梁为青 河南能源义马煤业集团股份有限公司

坚持依纪依法查办违纪违法案件，是国有企业纪检监察部门的重要职责，也是有效惩治和预防腐败的重要手段，更是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要体现。笔者认为，进一步提高查办案件工作能力和水平，前提是要进一步建立完善科学规范的办案工作机制，根本是要进一步加强纪检监察干部队伍素质建设，核心是要进一步提高依纪依法查办案件的能力，关键是要进一步为企业发展保驾护航。

当前，查办案件工作面临着不少新情况、新问题，腐败分子作案手段翻新、智能提升，违纪违法行为诡秘、数额走高等，这些都对企业纪检监察部门查办案件工作提出了更高要求。从目前情况来看，一些企业纪检监察部门由于办案手段相对落后、办案力量相对薄弱等因素，使办案能力和执纪水平与形势不相适应的矛盾比较突出，影响和制约了查案工作的顺利进行，亟待需要进一步提高查办案件工作能力。

一、健全“三项机制”，形成办案合力

查办案件是一项复杂的系统工程，离不开方方面面的协调配合，必要时需要科学统筹，实行多兵种联合作战，才能彻查全案。就纪检监察部门而言，查办违纪违法案件有自身的特点和优势，但是也不可避免地存在一些局限性，制约了办案的力度和效率。查办案件，要求我们对涉及面广、问题较为复杂的案件提高组织化程度，要在最大限度地发挥主观能动性的基础上，科学合理地聚力、借力、优势互补，形成突破案件的整体合力。

健全协作机制。建立完善办案工作联席会议、重大案件协同办案等制度，建立健全纪检、财务、审计、劳资等部门参加的反腐败协作机制，使纪检监察部门和有关部门优势互补、协同作战，为办案营造良好的环境。

健全责任机制。实行主办责任制，对重大案件从立案到结案一包到底，严格落实定办案责任领导、定办案人员、定调查方案、定办案时间、包办案质量“四定一包”责任制。建立案件激励机制和办案过错追究机制，明确办案工作职责和权利，增强办案人员责任感和紧迫感。

健全督导机制。企业主要领导对办案工作中遇到的困难和问题，要及时出面协调，为纪检监察部门查办案件排除干扰、减轻压力、增强信心，坚持做到重要信件亲自批阅、重要案件亲自过问、重要案件亲自督办、重要案件亲自协调，营造宽松的办案环境。

二、注重三个强化，提升队伍素质

查办案件工作水平和质量的高低，很大程度上取决于纪检监察干部的素质和水平，队伍建设是关键、是根本。

强化业务培训。要通过业务知识、专题讲座、以会代训、以老带新、以案施教、以干促学等方法，使纪检监察人员系统掌握办案方法和办案技巧，促进办案水平尽快提升。

强化学习交流。要通过交叉办案、外派学习取经、举办案件经验交流会和业务研讨等方式，为办案人员提供更多学习交流的机会，以达到拓宽视野、充实知识、提高办案水平的目的。

强化自身形象，树立纪检监察人员良好形象。要坚持严于律己，始终保持革命锐气和浩然正气，讲党性、重品行、作表率，稳得住心神、抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。要秉公执纪，以对党负责的态度，公道正派处事，清正廉明执纪，决不让执纪活动变形走调，要坚持以人为本，全面履行纪检监察职能，既要敢于查办案件，又要与人为善，树立纪检监察人员可亲、可信、可敬形象。

三、着眼“三个突出”，提高办案能力

增强办案的威慑力，必须突出重点、创新思路。

突出办案重点。重点查处违反财经纪律、违反党员干部廉洁自律规定、侵害职工群众利益的案件。要关注热点，严肃查办领导干部不作为、乱作为而影响企业重要方针政策、重大决策贯彻落实的案件。要攻克焦点，认真查处职级不高影响较大、金额不多性质恶劣、事情不大反映强烈的“三不”案件，维护职工切身利益，不断密切党群干群关系。

突出案源排查。要充分发挥信访举报案源主渠道的作用，认真受理、精心筛选举报线索，为领导决策提供依据。大力提倡和鼓励实名举报，尤其要把奖惩机制引入信访举报，对举报有功人员及时兑现物质奖励，对有重大贡献的举报人给予重奖，对诬陷他人的要严肃查处，以激发职工群众实名举报的积极性。在此基础上，积极拓宽其他案源渠道，通过党风廉政建设检查考核、民主评议干部、专项治理、问卷调查等工作收集信息，多角度、多渠道拓展案源线索，从中筛选有价值的信息。在办案过程中，要注意发现和挖掘窝案、串案，绝不放过任何蛛丝马迹，对有疑点的案件一定要一查到底，扩大成果。

突出办案技巧。首先是办案人员在接到信访批件后，要吃透信访案件反映的内容，分清主次，判断出线索的性质、程度和可信度、可查性，经过梳理线索和综合分析，拟定初核方案。其次是掌握好调查问话的技巧，尤其应注重问话的针对性，否则很容易失去问话的主动权，使办案走进死胡同。再次是抓好取证工作，获取物证、书证是查办案件的关键环节，并伴随查案的全过程，要通过获取有效物证和书证，打开案件缺口，逐步扩大成果。

四、坚持“三个延伸”，取得综合效果

把治标与治本贯穿于查办案件的全过程，注重发挥案件的治本功能，建立完善一案两报告、一案一评议、一案一回访等制度，不断取得经济、社会和法纪综合效果。要向专项治理延伸，举一反三，以点带面，使查办案件工作横向发展，纵向延伸，达到查处一案、治理一线的效果；向有效防范延伸，坚持实行“一案一整改”制度，通过对案件进行分析，查找体制机制制度上的弊端和管理中存在的薄弱环节，向有关部门提出完善相关制度的意见和建议，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延；向警示教育延伸，充分利用反面典型案例对党员干部进行警示教育，以案释纪、以案示警，使抱有侥幸心理的违纪人员受到震慑，达到“查处一案、教育一片、净化一方”的良好效果。

参考文献：

[1]贾新龙.新形势下强化国有建筑企业监督执纪审查工作的措施分析[J].现代企业文化.2020,(3).110,113.

[2]赵光斌.企业纪委办案中出现的问题及解决对策[J].华章.2011,(25).36.