开栏的话

根据中组部、中央农办、国务院扶贫办《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》和省委组织部、省委农办、省扶贫办《关于印发的通知》要求，省委省政府和市委市政府有关夯实基础和推进精准扶贫的部署要求，我市认真开展了选派优秀机关干部驻村任第一书记工作。几年来，先后有多名优秀机关干部到农村任职。他们中有的扑下身子与农民打成一片，有的忘我工作，为当地农民解决实际困难，有的为贫困村修路、建乡村文化大院，有的为农民种植送去技术指导，他们的行为赢得了村民的交口称赞，提升了党员干部在群众中的形象。即日起，本报将陆续报道这些工作在农村第一线第一书记们的先进事迹，为社会传递正能量，使我市的选派第一书记到基层任职工作得到有效深入开展。

去年初，根据省委组织部统一安排，河南省人民检察院杨磊被派驻到郸城县城郊乡谷集行政村任党支部第一书记。一年多来，他扎根农村，心系于民，主动作为，解难排忧，用汗水和奉献谱写出一曲曲感人的为民之歌。

摸透村情理思路

谷集行政村是省级贫困村，全村3200口人，经济发展基础薄弱，村级组织疲软松散。杨磊驻村后，很快完成从一个省级部门机关干部到农村基层村干部的转变，从驻村第一天起就带领村“三委”成员徒步拉练式深入7个自然村，走家串户，访贫问苦，交流谈心，征求意见，了解民意民情和村里急需解决的热点、难点问题，找准工作着力点和突破口，理顺工作思路，制定了“发挥六个表率、开展五项活动、坚持四项制度、突破三难瓶颈、实现两个目标、引领全村致富”的总体目标和长远规划。

把握关键抓队伍

去年驻村时，正值开展党的群众路线教育实践活动，杨磊以从严治党转变作风为契机，制定创建先进基层党支部和优秀村委会目标，把强班子、带队伍、正作风贯穿帮扶工作全过程，带领村党支部开展了在家亮门牌、出门亮胸牌、岗位亮标牌和比学习、比作风、比奉献“三亮三比”活动。在“七一”前夕，他组织全体45名党员开展了重温入党誓言、唱国歌升国旗、党员佩戴党徽、党员家庭挂“共产党员户”标牌活动，使党员挂起一个牌、担起一份责，切实做到一名党员就是一面旗帜，形成了我是党员我带头、我是党员我奉献的浓厚氛围，真正把党员的身份“亮”出来、党员的作用“强”起来、党员的形象“树”起来。

2015年春节，村党支部与郸城县曲剧团联合举办了表彰优秀党员和五好家庭、好婆婆、好媳妇迎新春树新风联欢会，曲剧团为村民献上了倡导新风尚、弘扬正能量、建设新谷集优秀文艺节目。针对村文化生活贫乏现状，党支部每天早上和下午利用“平安喇叭”播放经典歌曲，宣传政策法律法规，使广大干群政治素质、守法意识进一步增强，家庭更加和谐，邻里更加和睦。在“三夏”秸秆禁烧工作中，杨磊带领全体党员和村干部分组包片，每天与群众一起劳动在田间地头，组织群众清运秸秆，严防死守，全村“不着一把火，不冒一股烟”，秸秆焚烧零发生。

村务公开促廉政

为建立党务、村务廉政勤政长效机制，杨磊在村室大门两边竖起了“村官位低亦讲在世有为，廉政事大只求问心无愧”匾额，作为工作座右铭。在落实党务村务管理中，党支部制定“三委”班子廉政承诺制度、党员干部廉洁自律制度、党员干部联系群众制度、无职党员设岗定责制度“四项制度”，完善村民代表制度，制定村规民约，成立村党风政风监督检查领导小组、民主理财组，设立廉政勤政意见箱，坚持制度上墙阳光作业，推行以财务公开为主要内容的村务公开制度，建立党务、政务、村务公示栏，真正实现“给百姓一个明白，让干部一身清白”监督机制。全村7个自然村都设立了公示墙，把班子成员分工职责、联系电话向全村公布，把村低保发放、计划生育落实、危房改造等情况向群众公示，接受群众监督。

谷集村长期以来低保发放是一个焦点问题，部分低保成为个别人的关系保、人情保、权力保，甚至成为腐败保，广大群众怨声载道。为此，党支部推出了“低保让给贫困户，我用双手来致富”温暖工程，对享受低保的村民进行民主评议，上墙公示，做到公平、公正、公开，真正把低保变成政府的温暖保、干部的良心保。

为推行廉政勤政长效机制，去年年末村里新选出的8名“三委”班子成员，分别向乡党委和村党支部递交了廉政勤政承诺书，并在承诺书上签字按指印，向全村公布，逐步实现村级事务处处有人管、事事有人问的良好局面。