什么是担当？当被问到这个问题时，陈瑞鑫微微低头思索了片刻，“我想就是用心满足人民对美好生活的向往吧。”抬起头，她的眼神倏然一亮，语气笃定地说。陈瑞鑫现任嘉定区规划资源局规划科副科长，2009年，她从浦东来到嘉定，自此从未离开嘉定的规划行业。

最初接到郊野单元（村庄）规划这项任务时，陈瑞鑫心里不是没有抵触，“心里写着大大的3个字——不可能！”嘉定城市开发边界外200多平方公里，长期以来，对于这些地区的规划一直处于不系统、不完整的状态。而按照市委、市政府乡村振兴战略规划先行的要求，全区要在2019年全面完成所有郊野地区的编制规划，其中包括区、镇两级村庄布局规划、9个涉农镇郊野单元规划和近40个单独编制的村庄规划，时间紧、任务重。面对这项“不可能完成的任务”，陈瑞鑫从没想过要放弃，“城乡规划师就是践行人民群众对美好生活的期待，让大家感受到更美好的空间，更方便的配套设施，更便捷的服务。”

带着这份担当，陈瑞鑫走遍了嘉定郊野地区的角角落落，耐心了解农民意愿，探索解决“郊野地区规划全覆盖”“农民宅基地平移”等难点问题，面对“乡村振兴需要空间承载和外围用地减量化”的矛盾，她迎难而上，积极思考，推动建立了优质企业保留标准和落地路径。十年间，她用手中的“画笔”，为嘉定的乡村规划绘制出一幅幅美丽的蓝图。

近日，嘉定区草庵村、赵巷村、联西村、华庄村入选2019年市级美丽乡村示范村的消息让陈瑞鑫欣喜不已。草庵村是她接手的第一批美丽乡村规划项目，带着这个喜讯，她再次回到了自己用脚步反复丈量过的土地。看着如今焕然一新的村容村貌，她感慨万千：“感觉就像自己的孩子终于可以放手了。”

草庵村隶属嘉定工业区，区域面积约到4平方公里。在规划改造前，草庵村面临的问题十分严峻：房屋老化、环境污染凸显、基础设施薄弱，加上村庄产业发展单一，劳动力流失严重，人口老龄化的问题也日益加剧，村庄发展严重缺乏活力。陈瑞鑫硬着头皮接下了这个“烫手山芋”。

没有可以借鉴的研究，也没有可供参考的成熟经验，就从最笨的办法开始。2015年开始，陈瑞鑫带领着团队成员挨家挨户上门调研，了解实地情况，收集农民需求。“我们发现村民的心愿其实都很简单，孩子大了结婚要有新房住，父母老了，想要有更好的养老环境。”陈瑞鑫说，这些朴实的想法让她深受触动，也更加坚定了她对乡村振兴的理解：让村民们实实在在地享受到城乡一体化发展、现代科技进步带给他们生活的改变。

2016年12月，草庵村规划得到批复，此后的2年间，全村陆续启动了污水纳管铺设、河道水系整治、村庄道路改造等建设，在2017年，模样大变的草庵村被评选为区级文明村。

而在陈瑞鑫看来，乡村振兴规划并不是一味地让村庄“改头换面”，也要保存农村生活本来的样子。“嘉定的乡村地区整体上具有‘宅田河林’的良好自然景观风貌，空间布局上团状、带状和点状特征兼有，要在保持典型特征的基础上，去妥善解决环境问题和设施问题，让农民群众在乡村振兴中更有获得感、幸福感和安全感。” 陈瑞鑫这样表达自己的理念。如今走在草庵村，河岸人家、竹林菜地，白墙黑瓦、阡陌交错，时有鸡鸣狗吠相伴于耳，仍是一派独具特色的江南水乡风光。“乡村振兴的本意并不是要村庄变得千村一貌，而是要让村民们望得到山、看得见水、记得住乡愁、留得住乡情。”陈瑞鑫说。

在近一年的推进规划编制工作中，陈瑞鑫认真研究每一项工作要求、系统梳理规划编制程序，制定切实可行的周节点、月目标，一方面统筹科室力量会同各规划编制单位，紧密对接各涉农镇，做好技术服务工作，盯进度保质量，另一方面，积极衔接市局相关业务处室做好技术储备。

“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。”陈瑞鑫时常将习总书记说过的这句话放在心上。在郊野地区规划编制过程中，面对“乡村振兴需要空间承载和外围用地减量化”之间的矛盾，陈瑞鑫总是在极力探索空间发展底线约束和产业发展之间的平衡点。

在乡村振兴工作推进过程中，她认真梳理郊野地区现状企业，和相关部门及涉农镇共同探讨研究建立优质企业保留的标准，明确优质企业名单，在综合考量经济效益、社会效益、生态效益的基础上，摸索符合法律框架、又有可操作性的适合乡村发展的优质项目落地路径，使乡村振兴不只停留在墙上挂挂的层面，而是让土地空间真正可以充分发挥郊野地区潜力，释放农业生态价值、休闲价值和文化价值，从而提升乡村自我“造血”能力，培育乡村新产业、新业态、新模式，为全区研究可复制的乡村振兴之路打下基础。

熟悉陈瑞鑫的人都知道，她是一个天生的乐天派。“城乡规划这件事情本身就是要给人们带来一些生活中美好的体验，那么我们自己也应该是这样一个积极乐观、喜欢美好的人。”陈瑞鑫说，城乡规划是一项长期的任务，会遇到各种各样新的问题，只要“心中有光”，相信办法一定比困难多。