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广州市人民政府外事办公室驻五华转水镇长源村干部巫宇。

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广州工商联对口帮扶的大埔高陂桃花小学学生放学。

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精准扶贫

创新扶贫方式贫困村走上致富路

广梅对口帮扶除了工业以外,扶贫“双到”也是其中一项,如今第二轮扶贫即将迎来收官,回看这一轮的扶贫之路,可以说是亮点纷呈。

据了解,截至今年8月底,穗梅两市筹集帮扶资金累计97384.03万元,平均每村671.61万元;帮助14541户贫困户脱贫(脱贫率平均达99.96%),贫困户年人均纯收入平均为9100.44元,较2012年末增长211%;贫困村集体经济收入平均为13.02万元,较2012年末增加2225%。在2013年、2014年度全省考核中,广州市对口帮扶梅州的145个重点贫困村全部评为“优秀”等级,扶贫开发“双到”工作取得阶段性成果。

扶贫也“时尚”让贫困村搭上发展快车

在帮扶的过程中,广州市各级领导高度重视,多方筹措资金。在充分发挥政府主导作用的同时,各帮扶单位坚持专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合,整合社会各方面资源力量,推动由单纯依靠行政部门向政府主导、社会组织和民间力量共同参与的多元格局转变,形成扶贫开发“双到”工作的强大合力。如广州市委统战部积极争取并得到八大民主党派和一批热心企业家大力支持,迅速筹集600万帮扶资金,完善了帮扶村的公共基础设施建设,丰富了当地旅游资源,为日后村庄的发展“修桥铺路”。截至目前,帮扶单位自筹资金27781.94万元,广州各级财政专项扶持资金21464.91万元,当地财政专项扶持资金9912.25万元,筹集行业扶贫资金17684.84万元,金融信贷扶持资金359.88万元,筹集社会扶贫资金17438.61万元,引进开发项目资金2741.59万元。

与此同时,各帮扶单位还创新扶贫方式,譬如电商扶贫、信息扶贫、合作社扶贫、产业扶贫等,拓展发展空间,其中典型案例就是“丰顺电商扶贫示范基地”的建设。这是黄埔区在帮扶丰顺县时通过筹建丰顺县名特优农产品网上销售平台、名优特农产品展示实体店、电商服务中心和电商创业基地等,并联合丰顺县人社局对贫困村待业青年免费进行电商专业培训,提供平台鼓励青年自主创业。广州市派驻丰顺县工作组副组长林卫忠说:“这是一个‘圆梦的地方’”,可以帮助青年实现创业梦、致富梦和发展梦”。

在文化帮扶上,广州市委宣传部发挥自身优势,创新扶贫方式,为帮扶村送上了一场高水平的文化盛宴,借助文艺的形式传播文化、服务基层,增强广大群众脱贫致富、建设幸福美好家园的信心和决心。

解决民生问题真正形成“造血”扶贫

在保障民生方面,广州市的各帮扶单位以解决民生问题作为切入点,筹资帮助贫困户买社保、加入新农村合作医疗,进行危房改造(重建),捐资助教,培训转移劳动力,有效解决贫困户“养老、看病、住房、上学、就业”等民生问题,使帮扶村的群众幸福感显著增强。例如,广州市委办公厅支持大埔县枫朗镇敬老院建设,出资安装电梯和资助20万元现金用于完善敬老院基础设施,为老人安度晚年创造良好的环境。截至2015年8月底,各帮扶单位共帮助13100名农民纳入低保,63491人参加农村社会养老保险,362143人参加农村合作医疗;帮助贫困户完成住房改建1450户,当年改建完成率105.07%;组织农民免费参加农业技能培训40262人次,非农业技能培训32929人次,经非农业技能培训外出务工14100人次,贫困户自我发展能力进一步提高。

距离第二轮扶贫“双到”的收官之日越来越近了,在最后的攻坚阶段,广州市各帮扶单位将加大长效机制建设力度,保障扶贫成果,通过鼓励和引导更多农业龙头企业参与农村产业发展,建立符合市场规律的利益共享帮扶机制,真正形成“造血”扶贫,让贫困村在致富之路上大踏步向前。

从解决温饱问题,到实现全面小康,变化的是扶贫任务,不变的是为民情怀。广州市驻梅州市扶贫开发双到工作队立下愚公志,啃下硬骨头,在第二轮的扶贫工作中做到了习总书记的“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求,为我省2018年率先全面建成小康社会目标的实现打下坚实基础。■扶贫样本

造血扶贫这些村庄的命运开始改变

这些帮扶措施的实行,培养了贫困村的发展后劲,让部分村初步形成主导产业,并以产业带动贫困村致富、让贫困户稳定脱贫。

在广州地铁对口帮扶的五华县岐岭镇的清溪村和荣福村,驻村干部根据当地的气候条件、自然和社会资源,进行充分调研,采取“公司+基地+农户”的形式进行帮扶,做大做强主导产业,出资100万元建设了300亩油茶基地和50亩蜜柚种植示范基地。目前长势喜人,两年后将挂果上市,预计年产值将达到300万元以上。而贫困户也通过劳动力在基地务工获取报酬,实现了“足不出村”挣工资,从而实现自我造血,保障长期稳步脱贫。

还有兴宁市新陂镇乐仙村,广州市司法局通过产业帮扶的方式,引进油茶榨油厂和五金电子加工厂项目,建立养龟基地,充分发挥项目的带动和引领作用,实现村经济产业转型。

不仅如此,令人欣喜的是,部分贫困村也蝶变成美丽乡村。

一走进桃花小学,就能看到那座崭新的五层高的教学楼,楼里传来孩子们琅琅的读书声。这是广州市工商联对口帮扶大埔县高陂镇桃花村的主要项目之一。为了不让贫困的孩子输在起跑线上,广州市工商联投入660万新建了一所完全小学,有主教学楼、宿舍楼、餐厅、运动场等设施,可以满足230名学生的教学需求。

除了桃花小学,广州市工商联还为桃花村修筑了一条7.2公里长的硬底化村道,来解决村里210户村民出行难的问题,36000米的自来水管道让桃花村的村民喝上了“自来水”。此外,文化活动中心、文化广场的建成等等,都极大地改善了村民的生活。通过两年多的帮扶,桃花村的集体经济收入达15.6万元,预计2015年188户贫困户人均收入将达到8780元,可全部实现脱贫。

而在五华县的沙渴村,广州市番禺区南村镇将扶贫“双到”工作与社会主义新农村建设相结合,把完善基础设施、改善村民生产生活条件作为帮扶工作重点,积极筹资为该村修路建亭,安装路灯,兴修水圳陂头,大力改善农田水利设施,着力解决农村“行路、照明、灌溉、饮水”等基础设施问题。同样,在天河区环保局的帮助下,兴宁市合水镇中官村全面打造幸福安居工程示范村,基础设施建设取得重大突破,使其变成处处都是风景的美丽乡村。对口帮扶成绩单

广梅园

今年1-8月,园区(含集聚区)实现工业总产值117亿元,比增25%;规模以上工业增加值25亿元,比增16.5%;全口径税收5.4亿元,比增21%;完成固定资产投资23.6亿元,其中设备投资10.7亿元。

目前园区内电子信息产业拥有企业75家,年产值约53亿元,代表企业有国威电子、博敏电子;机械装备制造产业拥有企业37家,年产值约13亿元,代表企业有广汽强华、三一重工、金森林、日昇数码;医药及绿色健康食品产业拥有企业25家,年产值约9亿元,代表企业有广州王老吉大健康产业有限公司、科伦药业、珠江啤酒、伊利食品;新材料产业拥有企业2家,年产值约3亿元,代表企业有赛翡蓝宝石、东电化广晟稀土。

扶贫“双到”

截至今年8月底,穗梅两市筹集帮扶资金累计97,384.03万元,平均每村671.61万元;帮助14541户贫困户脱贫(脱贫率平均达99.96%),贫困户年人均纯收入为9100.44元,较2012年末增加211%;贫困村集体经济收入平均为13.02万元,较2012年末增长2225%。扶贫故事

巫宇:从都市美女翻译到乡下驻村干部

“扶贫工作没有城市生活的缤纷多彩,但有‘白草红叶黄花’的赏心悦目,有‘子规声里雨如烟’的清简自然。没有各式各样的消遣娱乐,但有‘大道至简’的平实快乐。”这是80后美女驻村干部巫宇谈起驻村工作时最深刻感受。

巫宇,毕业于广东外语外贸大学,在广州有一份令人羡慕的工作——广州市外办的越南语翻译,然而2013年7月她却来到了五华县的转水镇长源村,成了一名扶贫驻村干部。脱下了她的高跟鞋,换上了轻便的布鞋,走进大山,走进每一个的贫困户的家中,为他们解决生活上的困难,帮助长源村走上脱贫之路。

记者跟随巫宇来到长源村的余桂英家中回访,老人一看到巫宇就紧紧地握着她的手,热情地招呼我们进屋里喝茶。“要不是广州外事办和巫宇,我的孙女就没有书读了,虽然考上了重点大学,但是我们没钱为她缴学费,我们真的非常感谢巫宇!”余桂英老人的孙女2013年考上了华南师范大学,但是因为家中无力供其上大学,巫宇了解到情况后,努力为其争取到了单位主要领导个人捐赠的每年6、7千元助学金,解决了老人孙女读书的问题。

长源村村支书曾苑华说:“一个小姑娘从大城市来到这个小乡村,非常不容易,还为我们村做了那么多的实事,我们全村人都很感激她。”据他介绍,自从巫宇来了长源村,村里的变化可谓翻天覆地,曾经的黄泥地操场现在成了漂亮的灯光球场,曾经荒废的路边空地现在成了村民休闲娱乐的文化广场,住房困难户也拿到了财政补贴,盖起了新房……

“过程再艰难,只要用心付出就会有收获,有收获就会有快乐。”巫宇笑着说,以前在大城市读书工作,没有机会真正了解到贫困村的疾苦。如今驻扎在这里,她真真切切地感受到了贫困村村民的艰难。“到村里每一个角落看过,从贫困户眼中我看到一种发自内心的脱贫需求和渴望。这群面朝黄土背朝天的人们不是甘贫困、怕吃苦,而是没有出路,没有抓手,所以我们会认真去分析去思考,怎样才能帮助他们真正意义上地摆脱贫困。”刚到长源村,巫宇花一个月时间把村里140户的贫困户基本拜访了一遍,并逐户拍照登记造册,对贫困村和贫困户的情况都了然于胸,并通过与当地村、镇干部多次座谈,对单位领导请示沟通,向身边的驻村干部学习取经,形成了一个三年帮扶的目标,通过努力一一把它们都实现了。

“当自己踏上这条曾经泥泞崎岖现在宽阔笔直的道路时,非常有成就感。”巫宇带着记者走在村道上时说,这一公里长的村道是村民出入的必经之路,曾经泥泞不堪,如今完成了硬底化,村民出行方便了很多。

巫宇只是广州对口帮扶梅州派出的178名驻队(组、村)干部中的一个代表,这些驻村干部用实际行动践行着“为人民服务”这五个字,改变着贫困村的面貌和贫困村民的生活。


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