日前，张湾区人民政府办公室印发了《张湾区精准扶贫扶持产业发展实施方案(修订)》，引导贫困户产业发展，激发贫困户内生动力，确保精准扶贫、精准脱贫。现将政策摘登如下：

一、建档立卡贫困户到户政策

1.蔬菜。种植蔬菜的每亩每年扶持菜种、肥料等农资补贴300元。新建标准大棚发展设施蔬菜的，每个标准大棚（宽6 m×长30m，骨架不低于36根钢管大棚）一次性扶持3000元大棚建设补贴。（根据实际面积测算比例兑付扶持资金）

2.茶园（含油茶）。原种植茶园（含油茶）的每亩每年扶持肥料、管护等补贴300元。新建茶园1亩以上的，每亩一次性扶持1000元建园及种苗购置补贴1000元。（根据实际面积测算比例兑付扶持资金）

3.果园

樱桃园。原种植樱桃的每亩每年扶持肥料、管护等补贴300元。新建标准樱桃园的（挖窝60×60厘米，施足底肥，30-40株/亩，成活率85%以上，栽植苗木规格为地径2厘米左右），每亩一次性扶持建园及购苗款1500元。（根据实际面积测算比例兑付扶持资金）

猕猴桃园。原种植猕猴桃的每亩每年扶持肥料、管护等补贴300元。新建标准猕猴桃园的（挖窝40×60厘米或者抽槽，施足底肥，100-120株/亩，成活率85%以上，苗齐苗壮，棚架配套，日常管护到位），每亩一次性扶持建园及种苗购置补贴4000元。（根据实际面积测算比例兑付扶持资金）

桃、梨、杏、葡萄等其他果园。原种植桃、梨、杏等其他小水果的每亩每年扶持肥料、管护等补贴300元。新建桃、梨、杏等其他标准果园的，每亩一次性扶持建园及种苗购置补贴1500元。（根据实际面积测算比例兑付扶持资金）

4.中药材基地。原种植中药材基地1亩以上的每亩每年补助肥料、管护等补贴300元。当年新建中药材基地的，每亩一次性扶持建园及种苗购置补贴1000元；经济价值高、投入强度大的名贵中药材项目，可由区农业局会同扶贫办采取“一事一议”方式据实核算后确定补助标准。（根据实际面积测算比例兑付扶持资金）

5.食用菌。发展食用菌1000袋以上的，每袋补助2元，最高扶持规模不超过5000袋；发展羊肚菌的，每亩补助种子款3000元。

6.生态养殖业。在适宜发展生态养殖的偏远山区可以适度扶持贫困户分散养殖。其中：

土鸡。当年新增的每只补助5元，最多补50只，生长半年后验收兑现。

生猪。限定三头以内，当年出栏黑猪每头补助600元，其他每头补助400元。超过三头的不得享受补助。

养蜂。当年新增养殖蜜蜂（标准蜂箱），每箱补助500元，最高扶持规模不超过10箱。

养蝎子、土元等可采用“一事一议”方式由农业局会同扶贫办据实核算后确定补助标准。

7.其他种养业（牛、羊除外），可比照前款相似产业执行。没有可比性的，可采取“一事一议”方式由农业局会同扶贫办据实确定补助标准。

8.农家旅馆。新发展农家旅馆经评定达到二星以上标准的，每户一次性扶持3万元。

9.农家乐。新发展农家乐经评定达到二星以上标准的，每户一次性扶持2万元。

10. 电商服务点。贫困户新建电商服务点当年营业额达到5000元以上的，给予一次性扶持5000元。对于效益好示范带动作用大、带动农户增收效益明显的电商服务点，由商务局采取“一事一议”程序进行给予一次性扶持2万元-3万元。。

对直补到户的奖扶资金实行封顶控制，尽可能覆盖更多有发展需求的农户，原则上每户每年享受综合补助不超过1万元（农家旅馆、农家乐补助除外）。

二、带动贫困户增收脱贫的市场经营主体扶持政策

对农村市场经营主体（含农家乐、农家旅馆、商店、合作社、家庭农场及其他企业），在农村规模发展特色产业并带动贫困户增收的，给予产业发展扶持。具体标准为：

1.当年带动贫困户流转土地租金、打工薪金、股份分红、销售农产品直接增收的，按户为单位核算给予市场主体进行直接补贴。带动增收15000元以上的，按每户3000元给予补贴；带动增收10000元以上的，按每户2000元给予补贴；带动增收5000元以上的，按每户1000元给予补贴。每个市场主体最高补贴金额20万元封顶。

2.对管理规范、账目清晰且纳入产业扶贫“龙头”的企业、合作社等市场主体，可直接申请区级产业扶贫项目，产业扶贫资金可以直达市场主体帐户，并以股金形式记入贫困户股权帐户，作为贫困户入股分红的依据。分红利率不低于5%。

3.对市场主体（能人大户）发展前景好、效益高、带动贫困户10户以上增收且户均增收4000元以上的特色产业，可经“一事一议”方式确定为产业扶贫项目，一次性给予3-5万元扶持。

4.对于积极参与贫困户农产品销售，且签订了不低于100亩“订单合同”的市场主体，按每亩200元奖补，直接奖励给市场主体。

5.电商服务站。在全区乡镇(街道、开发区)建立标准化电商服务中心、村级电商服务站，经验收达标，根据带动作用和营业额，每个服务站一次性给予3-5万元补助。

6.扶贫贴息。对参与精准扶贫的市场经营主体产业贷款实行财政贴息。农民专业合作社、家庭农场、能人大户，每个承贷主体贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为三年。具体标准为：带动3-5户贫困户脱贫的每年贴息30%；带动6-9户贫困户脱贫的每年贴息50%；带动10户及以上贫困户脱贫的给予全额贴息。对农业产业化龙头企业、乡村旅游公司等承贷主体，贷款额度不超过1000万元，给予一次性贴息30%。

三、产业脱贫示范村政策。

1.对因地制宜发展特色产业带动全村50%以上农户（其中贫困户70%以上）增收、脱贫效果明显的“一村一品”、“一社一机制”的特色产业示范村（区扶贫领导小组进行评估认定），通过验收后给予村委会或参与“一村一品”建设的市场主体奖励产业发展资金10-20万元。

2. 探索产业扶贫资金、基础建设等资产投资，兼顾各方利益的分红模式，实现市场主体、村集体和农民共赢。

实施程序

1.项目申请。年初由贫困户或市场经营主体自愿提出申请，村委会进行审核，乡镇（街道、开发区）审批、汇总并呈报区农业局、区经管局审核，建立产业发展台账。汇总台账报区精准扶贫攻坚指挥部备案。产业脱贫示范村申报由村委会提出申请，乡镇（街道、开发区）审批后呈报区农业局审核。龙头企业、能人大户由农业局审核把关。专业合作社、家庭农场申报由区经管局审核把关。凡年初没有申报审批的原则上不予验收兑现补助。

2.项目实施。申报项目通过审批后，由区农业局督办，乡镇负主责，村委会实施，驻村工作队及行业主管部门做好跟踪服务，乡镇（街道、开发区）及时跟踪上报项目实施进度。

3.项目验收。项目实施完工后，以乡镇（街道、开发区）为责任主体进行实地验收，验收结果在各村予以公示。区农业局组织对各乡镇（街道、开发区）验收汇总公示上报项目进行不低于30%的抽查复核。