危险废物利用处置设施运营管理高级研修班

时间：2022年12月22-23日

线上培训 专家授课（可投屏团队学习+视频回放）

《工业固体废物处理处置工》职业技能等级证书

证书是环保检查、项目验收、招投标、任职、评级、加薪、晋升、录用等有力证明，全国通用，终身受用，不用年审

产生危险废物的生产企业，应当制定危险废物管理计划、意外事故的防范措施和应急预案，并建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，对危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等情况，向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门报备。

这些都是产生危险废物企业的法定义务，不履行该义务将要承担十万元以上一百万元以下人民币罚款的行政处罚责任；情节严重的，还将被责令停业和关闭。因此，我们的企业负责人应当以高度的责任心，认真履行生态环境方面的每一项义务，若只顾埋头生产，轻视企业环境管理和污染防治的各项规定，必将承受法律制裁。案涉企业受到了七十四万元人民币的巨额罚款，就是一个典型的案例，其惨痛教训应引起所有企业的重视。

2022年3月18日，无锡市生态环境综合行政执法局执法人员对江阴市某光电科技公司进行检查时，发现该公司每年生产中约产生10吨废乳化液（HW09），但该公司未制定2021年度和2022年度的危险废物管理计划、未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。

以上事实，有现场调查（勘察）笔录1份、调查询问笔录1份、现场照片2张、公司《建设项目环境影响报告表》（节选）及批复复印件1份、无锡市生态环境局“厅长我留言”办文单复印件1份等证据为证。

该公司的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条第一款、第八十五条之规定，应承担相应的法律责任。

执法人员当即进行了现场调查和取证，责令该公司立即停止违法行为并依法予以处罚。市生态环境局最终按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（二）项、第（十二）项和第二款之规定，对该公司的上述违法行为，共处以罚款人民币七十四万元的行政处罚。

2022年危险废物管理计划申报常见问题解答

1、哪些单位需申报危险废物管理计划？

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条规定：产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并报产生危险废物所在地生态环境主管部门备案。故有危险废物产生（包括已产生和即将产生）的单位均应申报危险废物管理计划。

2、企业该如何进行危险废物管理计划申报？

目前本市危险废物管理计划申报采用网上申报的形式，企业无需提交纸质材料至环保窗口。具体申报网址为：:31001（建议使用360浏览器调成极速模式或谷歌浏览器）。

3、每年应该什么时候进行危险废物管理计划申报呢？

对于现有企业，应于每年的1月1日起申报当年度的危险废物管理计划，首次管理计划的申报应于每年2月底前完成；对于新建企业，应在危险废物产生前完成申报。申报数据按自然年度进行统计，统计周期为1月1日至12月31日。

4、我们单位的产废地在徐汇区，注册地在松江区，应该向哪个区进行申报呢？

以产废设施所在地为准，应向徐汇区生态环境局进行备案。

5、我们单位在上海市有多个产废地址，是否需要分别注册账号？

需要分别注册账号。按照产废设施所在地分别注册账号并分别进行管理计划备案。

6、忘记系统密码了该怎么办？

在登录界面点击“忘记密码”，然后发送验证码到注册的手机号上进行密码重置即可。如下图：

7、企业因为人员调动，想变更企业登录的手机号该如何操作？

系统里有修改登录时的手机号功能，人员变动前，请务必变更，做好交接工作，可在“设置-手机号变更”中进行变更，变更后即可用变更后的手机号登录系统。如下图：

8、我们单位提交的危险废物管理计划备案被区生态环境局退回了，我该如何获取退回原因呢？

企业提交完危险废物管理计划后，区生态环境局工作人员会在5个工作日内进行备案受理，企业应及时关注备案状态，若备案状态显示“已生效”则表示管理计划已通过备案，若显示“已退回”，请在“查看日志”中查看退回原因，并按照退回意见及时修改管理计划后再次提交，直至备案状态显示“已生效”。

9、我们单位在今年没有新建项目，管理计划表6中还需要填环评信息吗？

需要填报。提交与危废产生情况相关联的环评信息。

10、我们单位危险废物产生量每年只有几十公斤，暂时无需委外处置，所以没有签订危险废物合同，还需要做危险废物管理计划备案吗？

需要申报备案。只要有危险废物产生就要申报危险废物管理计划备案，若今年没有委外转移计划，将相应的危险废物产生量填在表5“本年度年底计划贮存量”中即可，待有转移计划时再变更管理计划并上传危险废物处置合同。

11、根据现行的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，我们单位属于环评豁免类，请问在危险废物管理计划表6中该如何填报呢？

在表6“是否存在环评项目信息”中选“否”，并表述具体原因。例如一家环评豁免类的汽修行业可这样表述：根据《上海实施细化规定（2021年版）》第121项，我们单位属于汽车维修行业且营业面积在5000㎡以下，属于环评豁免类项目。

12、为什么我在提交管理计划备案时总是显示数据标红无法提交呢？

危险废物管理计划填报时涉及到很多数据，这些数据之间系统设计了2个逻辑关系，数据标红是因为管理计划中填报的数据不满足逻辑关系。具体逻辑关系及相对应的表格为：

①“本年度计划产生量”（表3）+“截至上年度年底累积贮存量”（表5）=“当年自行处理量”（表6）+“当年委外处理量”（表7）+“当年委外收集量”（表7）+“本年度年底计划贮存量”（表5）。

②“上年度实际产生量”（表3）+“截至前年度年底累积贮存量”（表5）=“上年自行处理量”（表6）+“上年委外处理量”（表7）+“上年委外收集量”（表7）+“截至上年度年底累积贮存量”（表5）。

企业在填报时应认真理解等式的意思，确保填的数据符合上述逻辑等式，否则管理计划将无法提交备案。

13、填报管理计划时还有没有其他的注意事项呢？

填报时还需注意填报内容的完整性，如管理计划表1中的制度建立、表4的危险废物减量化计划和措施等均需填报；应注意填报内容的真实性，如表3、表5、表7中涉及到的上年度危险废物实际产生、贮存、转移情况一定要如实申报，跟台账、联单相一致，表9的上年度管理计划回顾应更新为2021年情况。

14、若我们单位因工艺改变或生产线关停等原因不再产生危险废物了该怎么办呢？

若贵单位因种种原因不再产生危险废物了，且厂区内的危险废物也已经安全处置完毕了，需写书面情况说明向区生态环境局申请冻结危险废物系统的账号。

危险废物管理计划填报中的常见错误汇总

以下汇总了几个填报中的常见错误供大家参考：

错误一：基本信息

如下图所示，部分企业碰到无法填报表一中“设施所在街道（乡镇）”的情况，正确操作：在“设置”-“我的企业”-“变更单位信息”中进行填报，且只有在完成变更单位信息以后生成的管理计划才会显示街镇。

错误二：危废产生情况

1.产废单位在开具联单时经常碰到无法添加危废的问题，主要原因是在填报危险废物管理计划时，表3中添加的废物危废类型为“次生危废”，可以在“基础数据”→“危废信息”中修改。

2.未填写危废“本年度计划产生量”的企业，应当根据实际情况填写完整。

错误三：危废减量化计划和措施

表4中需填写一条以上的减少危废产生量、危害性的计划和措施，如采用推行清洁生产，采用清洁的能源，提供先进的设备，培育先进的技术，提高清洁的生产水平；按照相关规定建造废物处理点，对废水、废气、废渣先自行进行处理，再集中处理等。

错误四：危险废物转移情况

1.贮存设施名称为存放危废的场所名称，如危废存放间、危废仓库等，部分单位将其填写成了存放危废的容器。

2.要求列出本年度计划处置的危废种类、处置量、处置单位，三个要素需根据实际情况填写完整。

错误五：环评和自行利用处置措施

1.表6中环评名称应为环评报告文本上的项目名称：

2.审批文号应为环评审批意见上的文号，如：金环许[2019]17号；审批单位为环评审批意见上的发文单位，如：上海市金山区环境保护局。

错误六：上年度管理计划回顾

1.未按填报字段完整填报

表格中要求填报上年度受到的环保检查、环境监测、信息公开情况三大项内容，需列明检查监测单位、检查监测时间、检查出的问题、整改措施、监测项目、监测结果、信息公开内容、信息公开时间、信息公开平台等。

2.危废比较分析

要求列明上年实际产生的危废种类、产生量、处置量、处置单位、年末库存量，并需将上年实际危废情况与上年制定的管理计划做对比分析。