深入贯彻落实县委十一届三次全会精神加快XX人民美丽幸福家园建设步伐

XX镇委书记XXX

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，总结去年工作，部署今年任务，动员全镇各级党组织和干部群众，振奋精神，务实创新，攻坚克难，力推经济社会又好又快发展，促进社会和谐，加速xx人民美丽幸福家园建设步伐。

一、统筹兼顾、协调发展，为着力构建和谐xx夯实基础201*年，镇党委坚持以经济建设为中心，以发展“五之乡”为根本，以实现农民增收为目标，团结带领勤劳朴实的xx人民，同舟共济，锐意进取，攻坚克难，开创了全镇政通人和、社会经济全面发展的新局面。

（一）经济建设有了新发展，为农业、农村工作奠定了坚实基础。

一年来，坚持发展经济这个中心，实现了“四个新突破”。一是经济指标新突破。201*年，全镇年生产总值达7361.1万元，比上年增长31%,人均收入4081元,比上年增长54%，实现了经济增长，农民增收双赢；二是支柱产业新突破。全镇橡胶面积达5.7万亩，新增面积2.1万亩，开割面积已达1万余亩，实现人均收入1970元，甘蔗种植21353亩，产量48560吨，实现人均收入1447元；三是公司合作社发展

新突破。公司合作社作为全镇经济发展的一个支撑点，一些重点公司合作社，如XX天和公司、红丰霸王岭山鸡有限公司的规模效益等增幅较为明显；四是农业产调新突破。利用资源优势，拓展蜜蜂、山鸡、猪、沉香、果树等种养业，扶持重合、乙在等养猪专业户100家，组建养蜂专业合作社2家，引进饲养霸王山鸡，霸王乌鸡公司2家，林下经济已成为农民增收致富的新亮点。

（二）基础设施得到新改善，为新农村建设营造了良好环境。把握加快风情小镇建设这个切入点，不断完善基础设施，优化投资环境。一是旅游基础设施进一步健全。围绕风情小镇建设总体规划，建成木棉观景台、黎族风情墙3面，正稳步推进供销社沿街两侧商业街改造、南雅水库垂钓中心、木棉园栈道等旅游设施建设；二是危改工作扎实推进。组织干部深村入户调查摸底，把危房指标给最困难、最需要改善居住条件的农户，结合本土黎族文化特点，风情旅游小镇建设的现实需要，实现161户整齐划一的房子封顶入住；三是道路、渠道设施进一步完善。投入190万元实施镇中心大道改造工程，建成镇政府-保湾，保湾环村路，尼下环村路、大仍环村路等共13公里，实施南在水库除险加固工程，修建拦水坝4宗，修复水利渠道达58公里。

（三）社会事业实现了新进步，为和谐xx建设注入了生机。瞄准实现社会事业全面进步这个出发点，抓实社会各项工作。一是计生工作稳步提升。我镇出生率为12.58％，政策内出生214人，符合政策生育率97.65％；完成“四术”

任务78例，占任务数85％，其余各项指标均控制在目标值内,获评201*年度县人口和计划生育先进单位；二是圆满完成农合、农保征收任务。我镇完成县下达新农保征收下达指标6661人，征收653590元，参保率达100%，获评201*年度全县新农合征收工作第一名。新农合参合人数13200人，参合率100%，农村低保资金发放36.5万元，受益人口192人；三是绿化宝岛大行动成效显著。县政府给我镇下达“绿化宝岛”造林任务是3250亩，201*年，我镇在荒坡秃地，乡道溪流两旁，房前屋后，见缝插绿了橡胶、龙眼、菠萝蜜、花梨、沉香、木棉等15类苗木，共计70万株，造林绿化15238亩；四是农村富余劳动力得到合理转移。完成农村富余劳动力转移780人，帮选10名优秀的XX村民进华盛水泥厂就业，“打工经济”得以壮大。

（四）党的建设取得新成绩，为建设xx小康社会提供了坚强的组织保证。抓住党的建设这个关键点，建立健全制度学习机制，加强干部学习培训，选优补强干部队伍。一是健全和完善各项工作制度。一年来，镇党委相继研究、出台了《xx镇干部职工管理制度》、《xx镇村“两委”管理制度》、《xx镇开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》等，从制度入手，促进党委、政府提高依法执政、依法办事的效能和水平，进一步加大对党员、干部职工的管理力度，切实推进机关效能建设；二是加强干部理论学习培训。镇党委组织机关干部参加县各类业务学习，集中镇干部在镇机关每周学习一次，村“两委”干部每月学习一次，安排村镇干部每年到

海南广播电视大学参加脱产或函授学习。通过开展学习培训，让广大党员干部开阔视野，增智长慧，更好地适应全镇发展的需要；三是建强基层党组织。挑选3名镇委委员到后进村任“第一书记”或“书记”，从才高肯干、责任心强的群众中优选村副书记、村“两委”干部，补实干部队伍，组织外出考察学习，加强干部管理，增强党组织的战斗力、凝聚力。（五）社会治安综合治理取得新成效，为平安xx创建提供了坚强保障。放实配强配齐班子，维护社会稳定这个落脚点，促建“和谐xx”。一是打击非法传教成效显著。维稳工作组通过配齐各村信息员，随时掌控酗酒而闹事、非法传教人员的动态信息，采用定时或不定时的形式，进村入户，严厉打击，不断化解非法传教活动。如：经镇委、镇政府屡次的讲理说情，不断深入教育转化，原xx村民杨亚明从传教组织者蜕变成为了当地的致富能手，并带领村民脱贫奔小康，去年杨亚明还提交了入党申请，成为入党积极分子，非法传教信息员；二是矛盾调解成效显著。以综治办、司法所工作人员为主力，从各部门抽调精干，组成矛盾调解小组。小组采取入村实地调解，成立信访矛盾调解中心，在镇镇综治办设地调解，解决历史旧案，新生矛盾，确保xx和谐祥和。201*年共排查矛盾纠纷75件，调处了72件（次），调解成功率96%以上，化解历史信访积案和涉法涉诉信访案件9宗，结案9宗。201*年以来，全镇没有发生一起集体上访和群体性事件；三是法律知识宣传进一步深入。积极配合县法院、司法局等，深入重合、尼下、乙洞等村宣传，面对面了解群

众所诉，解决群众急需，提高群众法律观念意识。201*年，共发放2万册法律宣传书籍，当场解决群众信访5件。

回顾一年来取得的成绩，是县委、县政府和上级部门的关怀，凝聚了各基层党组织和全体共产党员的心血，浸透了广大干群的汗水，受到了社会各界的热情关注，在此，我代表镇党委向鼎力支持党委工作的各基层党支部、广大基层党员干部，向关注支持xx发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，在前进的道路上还面临着不少困难和问题：一是发展不快、发展不足、发展不充分依然是我镇最突出的问题。二是基础设施相对滞后，农业抵御自然灾害能力弱。三是少数干部职工思想观念落后，加快发展的责任感、紧迫感不强，抓发展的思路不广，方法不多，精力不集中。因此，我们必须更加务实的态度，创新发展思路，优化发展环境，抓住发展机遇，主动迎接挑战，强力推进xx经济社会又好又快发展。

二、坚定信心，抢抓机遇，加速xx人民美丽幸福家园建设步伐

201*年，镇党委总的指导思想和发展思路是：坚持以科学发展观为指导，以加快发展，调整结构为主题，以加快风情小镇建设为主线，以新农村建设为主旋律，拓宽农村经济社会发展和农民增收渠道，努力把xx建设成为生态环境良好、经济特色显著、人与自然和谐、人民生活富裕的美丽幸福家园。

围绕上述指导思想，201*年的主要经济目标是：实现生产总值（按可比价）8960万元，比上年增长18%；人均纯收入达4897元，比上年增长20%；人口自然增长率控制在15‰以内。

为实现上述目标，确保在经济上有新发展，设施上有新改观，组织上有新进步，环境上有新面貌，社会事业上有新提高。201*年，我们将在突出做好以下五项工作：（一）坚持兴产业、调结构，促进xx镇经济平稳较快发展。争取县委、县政府，县各机关，热科院的种苗、技术支持，利用土地和气候资源的优势，挖掘种养规模扩大的潜力，做大做强xx实体经济。一是打牢支柱农业基础。201*年，计划新增橡胶种植面积1万亩，做大做强橡胶产业，使其成为我镇龙头产业。继续加强橡胶管理，开展橡胶技术推广，加大培训力度。引进扶持橡胶加工厂等龙头企业在橡胶生产、加工、销售等方面形成一条龙产业链，使农户真正发家致富；二是做强做精林下经济。在林下开展种养项目复合的经营模式，利用水库、河流、田洋等有利的水系来养鱼、养鹅、养鸭，重点对产业方面进行扶持，资金、技术向霸王山鸡、乌鸡、蜜蜂等方面倾斜，打造霸王山鸡等昌江名优品牌。在热科院环植所的帮助下，建设橡胶林下种植南药示范基地，在南药养生保健、餐饮美食、农业旅游观光等方面深入开发；三是拓宽庭院经济发展。认真贯彻落实县委、县政府三年农民增收计划，组织党员群众，利用自家的房前屋后、自留地、荒坡地，大力发展农村庭院经济，实行乡村绿化，

扶持发展农村专业合作社，此外，极力发展“打工经济”，实现农民增收。

（二）坚持引项目、扩投资，扎实推进xx风情旅游小镇步伐。借助国际旅游岛建设的重大契机，建设xx旅游风情小镇的外力，加快完善基础设施，健全旅游投资硬环境。一是争取旅游景点尽早开发建设。积极配合县旅游局招商引资，开发xx温泉、“木棉红”景观、昌化江漂流、xx田园风光南雅水库垂钓中心休闲会所等旅游景点，形成景点连线，从而带动经济的发展；二是完善旅游基础设施。争取县级各部门的支持和帮助，精心规划，进一步完善木棉观景台、木棉栈道等旅游功能设施配套建设。通过不断扩大木棉种植规模，挖掘文化内涵，完善旅游设施，做实木棉风情旅游小镇品牌；三是加大宣传xx特色资源。配合县委、县政府，主动出击，勇于担当，把特色景观，民俗镇情，特色景点，如“木棉红”、“芒果香”、黎锦、山兰酒等，通过活动、网络、亲朋好友加大宣传，提高知名度，促进项目招商，开发生益。

（三）坚持顺民意、惠民生，进一步保障人民群众共享发展成果。形成为民发展，发展为民的合力，抓实社会各项事业。一是做好农合、农保计生工作。农合农保攸关到社会保障的落实，分管领导和工作人员要克服人少事多的特点，落实好今年征收工作。计生工作历年来只重不轻，计生办要紧扣计生委要求，根据镇情民意，形成计生专干管计生员，抓村委会，计生员管抓村小组工作的层层落实制，严格办事程序，落实各项工作，力控201*年全镇的出生率在15‰以

下；二是扎实推进危改工作。危改工作的推进关系到xx群众居住品质的提高，风情旅游小镇建设效果的重要举措，各单位、执行部门要把好摸底调查关，指标分配关，加把劲建成齐整、极具民族特色的民房居室；三是力求其它工作顺利推进。今年工作多，任务重，大家要同心竭力，把防火抗灾，冬修水利、基本农田整治等各项工作抓实。各单位、部门要坚守岗位，互帮互助，把工作真正完成好。

（四）坚持强根基、抓党建，为基层发展提供坚强组织保障。利用不断发展壮大的基层组织的作用力，选优换强干部队伍，壮大党员队伍，建立健全干部管理机制。一是选优配强村干部，筑牢基层组织。组织干部进村入户，摸底调查，从党员、大中专生、致富能手中物色一批候选人，严格村级换届程序，尽力把能领悟领导意图，才高肯干，责任心强的人，补强到村干部队伍；二是壮大基层党员队伍。严把关口，力争一批年富力强，见宽识广的群众加入党，充实基层各个领域，为党注入新鲜血液，农村社会经济发展注入活力；三是建立健全干部管理机制。注重从踏实肯干，才高识广的干部中挑选，将能干、肯干、干得好的干部充实到各个中层领导岗位，发挥岗位最大效能，为经济社会发展提供坚强组织保障。同时，结合干部管理条例，继续抓实“庸懒散奢贪”工作，加强对干部上下班、工作进行考核，确保全镇工作顺利开展。

（五）坚持保稳定、建和谐，进一步营造良好发展环境。激活强化维护社会稳定，构建和谐幸福家园的内力，加

强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作。一是着力打造和谐xx。按照县委工作部署，始终把我镇信访工作摆在突出位置，极力摸排镇情民意，完善干部带案下访，接待群众上访的运行机制，把群众矛盾调解好；二是着力构建稳定xx。强化社会治安综合治理，严厉打击违纪违法活动，妥善解决好群众纠纷，加强对重点人群管理等，确实维护好社会稳定；三是抓实安全生产工作。妥善解决外地商家与农户的土地承包、作物用水问题，加大对华盛、华润矿山、五宗水库的安全隐患排查整治，着重对市场、各村娱乐场所进行规范整治，积极开创“平安和谐xx”新局面。

同志们，时代赋予我们光荣使命，事业召唤我们开拓奋进。让我们更加深入地贯彻落实县委全会精神，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全镇各族人民，凝心聚力，开拓进取，扎实苦干，为早日建成xx人民美丽幸福家园而不懈努力!

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