9月27日,国家乡村振兴局召开 全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会议。会上, 中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫指出,发展高质量庭院经济,是乡村产业振兴的重要内容,是促进农民增收致富的重要渠道。
各级乡村振兴部门要立足实际,因地制宜发展庭院经济,促进农民就地就近就业创业、拓展增收来源。要把握发展高质量庭院经济的内涵和要求,更加突出市场化,强化庭院经济经营户与新型农业经营主体融合发展,提高市场竞争力;更加突出特色化,突出乡土特色,走差异化发展路子,与现代农业形成优势互补;更加突出生态化,促进经济效益与生态效益、社会效益相统一;更加突出规范化,打造统一品牌,统一组织销售,实现可持续发展。
要把握发展高质量庭院经济的方向和重点,从特色种植业、特色养殖业、特色加工业、特色文化旅游业和生产生活服务业五个方面入手,支持农户发展高质量庭院经济。要强化发展高质量庭院经济的支撑和保障,各级乡村振兴部门要会同农业农村部门,科学谋划庭院经济重点项目,对纳入项目库的庭院经济项目统筹资金予以支持,将符合条件的庭院经济经营户纳入乡村创业就业政策支持范围,组织各类市场主体加强消费帮扶,做好典型经验总结推广,多措并举促进庭院经济高质量发展。
那么,什么是庭院经济?如何发展庭院经济?
概念
庭院是指农户房前屋后的院落,以及周围的闲散土地和水域。庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地,以家庭为生产和经营单位,为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。
庭院经济因实行高秆作物与低秆作物相结合,种植业与养畜业、渔业相结合,不仅可提高土地和空间利用率,还可充分利用农业剩余劳动力和劳动时间,增加农民收入,繁荣农村经济,活跃和丰富城乡市场,改善农村环境,缓解日趋严重的土地、人口、生态间的矛盾。中国农村庭院经济是缓和人多地少矛盾,发展生产,脱贫致富的重要途径之一。
特点
1、生产经营项目繁多,模式多种多样;
2、投资少,见效快,商品率高,经营灵活,适应市场变化;
3、集约化程度高;
4、利用闲散、老弱劳力和剩余劳动时间。
模式
庭院经济以其形式多样、适应性强的特点在我国传统农业经济发展中发挥着重要的作用。在现今一些农村地区,庭院经济仍然是一种重要的农村生产方式。
庭院经济的特点是“小而全”。对于资本及技术性要求相对较低,可以适应市场多样化的需求,并可以发挥一定的资源优势。
由于地域环境及资源条件的不同,庭院经济也有着各种各样的模式,大致有以下几种:
1、庭院养殖模式:较为普遍的传统庭院经济方式,是传统农业中分布较广的模式,投入成本低,效益较高。
2、庭院生态循环模式:农户以庭院物质能源的循环利用,降低生产的成本,提高资源的利用效率,这种模式通常以沼气为核心,围绕种植、畜牧、水产业等进行循环生产。
3、庭院园艺模式:利用庭院空地进行花卉和苗木的生态苗圃种植,发展特色花卉、珍稀蔬菜、园艺盆景等,在美化了环境的同时又产生了效益。
4、加工业模式:在庭院中建立小加工厂,进行农产品或手工艺品加工。
5、休闲产业模式:围绕城市生产工作人员休闲度假需要,在庭院及其周边发展观光娱乐、度假休闲、社会实践等服务。
6、综合发展模式:多种模式共同发展,以立体种养为典型模式。
作用
我国大部分人口分布在农村或小城镇,家家户户都有大小不等的庭院可以利用,发展庭院经济有很大潜力。其重要作用:
1、经济性。可以利用院落占用的土地资源、利用闲散劳力和不宜到大田劳动的劳力,通过系统组合,使生产中的各种废弃物得到充分利用,用较少投入获得比较高的效益。
2、满足社会的各种需求,增加农户的经济收入。庭院经济通过适当改造,能尽快生产出各种名、优、特产品,经济效益高。一个普通庭院通过3-5年的时间就可以较快地改变成为高效的院落生态系统,尽快富民。
3、美化居住环境。庭院经济可以把经济建设和环境建设有机地结合起未,既可获得较高的经济效益,又美化了生活环境,使经济效益、生态效益和社会效益实行高度统一。
4、庭院经济还为新技术在农村推广提供了一个有效的试验点。
问题
1、农村庭院经济发展速度较慢,缺乏有效的合理规划、引导、扶持,基本上处于自发状态。由于农民整体文化水平低,科技人员少,技术力量薄弱,致使庭院经济发展速度较慢。
2、庭院资源利用率低。
3、交通不便,信息不灵,缺乏正确引导,一些庭院所上项目并不适合本地发展。
4、经营方式陈旧,规模小,技术落后。
发展思路
1、积极培养市场观念。抛弃自给自足的小生产观念,以及重视生产、轻视销售的观念,真正认识到市场信息和销售渠道对庭院经济的重要性。同时,在生产中努力将庭院经济生产向二、三产业渗透和延伸,发展过程中不但要保持高质量的老产品,还要开发新产品,提高产品的市场占有率。
2、因地制宜,合理规划。根据市场信息,立足区域资源优势,选择适合本地区或生产技术为自己所熟悉的、有良好经济效益的一种或相互关联的几种产品作为生产对象,争创地区名牌或行业名牌。
3、提高庭院经济的科技含量。一是优化技术结构。做到有机技术与无机技术、机械技术与物质技术、化学技术与生物技术的结合,共同作用于农产品生产全过程中的各种田间管理、房舍处理和疾病防治。二是积极参加各类技术培训班和考察学习。通过参加培训和考察,将先进、成功的庭院经济技术为己所用。
4、重视休闲产品的开发。农村庭院经济,特别是城市近郊的庭院,若有较好的山水风景,可在完善现有饮食、住宿和娱乐等服务的基础上,借鉴国外先进经验,开展假日耕种体验、农事休闲以及“自耕自收”等新型庭院活动。