显胜乡现有人大代表56名,其中:市级1名、区级10名、乡级52名。乡人大主席团设主席1名、副主席1名、人大干事3名。全乡创办“人大代表之家”3处、人大代表工作室2处、人大代表带动示范基地3处(今年新建两处)。2018年,在区委、区人大的坚强领导和关心指导下,显胜乡人大紧紧围绕全乡经济社会发展大局,突出全域旅游这一核心,聚焦民计民生这一关键,主动担当、积极作为,充分发挥依法监督、视察评议、督办落实和促进发展四大职能,为全面建成小康显胜凝聚了人心,集聚了合力,注入了强大动能。
一、坚持党的领导,提高站位谋划全局。
乡党委把加强人大工作作为坚持社会主义道路的一项政治要求,一贯高度重视,全力以赴支持保障,统筹抓促推进。具体工作中,坚持做到三个到位。
一是研究到位。省市区人大工作会议之后,乡党委第一时间组织召开党委会、乡村干部会、人大代表会等,层级传达学习会议精神,并结合乡情实际,研究谋划具体贯彻意见,制定落实措施,从政治上、思想上、组织上全方位加强对人大工作的领导和支持。
二是指导到位。每年年初召开专题会议,讨论谋划人大工作要点;每月召开代表活动会,听取上月活动总结,确定下月活动计划;每季度召开人大工作汇报会,研究解决工作中的实际问题;每半年召开一次人代会,审议主席团、政府、民政、财政等工作报告,部署下阶段工作。
三是保障到位。从人力、财力、物力上全力保障人大工作,确定了三名业务能力强、工作认真负责的同志担任专职人大干事;每年除区财政列支的经费外,乡上配套3万元以上工作经费保障运转;为乡人大办、3处人大代表之家配备了标准化办公设备,对阵地等每年进行完善提升,有效保障了人大工作的顺利开展。
二、创新工作思路,搭建载体服务群众。
服务群众无止境,不断开拓服务渠道,使人大代表更好地服务群众,当好群众的代言人和引路人。
一是创新活动平台。广泛开展了“脱贫攻坚与你同行”“美好家园携手共建”“传播文明德润显胜”“服务发展富民强乡”“学法讲法履职尽责”五大活动,让人大代表讲给群众听,做给群众看,带着群众干,发挥好示范作用。
二是创新服务模式。大力推行“人大代表+”工作模式,设立人大代表普法宣讲、文明创建、创业致富、卫生监督四个“义务服务岗”,鼓励引导代表争做服务群众的“六大员”(即:政策法规“宣传员”、社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、创业致富“技术员”、扶贫攻坚“指导员”、政府工作“监督员”),全乡52名代表帮扶贫困户50户,参与矛盾纠纷调解18起,做好扫黑除恶宣传员,帮助群众打开“心结”、消除顾虑,有效地推动了专项斗争深入开展。
三是创新联系方式。利用“代表之家”“代表工作室”“代表信箱”和“人大微信交流群”等多种方式,加强与群众联系沟通。扎实开展“选民接待日”和“便民服务进农户行动”,不断深化献一计良策、办一件实事、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展“五个一”活动,累计收集意见建议82条,帮助群众办理实事120多件。
四是创新关怀机制。健全人大代表关怀机制,通过慰问、谈心、帮助等多种形式,加强对人大代表的关心关怀,年内慰问贫困人大代表3名,让代表在发挥作用、服务群众的同时,感受到了组织的温暖。
三、聚焦作用发挥,激发活力助推发展
把代表作用发挥锁定在助推全乡经济社会发展大局上,强化问政、听政、督政等职能,加快全面小康显胜建设步伐。
一是充分发挥参政议政作用。围绕全域旅游、项目建设、产业发展等中心工作,广泛征求代表意见建议,对代表提出的意见建议,明确责任、时限和要求,细化交办、跟踪问效。今年,乡十一届人大四次会议提出并交办意见建议24件,目前已全部办结答复,代表满意率100%。
二是充分发挥引领带动作用。结合农村“三变”改革,鼓励支持人大代表引领领办创业示范基地。今年,新建人大代表创业示范基地两个:一是毛寺村生态观光采摘园。由部分区乡人大代表牵头,引导552户贫困户将财政专项扶贫资金280万元、残疾人扶贫就业基地项目资金100万元,集中入股毛寺黑老锅旅游开发公司,建成了集苗木观赏、休闲采摘、珍禽养殖、特色烧烤于一体的生态观光采摘园,形成“春可赏花、夏可避暑、秋可采摘、冬可滑雪”的全天候四季旅游模式,最终收益将突破1000万元,可带动群众户均增收3万元以上。二是岳岭村绿优苗木培育基地。以区人大代表王英成立的庆阳绿优苗木专业合作社为主体,引导100多户群众以土地、劳务、苗木、资金、技术五种方式入股,栽植花卉苗木40多个品种16万株,建成高档景观苗木基地500多亩,每年可帮助社员增收100多万元。
三是充分发挥依法监督作用。加强对群众关注的热点难点和重点工作的监督,把重点项目、中心工作和为民办实事作为视察重点,年内组织部分区、乡人大代表开展调研、视察活动4次,对安全生产、文化旅游、全域无垃圾治理及项目建设提出建议意见20多条。同时,对经济发展办、社会事务中心中心、农业服务中心、派出所、司法所5个部门进行了工作评议,全乡依法行政水平进一步提高。
四、加强自身建设,树立代表良好形象
人大代表的形象就是党和政府在群众心目中的形象,我们始终把加强代表队伍自身建设作为加强党的建设的一项重要内容,持之以恒,常抓不懈。
一是开展学习培训。在区人大的支持下,今年,先后组织4名代表赴深圳、青岛就“人大代表如何履行职责和义务”进行了学习。结合区乡代表活动,组织了习近平新时代中国特色社会主义思想、“两会”精神、《宪法》修正案等4次集中学习培训,通过集中学、个人学、大讨论等方式,使代表进一步深刻领会党的最新理论,认识人大代表的权利和义务,提高了依法履职的能力和自觉性。
二是改进工作作风。坚持“受命于党、立足于法、监督于政、取信于民”的原则,大力推行“人大代表一线工作法”组织代表深入群众听民意、解民困,进一步树牢宗旨意识,坚决维护群众的切身利益。
三是广泛接受监督。严格执行人大各项制度,让代表在行使监督权力的同时,接受组织和群众的监督,提升工作程序化、规范化程度。今年,向区人大报送活动信息12篇,理论研讨文章4篇。组织选民联系见面活动80多次,12名代表向选民进行了述职,并接受了选民质询和评议。
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