送证上门，持续优化营商环境

为企业宣传减税政策

“梧高凤必至，花香蝶自来”。营商环境好，则人才进、资金聚、企业兴、产业旺。

2021年，张湾区围绕“引领主城繁荣、示范乡村振兴”总体要求，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，在优化营商环境上持续发力，将政策利好转化为推动区域经济高质量发展的实际成效，用干部的辛苦指数换取群众和市场主体的幸福指数。

优质服务获企业赞誉

一号工程 惠企便民永无止境

真抓实干优环境，履职尽责促发展。

去年以来，张湾区以优化营商环境“一号工程”为统领,市场主体、群众“双满意”为导向,建立完善“惠企便民”十大机制,着力构建“110+365”(110的质效、365天全天候无死角)“店小二”服务体系，以此打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境“张湾模式”。

坚持弘扬“店小二”精神，推行政企常态沟通机制，聚焦企业所需、所盼，建立每周二企业家早餐会、每月18日“企业服务日”和干部结对服务“四上”企业制度；推行“首席服务官”机制，全区70个重大投资项目均由区领导领衔包联，为230家企业提供注册、立项、国土规划等全生命周期服务事项3150项；推行保姆式服务机制，安排31家区直部门一对一包联辖区东风公司生产企业，在人才、资金、项目建设、产品推介、物流等方面进行跟踪服务。

聚焦“高效办成一件事”主题，推进政务流程再造，群众高频证照“免提交”比例达100%，即办件比例67%，减时限比例达84%，率先完成省市“一事联办”工作年度考核目标。推行政务服务下沉，启用24小时便民服务大厅，建立区乡村三级政务服务体系，打造“15分钟便民利企政务服务圈”，71项“襄十随神”民生事项跨区域通办，192项高频事项全城通办。

创新便民惠企机制，实行政府采购项目预付款制度，帮助中小企业克服资金周转、融资难题，助推企业“活血”“造血”。推行税惠免申即享，落实优惠政策减免9030户次，减免税费3.43亿元，为100余家企业签约授信11.59亿元，帮助企业申请贷款33亿元。建立涉企综合服务中心，实现涉企事项“联合办、集中办、一次办”，企业获得感显著提升。创新推行交地（房）即交证和“一码”管地管房，37家企业享受“交地即交证”服务，5000余位购房业主实现“一手拿钥匙，一手拿房本”。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时；营商环境建设必须久久为功、常抓不懈，必须系统集成、整体推进。

“2022年，区营商办将以思想破冰、刀刃向内的决心和勇气，全力打造便利高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境，持续推动张湾区营商环境优化升级。”张湾区营商办负责人表示。

张湾区发放首批行业综合许可证

一业一证 激发市场主体活力

“只用跑一个窗口就能办理，半个小时左右就把证照办下来了，非常方便高效，比我预计快了很多。”今年27岁的张鹏是一位初次创业者，打算经营一家米线店。2021年8月20日上午，他在位于张湾区市民服务中心的“一业一证”服务窗口递交了办理营业执照所需的材料，不到半个小时便办完了全部业务，成为全市首批领取“一业一证”行业综合许可证的市民之一。

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。根据省优化营商环境领导小组有关要求，张湾区以打造最优营商环境为目标，着力推进“一业一证”改革工作，印发了“一业一证”改革实施方案，重点聚焦超市（便利店）、零售药店、民办教育机构、小餐饮经营行业（饭店、饮品店、咖啡馆、茶馆等）、宾馆、健身房等六大行业推动改革工作落地，并规范制订“一业一证”事项办理指南和分行业登记许可证实施细则，在行政审批政务服务大厅设立6个“一业一证”办理窗口，集中办理改革涉及六类事项，实现“一窗办结”。

2021年8月20日上午，张湾区发放全市首批“一业一证”行业综合许可证。据介绍，“一业一证”改革旨在将市场主体进入特定行业涉及的注册登记以及多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”，深入推进“一窗受理”“一网通办”“证照联办”“先证后审”改革，实现证照合一、照后减证、精简审批新路径，大幅降低行业准入成本，打造一流的营商环境。

“我们将进一步梳理区级审批权限，探索在全行业推行‘一业一证’，实现区级权限内的行政许可事项全覆盖。同时，完善事中事后监管方式，加强部门协作，实现部门日常监管和‘联合双随机’监管有机结合，切实做到既放得开，也管得好。”张湾区营商办负责人表示。

干部主动上门服务

一份账单 折射惠企政策温度

“过去没算账，今天拿着账单一核对，原来我们一年享受了这么多的税费减免！”看着张湾区税务局近日发来的年度纳税缴费账单，湖北诺御汽车零部件科技股份有限公司法定代表人吴安成开心地说。

吴安成所在公司是一家民营高新技术企业，去年享受了安置残疾人就业增值税即征即退、高新技术企业所得税减免等3项税费优惠政策，减免税额达200多万元。同时，作为纳税信用 A级企业，该公司去年还享受了办税绿色通道、免申即享等高效退税服务，累计退税额达500多万元。这些数据和服务都记录在这份年度纳税缴费账单中。

从去年4月底开始，张湾区税务局陆续向辖区近500户重点企业送上精心制作的贺卡式年度纳税缴费账单，并向过万户各类企业推送年度纳税缴费电子账单，这是该局为优化税收营商环境、为纳税人缴费人办实事推出的又一创新举措。

“在2020年的纳税人满意度调查中，我们了解到很多企业法定代表人和财务人员对企业享受的税费优惠政策和数额并不清楚，所以我们从去年开始探索制作这份年度纳税缴费账单，希望通过用数据说话的方式，让纳税人缴费人感受到税费优惠政策的温度。”张湾区税务局有关负责人说。

据了解，“年度纳税缴费账单”包含年纳税缴费次数、年度申报税费数额、享受税费减免信息等7项内容，并以纸质折页账单、电子动态账单、手机短信等多种形式向企业精准推送，让企业可以多渠道、全维度、更直观地了解国家税费优惠政策。

“这份账单，让企业深深感受到政府优化营商环境细致入微。”东风锻造有限公司常年在武汉总部办公的公司法人刘先生说，不久前他按照短信提示的操作指引在“智税一网通”平台查阅到线上电子版“账单”后，已经要求企业财务负责人继续通过“纳税人学堂”加强学习，把能享受到的税费优惠都揣进“兜里”。截至目前，张湾区税务局已向16779户纳税人缴费人进行了精准推送，实现税费优惠查询“一单即知”、税费优惠政策“一单即晓”、涉税服务“一呼必应”，收到了良好效果，得到了各界广泛好评。