一、聚焦到大数据领域,要实现高质量发展,报告提出了哪些相关要求?
胡建华:高质量发展是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的根本路径,也是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。党的二十大报告提出建设网络强国、数字中国,构建新一代信息技术、人工智能新增长引擎,促进数字经济与实体经济深度融合等,系统阐述了数字经济现有的产业发展逻辑,并明确了未来数字经济的潜力和方向所在。这些是我们打造以数字经济为引领的现代化产业体系、建设数字经济发展创新区的纲领性目标和重要抓手。
二、报告中有关数字经济的部署内容放在了建设现代化产业体系章节中,您怎么理解其中的内在逻辑?
胡建华:数字经济对于培育发展新动能、厚植竞争新优势意义深远,已经极其深刻地影响和重构了现代产业体系的方方面面。数字经济作为新型的经济形态,具有高创新性、强渗透性、广覆盖性特性,最大的优势是可以叠加在其他产业之上,找到新的增长逻辑。提升实体经济的产业优势,促进产业向高端化、智能化和绿色低碳的方向发展。
贵州在本轮数字化浪潮中提前“抢跑”:数字经济增速连续7年位居全国第一,信息基础设施综合水平从全国26位上升至15位,全省实施数字化融合改造的企业从近1千家增加到近1万家,累计2.5万家企业上云用云,融合进程整体迈入中级阶段,产业转型升级步伐明显加快。下一步,我们将牢牢把握以数字技术为核心的新一代科技和产业变革历史机遇,不断做大做强数字经济,加快实体经济融合进程,为贵州构建高质量发展的现代化产业体系,贡献发展新动能。
三、报告提出,要打造具有国际竞争力的数字产业集群,这与贵州大数据战略是深度耦合的。未来我们如何推进大数据产业集聚发展,为贵州下一个“黄金十年”提供持续动能?
胡建华:从肯定“贵州发展大数据确实有道理”,再到要求贵州“要在实施数字经济战略上抢新机”,可以说,贵州大数据是在习近平总书记亲自关心下发展起来的。我们将按照党的二十大战略部署,抢抓新国发二号文件机遇,未来几年持续做好以下几件事:
一是着力做大数字产业。总的思路就是以数据、算力、算法为驱动,培育壮大数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群,提升数字经济核心产业整体竞争力。到2025年,数字经济增加值占GDP比重达50%左右,全省大数据电子信息产业总产值突破3500亿元。
一方面,要巩固壮大以数据中心为核心的特色数字产业体系。通过这些年的努力,全省现有中大型以上数据中心28个,贵阳贵安已经成为全球超大型数据中心集聚最多的地区之一。我们将面向国家部委、金融机构、互联网头部企业,加快引入一批数据中心,并大力发展服务器、云计算等上下游产业。比如打造云服务首位产业,拓展云存储、云分发、云结算、云安全等业态,力争相关产业年总产值破千亿,打造全国一流的云服务产业基地。
另一方面,要加快培育一批新兴产业增长点。紧跟数字技术应用创新前沿趋势,实施新兴数字产业“双千倍增”行动,力争2025年新增数字骨干企业数量突破1000户、年收入突破千亿元。比如数据交易,我们将努力把贵阳大数据交易所建设成为国家级数据交易所,未来三年培育专业数据商、数据中介1000家以上,年交易额突破100亿元,打造国家数据生产要素流通核心枢纽。此外,在网络货运、信息安全、北斗应用等方面也有不错的基础,我们将抢抓市场机遇、做大做强。
二是着力推进数字赋能。聚焦“四化”融合发展,加快“上云用数赋智”,我们打算用三年的时间,基本实现全省三次产业规上企业大数据深度融合改造全覆盖,促进传统产业全方位、全链条,网络化、数字化、智能化转型升级。
在赋能新型工业化方面,我们将深入实施“千企改造”工程,围绕十大工业产业,加快工业互联网、5G的应用,打造一批数字化车间、智能化工厂,不断提升工业企业数字化应用能力。
在赋能农业现代化方面,加快发展智慧农业,聚焦农特产品,打造质量全程追溯典型示范,促进农业产销智慧对接,提高农业生产经营全链条数字化水平。
在赋能新型城镇化方面,深入实施“智慧黔城”工程,推动水电管网等传统基础设施数字化改造,培育新零售、数字文娱等新型消费,建设一批智慧示范社区。
在赋能旅游产业化方面,加快完善智慧旅游基础设施,大力培育云旅游、云直播等业态,推动全省A级以上景区集聚“一码游贵州”,提升全行业信息化、数字化水平。
三是着力提升数字基建。总的目标就是建成面向全国的算力保障基地,牢牢抓住“东数西算”国家工程这个“牛鼻子”,打造国家级数据中心集群,汇聚算力资源,面向全国提供多品类、标准化的算力服务,形成“云算数网”融合与协同创新的数据算力服务体系。此外,我们将坚持适度超前、系统推进,加快5G为引领的信息网络提质升级,推动我省信息基础设施水平再上新台阶。
四是着力加快产业集聚。我们以贵阳大数据科创城建设为重点,持续优化营商环境,大力开展招商引资,打造数字产业和人才集聚区、数字场景应用示范区、生态文明展示区。同时,对基础较好的贵安电子信息产业园、黔南百鸟河数字小镇、铜仁网络货运产业园等园区,进一步完善公共配套、整合要素和政策服务,推动产业集聚发展。
四、大数据已经成为贵州靓丽名片,接下来贵州如何抢抓政策机遇,做好改革创新、先行先试,建设数字经济发展创新区?
胡建华:我省发展大数据之初,在地方立法探索、政策制度改革、顶层设计创新、数据汇聚应用等方面走在了全国前列,累计获批48项国家级试点示范,为全国大数据发展提供了“贵州模式”。近年来,数字经济新业态新模式不断涌现,形势发生了巨大变化,服务方式、监管制度等政策亟待创新,我们将继续发挥“试验田”优势,吃出制度创新的“螃蟹经”。
首先是以产业发展为重点,构建数字经济制度规范。以国家颁布的数字经济产业统计分类为基础,开展数字经济核心产业统计核算制度探索,为高质量发展提供数据支撑。针对平台经济、区块链、北斗等新业态,我们要探索监管新模式,创新政策支撑体系,建立行业自律机制,推动行业健康有序发展。
其次是以价值释放为突破口,完善数据交易规则体系。强化政务部门、公共企事业单位数据供给,探索设立政府“首席数据官”制度,在安全可控前提下推动数据产品交易,促进数据共享。同时,探索建立数据产权制度、流通交易制度、安全监管制度等数据要素基础制度体系,加快推进数据要素市场化配置改革,激活数据活力。还有通过探索建立数据资产“入表”制度和数据资产信托融资制度,来做大交易规模。
第三是以改革创新为抓手,形成一批技术成果。我们要积极推动省部共建公共大数据国家重点实验室、提升政府治理能力国家工程研究中心等重点创新平台去参与一批国家级研发任务。还有聚焦数据流通交易、数字政府建设、“东数西算”工程等重点领域,开展核心算法及关键共性技术攻关,研制一批大数据标准。加快鲲鹏创新中心、贵州工业云、华为软件开发云等公共平台建设推广,提升本地研发能力。
总之,我们将深入贯彻落实党的二十大精神,按照省委工作部署,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,加快建设数字经济发展创新区,为推动构建贵州现代产业体系、服务支持贵州经济社会高质量发展贡献更大力量,为数字中国建设探索更多有益经验。
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