（原载《湖南日报》2023年11月27日04版）

“会龙苑小区16栋周边道路坑洼，存在安全隐患，已向会龙苑物业交办”“链条厂西6栋污水问题，已与雨污分流三峡工程对接”……11月17日，益阳市赫山区会龙山街道南站社区召开“三长制”走访收集问题会商会，街道党工委委员、人大工委主任肖辉向与会的46名邻长、党员反馈问题处理情况。

会龙山街道党工委委员、人大工委主任肖辉

在南站社区对“三长”收集的问题进行答复处理。

贺同躜 摄

今年来，会龙山街道坚持党建引领，健全片组邻“三长制”工作基层治理体系，通过联席会商、“一月一课一片一实践”主题党日活动，激发党员示范引领作用，基层治理常态长效，经济发展一路高歌，群众获得感、幸福感、安全感和满意度全面提升。

01

群众有问题跟谁说？

“三长制”赋能基层治理

“我们的补偿款终于有着落了，真是太感谢你们了。”11月21日，会龙山街道新安社区居民郭正云连连道谢。据了解，新安社区居民和长安湖南新能源科技有限公司因光伏电站环境污染补偿款的支付问题自2017年便矛盾不止，曾多次协商，但企业因资金短缺，未如约履行协议，群众多次上门索要未果，屡发阻工行为，矛盾日益尖锐。

会龙山街道“三调联动”办及邻长现场协调纠纷。何浩 摄

为此，会龙山街道“三调联动”办公室召集企业、社区干部和居民代表等人召开协调会议，邻长何谷青利用“人熟、地熟、情况熟”优势，提前介入，最终协商由企业履行赔偿支付义务，居民对阻工行为做出检讨，成功化解矛盾纠纷，持续优化营商环境。

为全面提升基层治理效能，会龙山街道纵深推进“三长制”工作，从党员、组长、网格长等人中推选497名邻长，每名邻长联系5-15户村（居）民，共服务8054户3.1万名群众。街道党政领导班子利用值班日走访“三长”，“三长”通过上门走访、电话联系、收集诉求、建议，帮助解决群众急难愁盼。今年来，共收集问题建议987条，答复解决772条；排查处理矛盾纠纷120余件，调处率达95％。

02

“三长”收集的问题谁来解决？

联席会商递交满意答卷

“三长”解决不了的问题如何处理？会龙山街道有妙招：会商交办+三级联动。为解决基层治理瓶颈、破解发展难题，会龙山街道出台《会龙山街道村(居)民代表联系服务群众问题会商工作方案》，利用“一月一课一片一实践”主题党日活动，对问题进行任务分解，明确问题办理牵头领导和部门单位，市、区领导，街道、社区干部，党员以及“三长”，会上直面问题、直击关键，释疑解惑、答复反馈、跟踪回访。

益阳市人大常委会党组成员、副主任刘凌云

在会龙山街道宣讲党的二十大精神，

并对邻长反映的问题进行现场答复。杨连新 摄

“要推进基层社会治理创新，把小矛盾小问题化解在基层，化解在萌芽状态，要持续关注困难群体生活，及时发现解决问题。”在会龙山社区11月的主题党日活动上，益阳市人大常委会党组成员、副主任刘凌云就居民反映的问题进行现场“交卷”。自4月以来，会龙山街道召开“会商会”9次，逐一“解剖”“三长”解决不了的问题，街道层面答复解决197条，联动11家市区部门单位答复解决18条。

03

基层自治如何持续发力？

党员带头凝聚共建合力

“作为一名党员，我创办专业农民合作社，采用‘合作社+基地+农户’模式，带动村民增收。”“新农人”杜胜站在长势喜人的草莓园里郑重地说。为壮大村集体经济，带领群众增收致富，他成立乐百农业合作社，动员村民以土地、劳力、技术等入股，通过种植绿色瓜果蔬菜、提供农产品托管代销服务，让村民既尝到了“甜头”，又有了“盼头”。

会龙山街道南站社区红色之家。贺同躜摄

今年来，会龙山街道开展“立足岗位作贡献”“学习身边好榜样”活动，打造“党建+一村社一特色”品牌，助力乡村振兴。全省十大重点建设项目益阳长安电厂三期、中心城区饮用水安全保障项目建设如火如荼；成立益阳市首个退役军人党支部，设立“护学岗”，风雨无阻护航1600名学生安全出行；开设“益老食堂”，为120余名独居老人、行动不便等特殊群体提供助餐、送餐服务；创设“红色驿站”，为环卫工、快递员、网约车司机、外卖小哥等两新从业人员提供便利场所；成立以全国道德模范提名奖获得者段意花命名的“段意花工作室”，开展党的理论宣讲40余场次，化解矛盾纠纷12起，服务群众20000余人次。