□王莉 赵修彬

黑龙江银保监局引领推动全省银行业保险业突出专业优势，撬动金融资源，固化经验做法，千方百计“贷”动产业发展、促进脱贫群众走上致富路。

截至2023年一季度末，黑龙江20个脱贫县各项贷款余额1741.04亿元，较年初增长14.6%，高于全省各项贷款增速9.7个百分点。13个省级乡村振兴重点帮扶县各项贷款合计1291.7亿元，同比增长10.86%。

强化监管引领

黑龙江银保监局相关负责人介绍，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实过渡期内“四个不摘”的总体要求，黑龙江银保监局结合省情实际，印发《推进全省银行业保险业进一步支持巩固拓展脱贫攻坚成果 高质量服务乡村振兴的实施意见》等系列政策文件，引领推动全省银行业保险业倾斜金融资源，创新服务模式，给予省级重点帮扶县更多的金融资源倾斜，并在监管评价方面出台差异化考核政策，实现金融帮扶政策持续优化，为巩固拓展脱贫攻坚成果注入强劲动力。

黑龙江银保监局调研组先后两次深入齐齐哈尔富裕、绥化青冈等地5个县市，走进脱贫群众家中了解金融政策落实情况，询问贷款政策是否满意、贷款用不用得上、利率高不高；深入带动帮扶的相关企业，了解脱贫群众就业增收情况和企业发展的金融需求；与脱贫地区的农业农村、乡村振兴等政府部门座谈，调研乡村产业发展和乡村建设的金融需求情况。

用好信贷政策

青冈县劳动镇五星村脱贫户杜春义于2013年查出患有脑瘤，术后外债高达20多万元，被列为建档立卡贫困户。在村“两委”、银行机构的指导下，杜春义开始从事生猪养殖。青冈农商银行主动上门服务，为其发放5万元小额贷款，并连续使用多年。杜春义不仅还清了全部债务，还不断扩大生产经营，目前拥有种母猪8头，育肥生猪存栏达60余头，预计今年经济收入可达10万元。其家庭生活质量明显改善，孩子也上了大学。

杜春义高兴地说：“以前，我觉得银行贷款利息贵、手续难，我这一点家底都没有的人，肯定贷不了款，养不了猪，没想到脱贫人口小额信贷政策就是给我这样的百姓准备的，真解渴、真管用。”

《中国银行保险报》了解到，黑龙江银保监局结合省情实际，持续擦亮脱贫人口小额信贷的“金字招牌”，联合有关部门调整完善相关贷款政策，加大脱贫人口小额信贷投放力度。截至2023年3月末，黑龙江脱贫人口小额信贷贷款余额18.27亿元，涉及户数4.69万户，基本实现应贷尽贷。

探索金融帮扶新思路

“半亩小菜园、增收三五千”，这是兰西县农户和脱贫群众口中广为流传的一句话。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，兰西县积极发展“庭院经济”，将农户和脱贫群众家里的空闲地利用起来做“小菜园”，按照“农民吃啥就种啥、农民吃啥我吃啥”的思路种植绿色有机果蔬，迅速发展为当地特色产业，成为有效拉动脱贫群众增收的“新杠杆”。

黑龙江中舜农业科技有限公司（以下简称“中舜农业”）是当地一家集绿色有机果蔬种植、鲜食玉米种植保鲜、加工出口于一体的全产业链大型果蔬企业，具有独立的进出口权，年加工速冻果蔬两万吨，产品远销日本、俄罗斯等。中舜农业作为龙头企业，与“小菜园”种植果蔬的农户和脱贫群众签订合同，提供种子、绿色有机肥，技术人员从种到收全程指导和把关，实现原生态栽培管理。

中舜农业负责人说：“我们要买种子、农资，收购果蔬，各个环节都需要大量资金，特别是七八月农忙季存在大量资金缺口。多亏了兰西县农村信用联社的工作人员，人家看好市场前景，给予我们1000万元的授信额度，根据资金需求随时放贷，这么多年扶持企业发展壮大。”据了解，仅今年中舜农业带动农户和脱贫群众4000余户，小园面积4500余亩。并建设加工点20个，生产季节带动农户及脱贫群众就业400人左右。

“产业振兴是乡村振兴的重中之重，离不开金融‘活水’的滴灌和扶持。多年以来，黑龙江银保监局引领推动全省银行机构融入乡村振兴大局，聚焦产业联农带农的金融需求，探索出一个个金融帮扶企业发展、联动带农的新思路。”黑龙江银保监局相关负责人表示。

彰显担当 让利于民

黑龙江银保监局始终坚持“金融为民”的初心，引领推动全省银行机构积极履行社会责任，立足金融守正创新，高质量服务巩固拓展脱贫攻坚成果。尤其是鼓励支持农发行等政策性金融机构，进一步发挥助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的金融先锋主力模范作用，向企业让利、惠及更多群众。

2021年以来，农发行黑龙江省分行立足自身优势，不断完善政策性金融助力巩固拓展脱贫攻坚成果的组织体系、制度体系、产品体系，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，并采取签订帮扶协议、下调贷款利率、调整还款方式等措施，鼓励贷款企业与脱贫人口通过签订就业协议、交易、入股分红、土地托管、牲畜托养、兜底保障等方式，间接让利于民、带动帮扶脱贫人口。两年来，累计投放帮扶贷款686.5亿元，带动帮扶脱贫人口36.5万人次。

今年，农发行肇东市支行向肇东市林鑫公司投放贷款1110万元。林鑫公司与当地30户脱贫户签订帮扶协议，每年赠予每户脱贫户鸡雏鸭雏10只，承诺以每只100元的价格回购鸡鸭各两只，同时订购每户价值100元的自产菜园蔬菜，帮助30户脱贫户年增收约1.5万元，人均年增收约500元。

2021年以来，农发行肇东市支行累计向对口帮扶村捐赠帮扶资金、物资130.2万元；大力开展消费帮扶活动，设立帮扶产品展销柜，累计购买脱贫地区农产品206.9万元，帮助销售农产品267.65万元。