罗霄山里的两个贫困户这样甩掉穷帽

跟能人学技术 小额贷帮起步(脱贫故事)

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缺技术、没资金,脱贫的路子该咋走?湖南郴州两个贫困户罗桂前和廖迎翔的故事,就有解剖麻雀的意义。前者跟上了养殖能人,一对一帮,手把手教,慢慢解决问题、积累经验;后者用上了小额贷款,审批快速、政府贴息,选好的产业顺利起步。

罗桂前和廖迎翔都甩掉了穷帽子。

在脱贫路上,他俩都曾经犯过难。罗桂前没技术,养鸡一养就死;廖迎翔缺资金,想流转土地种粮,钱不凑手。后来,是当地扶持产业送技术、金融扶贫来输血的政策救了急,把他们拉到了增收致富的路上。

最近,记者来到了罗桂前和廖迎翔的家乡湖南郴州。郴州东临罗霄,南接南岭。位于罗霄山片区的桂东、宜章、汝城、安仁4个贫困县,面积、人口约占全市的1/3,经济总量仅占14%。因受多种因素制约,发展滞后,贫困人口占全市的61.8%,是脱贫攻坚战中“难啃的骨头”。

2017年以来,桂东等4个县全部脱贫,郴州全市贫困发生率从2014年的10.7%,下降到如今的0.26%,全市累计脱贫44万余人,442个贫困村全部出列,成为湖南第一批贫困县全摘帽的地级市。

难啃的骨头为何啃下了?记者想从罗桂前和廖迎翔的故事讲起。

技术学到手

从闹笑话到养鸡能人

郴州桂东县欧江镇青竹村的单身汉罗桂前,前几年因为要脱贫,反而闹出了不少笑话。

“给他鸡苗不会养,别人养大,他能养死。我们去看的时候,鸡都饿得飞到我头上来了。”驻村扶贫工作队队长黄友兰说。300多只鸡苗,第一年就死了上百只。“都是还没长到一斤半的鸡,看着真心疼!”

别人笑罗桂前,罗桂前却心里有苦。全家两亩多地,自己体弱,还要照顾80岁的老娘。更关键,一点养鸡的技术都不懂。喂啥饲料长得快、防病用啥疫苗、怎么照料……全不明白。

回想起养鸡这件事,村里还真是花了很多心思。脱贫靠产业,人人都知道。但是选什么产业,怎么搞产业,不能拍脑袋。

1024人的青竹村,最初有338人属于贫困户,贫困率超过三成。“要是粗线条地搞产业就能成功,那就不会这么多年还这么穷了。”从广东返乡的村支部书记陈自文一早就知道这个道理。

他和驻村工作队队长黄友兰一商量,还是得带着大家去外面见世面。村里派了7个人到郴州市郊有名的“鸡蛋哥”邓小东那里学养鸡。从保温到疫苗,从建鸡场到选鸡苗,7个人着实当了一个月的学徒。有些胆大又能干的贫困户回来就操练起来,鸡越养越多,很快脱贫。

罗桂前不是积极分子,也没去外面学习。但看到有人养得不错,他也领了300多只鸡苗。没想到,才养半年,就出现了上面的那一幕。

村里看到这种情况,很快发动成功的贫困户来给他当老师。养鸡能手过来一看,就指出了很多问题:鸡栏不好,潮湿不通风;喂食不够,抵抗力差长得慢;没有打疫苗,鸡瘟一来肯定中招。

就这么手把手地教了几次,罗桂前的鸡终于不死了。吸取前年教训,2018年他养了200只,村里帮他用真空包装发到外地,一只净赚20多元,仅此一项就脱贫了。今年他通过在县妇幼保健院的亲戚卖土鸡,第一批早就卖完了,第二批还剩90多只。养鸡闹笑话的他现在也成了能人:“看鸡冠颜色、看鸡粪、看羽毛,有没有问题,现在能懂了,再不闹笑话了。”

贷款办下来

从借钱难到资金不愁

开着新买的小面包车,宜章县五岭镇坳背村的廖迎翔,载着我们在山间转来转去,终于到了他的“蔬菜基地”。十几亩冬闲田里,成畦的大白菜、萝卜、菠菜沾满露水。他随手拔出一棵,泥土的芬芳,菜叶的清香,飘散开来。

“为什么找这么远的地方?这里温度低,病虫害少,少打农药节约成本,蔬菜品质还好。”几年来,廖迎翔种菜种稻,已摸出些门道。讲起农业经,他一脸自信。“怎么卖出好钱?别人没有的菜,我要供得上;别人有的菜,我种得更好。”

很难把眼前这个健壮、机灵的年轻人和贫困户联系起来。“那时候我父亲重病,又养着小孩,家里实在困难。”廖迎翔说。

就这么穷下去总不是办法,2016年,廖迎翔想着筹点钱,买台小拖拉机,流转些土地,当个小型种粮大户。“种粮收益不高,但好歹稳妥。”可是亲朋好友走一圈,才借到两万。“咱都是穷亲戚,能有什么办法?银行贷款不敢想,没担保没抵押。”廖迎翔一时没了法子。

没想到这话刚说没多久,五岭镇上来了个杨高清。他是宜章农商行在镇上网点的工作人员。

按照当地扶贫小额贷款的政策,杨高清上门对廖迎翔家的诚信度、劳动力、家庭收入等进行了评估,最终对他授信4万元,全由政府贴息。

“手续一上午就办完了,一个星期就拿到款。”4万贷款加两万借款,还有政府的两万多农机补贴,廖迎翔买了台8万块的轮式拖拉机。早就流转好的几十亩地及时赶上了春耕,生活一下子就扭转过来了。到了约定还款的2019年,他不仅还上贷款、新开辟了蔬菜基地,还买了台面包车。听说还上以后还能续贷,顺利脱贫的廖迎翔正谋划着把蔬菜基地再扩大一些。

政策对了路

产业、金融打好配合

罗桂前和廖迎翔的脱贫经历,说明当地的扶贫办法对了路。

因户施策,把产业就业落到细处。在罗桂前所在的青竹村,黄桃种植、民宿等业态相继冒出来。它们补足了短板,分散了风险。“好政策引领好方向,打下好基础,村里的脱贫,完全可持续。”陈自文说。

按照省里的要求,郴州结合当地实际,在产业扶贫政策上注重让贫困群众跟上能人,能人跟上产业,产业跟上市场。全市累计投入产业扶贫资金36.79亿元,引进、培植产业扶贫项目1367个。共有238家市级以上龙头企业、1333家农民专业合作社、1609户种养大户、556个家庭农场参与到产业扶贫。2018年底,全市442个贫困村都建立了农民合作社,全市有产业发展能力意愿的贫困户7.4万户,全部都得到了财政、驻村帮扶工作队或结对帮扶责任人的扶持。

“啃动这几块‘硬骨头’,关键是发展产业、促进就业。郴州市牢牢抓住了这个‘牛鼻子’。”市扶贫办主任段被成说。

一旦选准产业,金融就是关键。“没有钱,啥都白扯。”宜章县副县长、金融扶贫中心主任尹旭东说,作为湖南省第二批金融扶贫推进县,最初贷款情况很不理想。必须建立一套提高效用、减小风险的机制。

县里成立了金融扶贫领导小组,县委书记、县长以及20多家成员单位参与其中。从此金融扶贫不再是哪个部门一家的工作,而是形成合力,建立体系。

杨高清说,宜章农商行乡镇支行设立了小额信贷专柜,审批权限下移,简化了审批项目。诚信度、劳动力、家庭收入三项,按照4∶3∶3的比例量化计分。“县财政还设立了4500万风险补偿金,出台了尽职免责办法,银行和信贷员心里都有了底。”

贷款发下去了,怎么用得好、收得回,当地也下足了功夫。“选择脱贫主体,精准布局产业,产销对接,让产业真正能在市场中立得住,可持续。”尹旭东说。

在宜章县,截止到11月,扶贫小额贷款已经累计发放超过1万笔,近4.4亿元。撬动社会资金20亿元投入扶贫产业。贫困户年均增收4000元以上。目前成功回收8600多笔,逾期率与不良率都为零。如今,郴州全市累计投放扶贫小额信贷资金22.6亿元,全市建档立卡贫困户获贷率达46.3%。也就是说,将近一半的建档立卡户,用上了扶贫小额贷款。


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