全市公安机关“双力护航”活动开展以来,汉中市宁强县公安局以实现 “两升两降”为目标,进一步融合职能、夯实基础、强化整治、下放事权,固化10项工作举措推动“交所合一”规范提升。
一是“党政统揽”强力推进。宁强县委、县政府将“交所合一”作为全县重点工作统一领导推进,“两办”印发《关于深入开展农村派出所“交所合一”警务改革的实施意见》,明确机构设置、职责职权。县委常委会、政府常务会定期研究,人大、政协专题开展视察调研,全县重点工作调度会每月安排部署,确保“交所合一”全面深入推进。
二是“机制变革”深度融合。坚持从组织机构、职权职责、人员经费等核心内容入手,推进深度融合。先后增设14个农村派出所交警中队,全部落实“一套机构两块牌子”管理体制。赋予农村派出所交通管理职权,实行派出所所长总体责任制,设立分管副所长,确保“交所合一”科学顺畅运行。
三是“齐抓共管”形成链条。进一步健全镇村各级交通安全责任体系,迅速形成镇街牵头、派出所主抓,“一镇一办(镇交安办)、一所一队、一村一站” 实体化的工作机制。191个劝导站、193名劝导员由派出所负责考勤,常态化实体运行发挥作用,工作执行力和管理末梢显著加强。
四是“保障下倾”夯实基础。从局机关、交管大队机关下沉22名警力充实派出所,新招录民辅警全部分配派出所。农村派出所全面配齐、定期更新交通执法装备器材,开通交管平台系统。
五是“一体指挥”提升效能。加强“情指行”一体实战中心集中统一指挥职能,减少优化步骤环节,对农村地区各类治安、交通等警情一律向派出所直接下达指令,直接调度派出所辖区道路交通情况。派出所交管中队全覆盖后,农村地区交通类警情处警速度平均提升40%以上,轻微交通事故现场处置,因交通警情引发治安纠纷实现“归零”。
六是“一警多能”双向促进。开展派出所业务实战大练兵,组织开展治安、交管业务实战大练兵集中轮训26批次,送教下基层70余次,倒逼派出所警务向“集约型”转变,民辅警迅速实现“一警多能”。推动农村派出所警务一体化,治安巡逻、交通查缉、纠纷化解、走访宣防等现场工作融合开展,实现了“1+1>2”合成效应,“见事率、管事率、成事率”有效提升。
七是“常态治理”消除隐患。镇街牵头,派出所主抓,常态化开展道路交通安全隐患大排查、大整治。派出所规范建立农村道路交通安全管理11类基础台账,对辖区驾驶人、机动车全面登记造册,全面签订交通安全告知书。对辖区急弯陡坡、临崖临水、桥梁涵洞等重点路段全量登记报送,建立县镇两级道路隐患治理库,逐一制定治理方案、评估验收,常态督导闭环治理。
八是“严查严管”加大震慑。规范农村地区交通执法勤务,派出所每周在辖区开展3次以上交通违法集中查缉行动,不定时在农村道路设卡检查,全面整治酒驾醉驾、无牌无证、超员超载、违法载人等严重交通违法行为。坚持向科技要警力,推动镇街在农村重点路段建成违停抓拍系统8套,建成农村道路交通卡口监控140处,大力整治集镇和农村交通乱象。
九是“一站通办”便民利民。以群众满意作为检验标尺,进一步落实交通事故 “最近处”、交管业务实现“就近办”。赋予14个农村派出所车驾管业务权限,实行派出所户政、交管、报警求助“一站式”综合窗口服务模式,办理各类车驾管业务1400余笔。在阳平关镇建成“警保联动交管服务站”,辐射周边7镇,正在筹建大安镇交管服务站,全力打造群众身边的“车管所”。
十是“考核牵引”强化落实。将农村道路交通安全管理纳入全县目标责任考核和平安建设“红旗奖”“蜗牛奖”考评。县交安办每周下达任务,每月开展考核,季度通报讲评。派出所每周对村(社区)道路交通安全管理工作和“两站两员”履职情况研判报告、镇街每月考核点评,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。