是突出重点， 切实抓好党员领导干部党风廉政建设工作。 （三）狠抓行政管理，机关各项工作全面开花。我们对机关行政 管理工作从严从实。办公室以开展“落实****要求,建设模范部门” 教育实践活动为抓手，履职尽责能力进一步强化。按要求组织机关干 部人事档案专项审查，机关干部档案整理更加规范，干部人事档案工 作水平进一步提高；加大保密经费投入，强化机关保密教育宣传，严 格执行保密法律法规，保密行政管理能力进一步提升；组织开展文书 档案自查整理，认真查漏补缺，档案管理标准化程度更高，档案管理 考核被评优秀；深入推进“六五”普法工作，“六五”普法通过考核 验收；与时俱进，及时更新机关党建、行政宣传内容，完善各类宣传 设施，创新宣传方式，党务、政务公开能力大幅提升，民族宗教特色 机关文化氛围逐渐成型；依法行政、后勤保障、支部建设及文秘会务 等其他各项行政管理工作协同共进，服务领导、服务机关、服务基层 能力大幅度提升。