改善农村人居环境,建设美丽乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,宁德市坚持规划先行,加强传统村落保护,扎实开展农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动“一革命四行动”。5月29日至30日,全国农村人居环境整治暨“厕所革命”现场会在福建省宁德市召开。宁德是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的主要发源地和重要实践地。宁德经验的核心是总书记生态文明思想和精准扶贫的有机结合,是以人民为中心的发展理念的生动体现,是满足人民群众对美好生活向往的具体实践,这些都为我们打好打赢乡村振兴第一场硬仗、推动乡村振兴提供了遵循和指导。就改善农村人居环境建设美丽乡村而言,下一步,应该着力解决四个方面问题:
第一,突出规划编制,解决“怎么建”的问题。坚持“不规划不建设、先规划后建设”,对全市村庄进行摸底调查,综合考虑村庄演变规律、集聚特点和现状分布等,对照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类等五种类型,科学确定每个村庄的发展方向,年底前完成村庄布局规划,同步推进村庄实用性建设规划编制工作,做到有条件的村庄应编尽编,为乡村建设提供依据。
第二,突出整治重点,解决“干什么”的问题。对标全面建成小康社会必须完成的“硬任务”,落实农村人居环境整治三年行动方案,治理农村突出环境问题。一是推进农村“厕所革命”,因地制宜,注重质量,加快农村户厕改造进度,确保今年完成15万户农村户厕改造任务。加强厕所后端粪污收集处理,统筹农村改厕和污水治理,有条件的村庄纳入城镇污水处理系统,其他村庄结合实际建设无动力或微动力的污水处理厂,有效处理农村生活污水和厕所粪污。二是治理农村生活垃圾,深入开展村庄清洁“三巩固两提升”行动,净化村庄环境。加快推进禹州市农村生活垃圾分类和资源化利用国家级试点建设,其他县(市、区)逐步推行农村生活垃圾分类,探索形成垃圾无害化、减量化、资源化利用模式。三是全面开展“果树进村”。围绕建设“森林村庄”,积极推动村庄主次干道、房前屋后、空闲地植树种绿,达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”。持续开展“一宅变四园”,整治村庄公共空间,让农村美起来。
第三,突出多方联动,解决“谁来干”的问题。发挥政府主导作用,农业农村、住建、城管、卫健、生态环境、自然资源和规划、市场监管等部门各司其职、各负其责,合力推动工作落实。动员社会力量参与,吸引企业家、社会名人、乡土能人、在外成功人士等承担社会责任,支持美丽乡村建设。发挥群众主体作用,加大宣传引导力度,调动群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性。
第四,突出健全机制,解决“如何管”的问题。在工作推动上,发挥市、县改善农村人居环境建设美丽乡村指挥部的作用,加强工作调度,完善观摩评比和定期通报等制度,乡级成立改善人居环境工作办公室,配齐配强力量,专职专责抓落实。在成效巩固上,健全农村垃圾治理、厕所粪污收集处理长效管护机制,探索垃圾处理农户付费制度,努力形成美丽乡村建设共管、共享的良好局面。