“老张你家路边的那棵大松树枝被风吹断了，拦在路中间有点影响交通，只有我们几个人又搞不起，我这就告诉片长老李，把支部书记一起喊来想办法，看看是不是能找人把大树锯断清理一下”，一位来自甘堰土家族乡甘堰村组长老田跟村民这样说道。

今年以来，慈利县甘堰土家族乡为健全基层治理体系，保障为民服务成效，认真贯彻、落实“片组邻”三长制工作要求，在实施村民代表联系服务群众工作前提下，进一步架构“片组邻”式服务群众体系，完善服务群众方法、创新基层治理方式、推进乡村振兴进程。

聚焦精细治理，“网格式”架构“片组邻”三长制体系。按照“片组邻”三长制工作要求，根据全乡各村分布情况和村干部分工任职情况，将全乡20个村划分为93个片，由支村两委担任片长，管理和指导各村、各小组、各邻长开展服务群众工作；在保持现有村民小组不变的基础上，进一步完善调整各村小组长，由村民小组长担任组长；在各村每组内以临近居住的5—15户村民为单位设立“邻”，由所在各邻的村民代表、党员代表以及优秀群众代表担任。将所在地区的管理和发展各要素全部纳入“片组邻”三长制服务群众管理体系，形成了“片长——组长——邻长”三级服务群众体制。目前，甘堰土家族乡共划分为93个片长、208个组长、918个邻长，实现了为民服务及时上门、按时上报和准时解决。

厚植优质服务，“进阶式”提升“片组邻”治理效能。甘堰土家族乡党委为进一步提升“片组邻”式服务群众效能，对片长、组长、邻长的管理机制、发展机制、运转机制和激励机制进行了详细的明文规定。一是实施清单式责任制管理，由所在村召开村民代表大会，对所在村各片长、组长、邻长制定责任清单，并做好会议记录和清单公示，涵盖保险征缴、殡葬改革、厕所改革、补贴申报等20余项工作责任，做到了明晰责任和工作目标，高效率开展服务群众工作。二是开展靶向式培训，由党委、政府定期对各片长、组长、邻长进行集中培训，对群众反映的问题以及解决过程的详细情况进行相互交流，做到取长补短、吸取经验，全面提高自身服务群众能力。目前已开展集中培训10余次，商讨解决群众困难的方式、方法达200余条。三是推行结对式服务。为了实现让群众足不出户就能反映和解决难题，全乡建立结对式服务机制，片长、组长、邻长三者紧密联系、相互配合，由邻长直接联系农户5到15户，且依靠地理位置就能够实现邻长和群众面对面交流，再通过手机、微信等通讯方式直接向组长汇报，并联合片长一起想办法、解难题。四是建立模范式激励工作机制。要想充分激发“片组邻”三长制服务动力，就要建立健全奖励工作机制。对各片长、组长、邻长实行工作评议机制，由服务群众对象一一对其进行评议，服务好不好让群众说了算，对表现较好的片长、组长和邻长进行表彰，将先进事迹在各村宣传，充分激发“片组邻”三长制服务群众活力。

突出成效发挥，“移山式”促进“片组邻”见行见效。随着全乡“片组邻”三长制体系的不断完善和工作走深走实，为人民群众解决难题、推进基层治理达到了“更上一层楼”的效果，做到了高效率解决难题、高质量为群众日常生活提供保障、高层次推进了基层治理现代化进程，进一步让广大人民群众看到了乡村振兴事业发展正逐渐见行见效。据统计，甘堰土家族乡“片组邻”已经取得优质成效，反映群众诉求和解决矛盾纠纷达160余件、提供“微服务”达130余次。