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海沧区法院法治副校长集中聘任仪式。

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当事人向海沧区法院赠送锦旗。

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海沧区法院组织刑事案件庭审旁听。

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海沧区法院成功联合主办第三届涉台司法理论与实务研讨会。

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海沧区法院干警走访辖区企业调研企业司法需求。

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海沧区法院组织开展“与法同行,健康成长”法治游园会。

潮涌沧江,砥砺奋进。2023年,厦门市海沧区人民法院围绕“公正与效率”主题,忠实履行宪法法律赋予的职责,推动法院各项工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展,用初心与担当交出优秀答卷。

忠实履职 维护社会稳定

平安,民生福祉所系。海沧区法院始终坚持以人民为中心,忠实履行职责使命,为平安海沧建设贡献司法智慧和力量。

今年6月,海沧区法院公开审理被告人李某达、李某阳受贿一案。被告人李某达、李某阳曾分别担任社区基层组织党委书记、副书记等职务。2021年,被告人在所负责的社区住宅裸房整治项目中,利用职务便利,为项目施工方在材料审核、施工监管、考核验收等方面提供帮助,多次收取施工方现金共计两百余万元……最终海沧区法院以受贿罪分别判处上述两名被告人有期徒刑四年四个月、五年十一个月,分别并处罚金四十万元和三十万元,以实际行动积极配合推动乡村振兴和腐败整治,为家园幸福提供正义守护。

这只是海沧区法院多措并举全力维护社会安全稳定的一个小缩影。这一年,海沧区法院常态化开展扫黑除恶工作,审结涉恶案件5件28人;加大职务犯罪打击力度,审结村居基层干部职务犯罪5件6人,召开监检法联席会议8场,协同推出“纪法课堂”深入街道巡回授课8场;从严惩处电信网络诈骗等犯罪82件130人;审结全市首例妨害药品管理犯罪等新型、典型案件,有力提升人民群众安全感。

创新举措 优化法治营商环境

良好的营商环境是高质量发展的“强磁场”,是“引凤来栖”的重要支撑。一直以来,海沧区法院始终把优化法治化营商环境作为重要职责,以高质量的法治服务为辖区企业发展提供有力支撑和保障。

今年8月,海沧区法院与厦门中院共同在厦门生物医药港挂牌设立知识产权司法保护厦门生物医药产业园工作站。工作站成立后,为生物医药企业提供法律咨询,指导防范诉讼风险,开展诉前纠纷多元化解、定期授课研讨和法治宣传活动。工作站的建立和运行,为加强重点领域关键技术司法保护力度,激发创新创造活力,健全厦门知识产权全链条保护再添重要关节。

针对辖区“三高”企业,海沧区法院今年创建保全案件“1+1+24+48”机制,获评厦门市2023年度区级“十佳”营商环境创新举措。这项机制是怎么诞生的呢?

在办理一起“三高企业”保全案件中,承办法官发现该企业账户资金状况良好,正计划投入大量资金到自主研发中,可此刻现金流一旦被保全冻结便极易陷入资金链断裂风险,针对这一堵点,海沧区法院执行局组织精干力量入企调研、研究对策,针对调研中“快速、审慎采取保全措施”这一最受关注问题,为“三高企业”开通保全绿色通道:指定1人专门负责,1小时内审查立案完毕并提交保全组,当事人提供线索财产24小时内保全完毕,查控反馈财产48小时内保全完毕。及时通知被保全企业,对被保全企业提出置换保全财产于24小时内处理完毕,既确保了保全效率,又充分考量被保全企业经营、发展需要。

为助力营商环境工作,海沧区法院持续打出一系列“安商”保障“组合拳”——在执行工作中创新引入信用考核机制,维护企业存续重生机会;推动建立涉“优企名录”财产保全机制,防止辖区优良企业因涉诉保全影响正常经营;发布服务保障民营经济高质量发展典型案例,弘扬诚信精神;积极构建“亲清”法商关系,院领导主动带队走访企业、协会问需问计,持续推进“千名执行干警进千企”活动,帮助研判风险17条,提出建议24条。

主动作为 着力深化两岸融合

“设立全国首个涉台专门法庭”“成立全国首家‘一带一路’国际商事调解中心涉台调解室”“研究出台为建设两岸融合发展示范区提供司法服务和保障的实施方案”……海沧区法院始终致力于台胞台商权益保障,不断推动涉台审判机制改革:今年以来选任20名台胞陪审员,增聘6名台胞调解员;引入律师调解及中立评估,对接海峡两岸仲裁中心,构建涉台纠纷调解-仲裁-诉讼一体化解决机制,有力推动涉台纠纷实质性化解。

2023年初,海沧区法院收到20件涉台租赁合同纠纷的系列案件,20间商铺集中在同一地点,位于当地一商业街上。因为商铺的房东是一名在台湾、厦门两地经商生活的台胞,案件由海沧区法院管辖。

经前期电话沟通,租赁双方各执一词、矛盾激烈。海沧区法院初步判断,本案看似只是简单欠租,实际症结在于商业利益的问题。租户认为,商业街店铺内部老化严重,需要投入大量资金进行翻新。原计划的翻新工作因为疫情搁置了,在生意欠佳的情况下,租户没钱交租,房东也不愿意再花钱投入。“考虑到租户大多是外地来厦创业的年轻人,房东因经商常年往返于台湾、厦门两地,如果系列案进入诉讼程序,对于房东、租户甚至营商环境而言,都是有害无益的。”承办法官说。最终通过特邀调解的方式,海沧区法院委托熟悉商事领域纠纷的台湾律师调解员小鲁组织现场调解,按双方当事人的意愿、需求制定调解方案,最终取得圆满结果。原本沉寂的商业街,今年开春又恢复了以往的热闹。

靠前一步,主动作为。海沧区法院始终聚焦急难愁盼问题,为台胞提供均等、普惠、便捷的涉台司法服务:针对台湾地区当事人案款领取难点,探索建立涉台案件“跨海峡”简易支付机制;针对一段时期涉台劳动争议案件多发的情况,因时施策,通过发布典型案例和用工风险提示、向市台商协会发出司法建议等措施强化源头治理,年收案量从近700件降至7件;“平等保护台胞立案权利”项目获评全国法院十大最具品质一站式建设改革创新成果奖,系全省唯一获奖项目。

维护正义 小案件守护大民生

2023年,海沧区法院在维护人民群众生产生活方面持续发力,审慎审理涉民生案件,做群众权益的“守护者”:妥善处置知名教培机构倒闭、违反规划用途出售商品房引发的群体诉讼,强化对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等从业者合法权益的保护;准确适用民法典,以小案阐释大义,审结无过错“酒友”不承担赔偿案、认可婚内忠诚协议案,弘扬社会主义核心价值观。法槌起落间,为老百姓竖起人身安全的“保护盾”,撑起家庭和谐的“保护伞”。

除此之外,海沧区法院积极延伸诉讼服务,以司法温情守护弱势群体合法权益。通过“雨露基金”帮扶困境儿童3人,提供法律援助290人次,缓交诉讼费4.52万元,司法救助11人87.5万元,“李某某申请民事侵权司法救助案”获评福建法院司法救助十大典型案例。

用心用情 守护家庭和谐

家庭是社会的基本细胞,家事纷争的解决不仅关乎个人及家庭幸福,也关系到社会和谐和文明进步。近年来,海沧区法院不断擦亮家事少年司法工作品牌,聚焦审判效能、权益保障、关怀延伸,深入推进心理疏导、帮扶救助各项工作,在突出对妇女、儿童、老年人等弱势群体合法权益维护的同时,全力弥合亲情、修补裂痕,努力实现法律效果和社会效果的协调统一。

育人以法,润物无声。海沧区法院积极构建庭前指导、法庭教育、调解辅导“三位一体”的家庭教育指导矩阵,发出家庭教育指导令4份,辅导17对离异夫妻转变为“合作父母”。在社区开办“和谐家庭 普法先行”课堂,针对未成年人权益保护、婚姻家事开展普法宣教6场次,惠及群众800余人次。创新提供“订单式”精准司法服务,海沧区法院党组书记、代院长叶炳坤带头担任法治副校长,就校园伤害案件、青少年交通安全等内容深入开展法治宣讲,举办法治夏(冬)令营、开放日等6场,指导模拟法庭10余场次……通过务实举措,积极发挥好法治护航的作用,使法治副校长工作成为法治教育的“助推器”,奏响护航成长“交响曲”。

同时,进一步推进“法护银龄”,积极维护老年人合法权益,审结涉老案件231件435人,提供“一对一”导诉、上门立案庭审等服务,为23名老年人追回劳务报酬61.7万元。干警被中央广播电视总台《家事如天》节目评为“调解能手”。

多措并举 加大执行攻坚力度

“执行工作不仅要有‘重拳出击’,也要有‘人文关怀’;要维护法律的权威,也要体现司法的温度。”

在某物权保护纠纷强制执行一案中,案件的矛盾不仅涉及历史遗留问题,还涉及公共安全,矛盾陷入僵局。海沧区法院执行法官决定从实质解决纠纷的角度开展工作,组织现场“多元协商”,采纳各界代表意见,寻求最佳解决方案。最终,在承办法官的不断释法引导下,当事人当即表示愿意与法院配合,协同相关政府职能部门,多元解纷、多维解纷。

执行现场,参与监督、见证法院执行的人大代表、政协委员及市律协民执委委员对海沧区法院本次的执行行动给予高度评价。法院在执行生效法律文书的同时,面对被执行人所反映的情况能够有效倾听,并且主动接受监督,让执行工作得以公开、透明。在几方分歧中求大同,找到利益平衡点,真正实现案结事了,让群众实实在在地感受到公平正义就在身边。

今年以来,海沧区法院构建综合治理执行难大格局,积极兑现胜诉当事人合法权益,受理首次执行案件3182件,执结2996件,发放执行款5.26亿元,海沧区法院用行动交出了让群众满意的答卷。

能动司法 共绘多元解纷“新枫景”

今年以来,海沧区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,完成人民法院调解平台13家单位入驻工作,主动参与“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设,推动纠纷先行调解、精准治理。

坚持调解优先,做深做实新时代“枫桥经验”。为充分发挥人民调解“第一道防线”作用,海沧区法院成立诉前调解与简案团队,与行政部门、民间团体建立“知产联调”等纠纷解决机制,诉前成功调解案件3175件,调解成功率达66.7%。

为了实现“办理一案、治理一片”的效果,海沧区法院紧盯“抓前端、治未病”,及时发现总结案件中存在的社会治理问题和风险隐患,发出司法建议20篇,推动辖区街道完成消防隐患整改、央企及时发放外来务工人员薪资、汽车行业规范经营。(文/记者 谭心怡 通讯员 海法宣 图/海沧区法院 提供)


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