根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《江苏省人民政府办公厅2021年政府信息公开工作年度报告》。
一、总体情况
2021年,江苏省人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央和省关于全面推进政务公开工作部署,坚持便利化、透明化、规范化,不断创新政务公开方式、拓展政务公开职能、提升政务公开质效,为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出积极贡献。
(一)依法推进重要政策信息主动公开。印发全省政务公开年度工作要点。严格执行新修订的《政府信息公开条例》相关规定,本年度公开省政府及省政府办公厅信息879条,其中发布省政府规章9部、行政规范性文件27件;专题发布疫情防控方面的政策信息、工作举措;公开江苏省“十四五”规划《纲要》、南京都市圈发展规划等信息2条,江苏省“十四五”公共服务规划等专项规划信息38条;发布江苏省2020年预算执行情况与2021年预算草案等信息5条,公开省政府办公厅预决算信息5条;及时发布江苏省2020年行政事业性收费项目目录清单、江苏省2021年重大项目名单;主动公开教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策文件;及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果等信息。
(二)规范政府信息依申请公开办理。全年办理省政府及省政府办公厅政府信息公开申请1476件,其中自然人申请件1436件,占比97.3%,法人或其他组织申请件40件;予以公开及部分公开777件,占52.6%。受理投诉举报7件、社会各界咨询电话1000余人次,处理与省政府有关的信息公开复议19件、行政诉讼案件6件,依法保障公众信息需求。印发《通知》在全省范围学习交流《政府信息公开典型案例》,收集整理新《条例》实施以来各地各部门在依申请公开工作中存在的难点问题,会同省有关职能部门研究提出具体办法建议,指导有关地方和部门规范做好依申请公开工作。
(三)纵深推进政府信息管理。围绕政府重点工作和市场热点,组织省政府及省政府办公厅政策解读材料137篇,发布政策图解61篇、视频解读材料17篇;通过“晓苏政策问答”专栏发布回应企业群众税收、教育、交通、政府采购等方面信息25条。编印纸质公报精选版20期,“网上公报室”编校本级政府规章及规范性文件200余件,编写省政府大事记12期、13余万字。会同省司法厅做好137件省政府现行有效规章的集中公开工作,统一文本格式并提供下载功能;按照“十四五”“十三五”“十二五”“十一五及以前”四个不同时段,会同省发展改革委归集公开省级层面出台的历史规划(计划)信息415条。
(四)着力强化信息公开平台建设。继续推进省政府门户网站政务公开专栏规范性文件有效性标注,并将工作要求扩展到市县两级。稳步推进省政府信息公开平台优化升级项目,优化主动公开、依申请公开、政务新媒体等服务功能和办理流程,平台于2021年11月首批对接40家省级部门试运行。总结近年来政务新媒体工作有效做法,制定《江苏省政务新媒体规范发展指引》。加快全省政务新媒体矩阵建设,第一时间转发国家和省重要政策信息。组织开展全省政务新媒体专项整顿,清理已关停不使用但未注销的政务新媒体。按季度开展全省政务新媒体检查抽查,总体合格率99%以上。
(五)持续加强信息公开监督保障。将政务公开、政府网站、政务新媒体工作纳入省级部门综合考核、全省高质量发展绩效评价考核内容。委托第三方机构开展2021年全省政务公开工作评估,督促有关部门和地方及时整改发现的问题。印发《政务公开工作交流》4期,不断提升全省政务公开工作能力和水平。会同省网信部门联合举办全省党务政务新媒体负责人培训班,赴镇江、常州、淮安等市开展政务新媒体工作专题调研,组织召开基层工作座谈会广泛听取意见建议,开展“全省政务新媒体服务群众能力提升”活动。
五、存在问题及改进情况
对照政府信息公开各项工作要求,2021年工作还存在一些问题和不足,主要是:政务信息管理尚处于起步阶段,各项工作有待进一步深入;政务公开平台查询、搜索、推送等功能需要进一步完善;政务公开服务群众能力和水平有待进一步加强等。2022年,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十四次党代会精神,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府决策部署,努力把政务公开各项工作推向深入。一是继续推进重点政务信息管理。在做好政府规章、规范性文件梳理基础上,推动其他重要政策文件的集中梳理公开工作。继续优化政府信息公开平台功能,规范公开文本格式,提供查询、搜索、推送等功能,更好方便公众获取。二是积极推动基层政务公开目录应用。在完善基层政务公开标准目录基础上,着力推动公开目录在日常工作中的固化,建立健全常态化工作机制。探索基层政务公开在优化营商环境、推动社会公众参与、服务基层治理等方面应用。三是推进全省政务新媒体高质量发展。落实《江苏省政务新媒体规范发展指引》各项要求,在开展全省季度检查抽查基础上,积极扶持打造一批优质政务新媒体,进一步发挥政务新媒体服务企业群众的作用。
六、其他需要报告的事项
印发《江苏省2021年政务公开工作要点》重点任务分工,明确省级部门牵头的12项重点工作,强化工作统筹,确保任务落实。继续指导、推进基层政务公开工作,推动完善乡镇政务公开事项目录和各领域政府信息主动公开补充目录。在淮安市举行基层政务公开工作座谈会,赴苏州市吴江区、苏州工业园区、宿迁市宿豫区、扬州市邗江区等基层单位进行调研,了解基层政务公开工作情况,帮助协调解决存在问题。梳理基层政务公开典型案例和工作亮点,协调省内主流媒体进行专题报道。督促省级部门对26个试点领域标准目录样本落实情况跟踪评估,以基层群众实际需求为导向及时调整完善。认真落实《政府信息公开信息处理费管理办法》要求,指导推动全省按规定收取费用,2021年度本机关未收取相关信息处理费用。