2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年,在打赢这场脱贫攻坚的征途上,日照市全力兜住民生底线,牢牢把握发展主动权。放眼日照市,随着脱贫产业的不断壮大,民生环境的逐步改善,广大市民纷纷踏上了小康生活大道。凭借激情昂扬的斗志、万众一心加油干的干劲,日照市以决战决胜的姿态,书写着高质量、高水平全面建成小康社会的精彩答卷。
小康路上,不让任何一个人掉队
在日照市建档立卡贫困人口中,老弱病残“特困群体”占比较高。很难从根本上解决贫困难题。五莲县洪凝街道红泥崖村通过亲身实践探索出的互助养老扶贫模式,巧妙解决了居家妇女“脱贫”和贫困老年人“解困”的两难问题。
2016年,红泥崖村创新性地用社会爱心人士的捐款,为76岁的郭公正聘请了一位本村的贫困妇女担任养老护理员。红泥崖村党支部书记张守英说,这样一来,老人不仅实现了在家养老,护理员也在家门口成功就业,一举多得。
后来,村集体又陆续出资聘请了本村4位有劳动能力、有爱心的贫困中年妇女,照顾全村18名失能半失能贫困老人,还筹资建起“互助养老”扶贫服务站。护理员每天在服务站为全村贫困失能老人洗衣、做饭和送餐,并定期到老人家中清理卫生、打理家务。
为保障居家互助养老长效持久发展,加快推广“红泥崖”这一创新型的“互助养老”扶贫做法,日照市制定下发了《日照市农村互助养老扶贫长效机制建设实施意见》等多个规范文件。同时,整合利用幸福院、闲置房屋等场所,设立互助养老工作站,采取“志愿+居家互助养老”模式,解决失能半失能贫困老人基本生活照料。
数据显示,当前,日照市已在556个村开展扶贫互助养老,4618名失能半失能贫困老人全部得到照料。全市建档立卡贫困人口66022户、117975人已全部脱贫。
这一个个数字的背后,是一个个令人动容的故事。在决战决胜脱贫攻坚的这场大考中,日照市正奋力书写着“一个都不能少”的精彩故事。
截至目前,日照市各级共投入财政资金8.5亿元,实施产业扶贫项目610个;在全省率先实现市域范围内住院医疗费用“一站式”及时结算服务,累计救助贫困群众7.9万人次,减免医疗费达5.9亿元;建立贫困学生专项档案,实行全学段资助,累计资助家庭经济困难学生4.26万人次,发放教育扶贫资金1.4亿元;扶贫小额信贷贷款总额和贫困人口覆盖率均居全省第一位;超过一半的贫困户住房得到改造或整修,占比全省第一。建档立卡贫困人口年人均纯收入从2015年的3886元提高到2019年的10819元。
翻看日照的脱贫攻坚项目清单,这份成绩的取得来之不易。多措并举,响鼓重槌,让发展机会更加均等,发展成果人人共享。不让任何一个人掉队,成为日照兑现扶贫承诺的生动实践。
授人以渔,产业致富之路更宽敞
“我们这个有机茶大棚是今年6月份建成投入使用的,主要种植9个品种的有机茶,因为种出的茶叶品质好,比普通茶园得高出收入4到5倍。而且,以后每年还会为全镇17个村的建档立卡贫困户进行收益分红。”在日照市岚山区巨峰镇后黄埠村有机茶大棚里,村党支部书记刘国栋难掩脸上的喜悦之情。
产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策。依托茶产业优势,岚山区巨峰镇实施了后黄埠有机茶大棚扶贫项目,让贫困群众既分红又就业,实现长久脱贫。
不仅是岚山区巨峰镇,在全市多个茶叶主产区,茶叶已成为促进农业产业结构调整、推动农村经济发展和增加农民收入的重要载体,不少贫困户通过种植茶叶脱贫增收。2019年,全市茶叶亩均农民收入达到9000元,部分茶园亩收入达到3万元。
万山磅礴,必有主峰。聚焦日照近几年产业扶贫攻坚战,不论是日照龙门崮田园综合体循环项目,还是莒县招贤镇鲜切花项目、东港区莓香河畔项目…… 这些产业扶贫项目的每一次开工,都是日照市坚决打赢脱贫攻坚战路上的一个又一个缩影。
近年来,日照市坚持把扶贫项目的好钢用在刀刃上,将扶贫项目的“涓涓细流”汇入乡村振兴的“汹涌大潮”之中,建立了一个盘子研究、一张蓝图规划、一套理念落实、一支队伍推进“四个一”工作推进机制,实现了“攥紧拳头办大事”,保障了产业扶贫项目在市场搏击中站得稳、行得久。2016年以来,实施的产业扶贫项目收益率平均达到7%以上,累计发放扶贫收益1.5亿元。2017年以来,在全市大胆创新产业扶贫项目实施模式,以县或镇为主体联镇联村实施项目,其中,投资1000万元以上项目7个。
放眼望去,日照市产业扶贫项目走向健康持续发展的道路,其根本点在于:以效益为中心,以创新为动力,跳出“就扶贫抓扶贫”的思想桎梏,突破各种条框束缚,全面整合资金、集聚项目,把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来,实现个体项目与整体发展有机统一。
乡村振兴,美丽宜居新农村多起来
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。近年来,日照市大力实施乡村振兴战略,美丽宜居的新农村如雨后春笋般出现,小康路上结出粒粒硕果。
村里建起音乐喷泉,村民搬进二层小楼,工业园里搞起厂房租赁,还发展起了旅游项目,这样宜居宜业的车家村让人心生艳羡。“能在村里住上这样的好房子,过上这样的好日子,比在城里住楼还要舒服,给多少钱俺都不换!”日照经济技术开发区车家村村民姜来法笑着说。
秉承着要想致富,就必须精神文明、物质文明两手抓的发展理念,车家村两委班子改变了村子的居住环境,更改变了村民的精神面貌。各种评选和宣传引导让尊老爱幼、邻里互助蔚然成风。村民的生活越来越好,幸福感和满足感也越来越强。
不光车家村,五莲山下发展乡村游的小榆林村、弘扬传统古村落之美的赵家石河村、培育特色产业注入新活力的秦家庄村……一个又一个村庄在乡村振兴的道路上脱颖而出,展现着带有日照特色新农村的独有魅力。
近年来,为统筹村庄生产美、生态美、生活美“三生三美”融合发展,加快推进美丽宜居乡村建设,日照市印发了《日照市美丽乡村建设实施方案(2018-2020年)》等文件。
不止于此,日照市聚焦阶段性任务,从产业、治理等方面入手,找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点,更好地促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
脱贫攻坚不是“单打独斗”,而是全社会“握拳出击”,在通往小康生活的路上,日照市牢固树立“脱贫攻坚全国一盘棋”的大局意识,多措并举,响鼓重槌,与贫困群众并肩作战、合力攻坚,让发展机会更加均等,发展成果人人共享。从城市到农村,日照市正在快马加鞭、阔步前行,用心描绘着小康路上高质量发展的蓝图。(记者 范奉雪)