“稍微点点种种，共享菜园的瓜果菜吃不完，乡村综合治理就是好啊。”早春二月，泗阳县新袁镇灯笼湖社区的居民纷纷走出家门，来到“共享菜园”，栽种萝卜、白菜、西红柿、辣椒和芹菜等蔬菜。

村民口中的“共享菜园”，前身是居民小区边的一处闲置荒地，天长日久，这里就成了建筑垃圾堆放场。“以前这里是一片闲置荒地用来堆放建筑垃圾，没有人管理，大家住着都闹心。”灯笼湖社区学府豪庭小区居民反映，学府豪庭小区为安置小区，因居民土地被征收，大家只能去镇里买菜吃，日常生活很不方便。加之小区物业费收取困难，社区每年都要投入上万元进行卫生整治。这些，成为灯笼湖社区综合治理亟待解决的难题。

如何破解乡村综合治理难题？泗阳县农业农村局抓住省创新乡村机制改革试验区落户泗阳的契机，先行在新袁镇灯笼湖社区进行试点探索。截至目前，新袁镇灯笼湖社区学府豪庭小区整合内部20亩土地，划分为130个小地块，全部由小区内居民认领，满足小区近200户业主种菜需求，正常缴纳物业费的居民可以免费认领60平方米左右的菜地。通过这种方式，一是方便居民种菜，美化了环境，二是节约了社区公共投入费用，增加了社区集体经济收入。

泗阳县农业农村局经过调研发现，在泗阳，存在像灯笼湖社区这种现象的村居不在少数。为了扩大乡村综合治理改革试点成果，该县在进一步通过考察调研的基础上，结合本县实际情况，采取“先试点、后推广，先实施、后提高”的方式，把各村居闲置土地整合起来，沟、渠、水、电、监控配套齐全，建设“共享菜园”试验点，解决社区群众种菜需求。同时开发“泗阳云田园”小程序，方便大家通过监控和小程序随时查看蔬菜生长情况。

“共享菜园”作为泗阳县乡村综合治理改革试点的一项创新，产生了“一花引来百花开”的良好效应。泗阳县农业农村局因势利导，积极探索“共享菜园”“庭院经济”等多种模式，构建联农带农利益联结发展新机制，绘就新一轮基层治理、乡村振兴画卷。

李口镇李庄村有一块村集体土地位于主干道旁，无主经营，杂草丛生，卫生状况较差，村书记常为这块土地犯愁。在县农业农村局的指导下，该村把30亩闲置土地整合起来，划分为163份小地块，采取公益性和社会化两种经营模式。一部分让村民认领认种，农户在租赁土地和菜园后，就可开启私人菜园的种植模式，蔬菜成熟后，农户除了自己食用外，还可委托村委会代销。另一部分是通过社会化服务提供代种、代管、代收、代送及净菜配送服务。通过这种方式，农户认领的地块亩均租金近1000元，社会化管理的地块亩均租金可达2000元，每年为李庄村集体经济增加5万多元收入，既方便居民种菜，又增加村集体经济收入。

泗阳县在探索“共享菜园”的同时，还尝试发展“庭院经济”，让“庭院经济”成为建设美丽乡村、实现双方共赢的助推器。为提高村庄内外及周边零散土地利用效率,泗阳采取“大户+农户+村居”的模式，发展庭院经济。“泗阳鲜桃”和“泗阳白酥梨”等经济林果是国家地理标志农产品，在泗阳有一定的发展基础，因地制宜发展庭院经济，把小庭院打造成果园子。他们在李口镇芦塘村、凌孟村和新袁镇灯笼湖社区开展试点，通过与农户协商一致，在村庄内外栽植桃树、梨树，县农业农村局为村居和农户提供种苗及全程技术管理服务，农户仅需协助做好管护。农户自留地上的收益归农户，集体土地上的收益由村集体和农户分成。庭院经济的发展，美化了乡村环境，形成了农户和村集体共赢的局面。

“共享菜园”“庭院经济”试点成功后，如今已成为一套可复制、可推广的模式，在卢集镇、三庄镇、穿城镇部分村居推广。预计通过2—3年的时间，在全县各个乡镇、村居全面推广开来。

走特色化、差异化、多样化发展路子，这种宜菜则菜、宜果则果的多种类型经济融合发展新模式，实现了多方共赢，既利用了闲置院落、美化了生活环境，又增加了集体收入、提升了社区治理效能，同时，也培育了特色产业，形成了县域经济新的增长点，把农家小院建成致富增收的“聚宝盆”，“共享菜园”和“庭院经济”激活了乡村振兴“一池春水”。

胡高瞻 单山山

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