全省首个乡村普法与电力“法律明白人”培训融合式基地，为东莞市“法律明白人”普法活动开展提供新的平台和阵地；组建“法治进万家”巾帼普法宣传志愿服务队，把普法宣传送到妇女群众身边，送入家庭；“三套加法”打造新时代企业家普法培育体系“东莞样板”，将普法贯穿于企业法律服务全过程……

上述“法治成果”，不仅得益于“良法”的设立，更靠着东莞市各部门在贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作中的优异表现，也正是这样的工作态度，让他们赢得殊荣。

日前，广东省普法办组织开展2022-2023年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动。经初评、复评、定评和公示，由市普法办推荐的五个项目获评优秀普法项目，东莞市普法办获评优秀组织单位。

形成一批可学习借鉴 可复制推广的经验做法

“八五”普法规划实施以来，东莞市国家机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法工作领导，完善普法工作机制，创新普法工作形式，将静态普法变成动态普法，将普法工作由主管部门的“独唱”变成各部门的“合唱”，进而形成了党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局，形成了一批可学习借鉴、可复制推广的经验做法。

为总结经验推广做法，省普法办组织开展了2021-2022年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动，东莞电力“法律明白人”培训基地（报送单位：东莞市司法局、广东电网有限责任公司东莞供电局）、“法治进万家”巾帼普法宣传志愿服务项目（报送单位：东莞市妇女联合会）、“精准普法创实效 安全守护促发展”应急普法专项（报送单位：东莞市应急管理局）、“三套加法”打造新时代企业家普法培育体系“东莞样板”（报送单位：东莞市工商业联合会）、“激发普法‘政’能量”法治宣传专项工作——东莞市首个镇级政务服务中心专项普法阵地（报送单位：东莞市厚街镇政务服务中心、东莞市司法局厚街分局）共五个市普法办推荐的项目获评优秀普法项目，东莞市普法办获评优秀组织单位。

据了解，2020年至2023年，东莞市普法办推荐项目在全省“谁执法谁普法”创新创先项目评比中，获评“十大创新创先项目”1个，“优秀普法项目”15个，市普法办连续三年获评“谁执法谁普法”创新创先项目评比活动“优秀组织奖”，为东莞经济社会高质量发展营造良好法治氛围，谱写了东莞市“谁执法谁普法”创新创先的新篇章。

创建东莞电力“法律明白人”培训基地

东莞市司法局和东莞供电局共同创建了东莞市电力“法律明白人”培训基地，这是全省首个乡村普法与电力“法律明白人”培训融合式基地。该基地以电力政策法规宣传为主题，以提升乡村“法律明白人”电力法治素养为目的，为东莞市“法律明白人”普法活动的开展提供了新的平台和阵地。

东莞作为粤港澳大湾区核心城市之一，如何促进城乡区域协调发展具有深远意义。为深入贯彻落实党中央国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极融入和服务广东省“百县千镇万村高质量发展工程”，东莞市司法局扎实推进“八五”普法工作，推动“法律明白人”培养工程走深走实，助推法治乡村建设，积极打造“乡村法律明白人”队伍，从队伍建设、主题活动、电力法律志愿服务三方面细化工作，以法治思维方式服务乡村振兴。

东莞供电局坚持将普法与电力行业依法治理有机结合，把法治宣传教育融入电力供应、保障、绿色低碳发展、乡村振兴等工作中，努力推动供电一线人员作为电力“法律明白人”走进乡村、走进社区、走进学校、走进企业开展电力法治主题宣传。截至目前，东莞供电局已培育一批网格客户经理成为活跃在街道、社区、田间地头的“法律明白人”，带动身边的群众尊法、学法、守法、用法，不断提高农村法治化管理水平，成为一支护航乡村振兴不可或缺的法治队伍。

组建“法治进万家”巾帼普法宣传志愿服务队

为贯彻落实“八五”普法规划，深化“建设法治东莞 巾帼在行动”活动，东莞市妇联吸纳了全市2000余名女性网格管理员，还同时招募了女律师、女法官、女检察官、女公安民警等，组建了一支“法治进万家”巾帼普法宣传志愿服务队。

由于女性网格管理员遍布基层村（社区），且更熟悉基层情况，走村入户开展普法宣传不仅更便利，而且近距离普法宣传更容易为广大妇女群众和家庭所接受，同时女性网格管理员数量大分布广，也保证了普法宣传覆盖面。女律师、女法官、女检察官、女警察举办专题讲座或者接办案件过程中做普法宣传，实现了普法点对点，具有针对性，也更专业。两种方式互相补充，共同提升项目实际效果。自项目开始以来至2023年上半年，东莞市妇联“法治进万家”巾帼普法志愿宣传队共开展各类普法宣传1530场，其中包括入户宣传310次，派发宣传资料194395份，外展宣传688场，举办普法讲座203场，律师值班329场，累计开展普法宣传服务140173人次。

精准普法创实效 安全守护促发展

2023年，东莞市应急管理局启动“精准普法创实效 安全守护促发展”应急普法专项工作，以“普法助力基层安全治理，精准触达目标用户人群”为抓手，以“执法+曝光”“直播+安全生产巡查普法”“党政一把手讲安全公开课”“送法进企 助力企业高质量发展”为主要举措，筑牢东莞安全生产防线。

东莞市应急管理局通过以“普法助力基层安全治理 精准触达目标用户人群”为主导，创新探索出应急安全普法的新路径，多管齐下共发力，筑牢安全之基，绘就莞邑发展新蓝图。创新设置“执法+曝光”“直播+安全生产巡查普法”“党政一把手讲安全公开课”“送法进企 助力企业高质量发展”四大模式。

东莞34个镇街（园区）已完成第一轮党政“一把手”讲安全公开课，全市覆盖重点企业家近3万人。通过推动党政“一把手”讲安全普法课，真正抓住“关键少数”，压紧压实了部门监管责任和企业主体责任，打通责任落实“最后一公里”。“送法进企 助力企业高质量发展”活动中，截至2023年7月，全市共开展1456场，43136人参与，宣传受众达86696人次。通过媒体以及自媒体平台，发布《东莞应急曝光台》短视频栏目，加大对违法违规企业的曝光力度，推动安全生产隐患整改提升。 今年1月至8月，全市各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降，“东莞应急管理”微信公众号粉丝量突破380万，稳居全省前二、全国前三。

“三套加法”打造新时代企业家普法培育体系“东莞样板”

将普法贯穿于企业法律服务全过程，用哪“三套加法”组合拳？

加法一，“基地+讲师团”，市工商联引导民营经济人士争做“爱国敬业、守法诚信、创新创业、回报社会”和践行亲清政商关系的典范。联合组建东莞市民营企业律师服务团，建立市工商联抗疫律师志愿服务团，组建东莞市民营经济人士理想信念教育讲师团，创建首批16个理想信念教育基地，推动民营经济人士法治教育纵深发展。

加法二，“板块+品牌”，以强基与拓能相结合打造线上线下莞商莞企政策宣讲课程体系。围绕“履职能力”和“法治思维”两大板块，依托市委党校、知名高校和莞商学院资源优势，加强与各职能部门协同合作，推送法律进企业进商会，帮助企业解决生产经营中法律、政策疑难问题，助力提升企业法治意识，增强企业经营管理能力。

加法三，“项目+平台”，以焕新与赋能相结合培育新生代企业家队伍。创新开展“十百千”新生代企业家培育行动项目，实施教育培养、组织建设、创业扶持、政治关爱、宣传引导五大工程，推动青年企业家弘扬企业家精神、依法合规经营，引导青年企业家学政策懂政策，运用法治思维推进企业治理、破解发展难题。

激活普法“政”能量

东莞市厚街镇政务服务中心打造全市首个镇级政务服务中心专项普法阵地——“激活普法‘政’能量”法治宣传专项工作，结合政务服务全域标准化、全域便利化建设，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在基层末梢打造便民利企的政务服务平台、优化营商环境的前沿阵地及展示城市形象的亮丽名片。

厚街镇政务服务中心充分发挥政务中心为民服务集聚效应，加大法律法规及依法行政工作的宣传力度，同时紧扣法治政府建设要求夯实为民服务新平台，严格执行综窗“依法定材料收件”，后台“按法定时长办结”，重点推进建设标准化、服务规范化、办事便利化三大领域，对标“三个一流”，加速线上线下融合，实现硬件环境和服务质量双提升。积极推动“不动产一天办”品牌改革，力推企业开办“一网通办”“一照通行”改革，立足压缩审批时长，提速重大项目建设，设置“惠企服务政策兑现”优先窗口，提供“场景导航式”审前服务。中心业务五星好评率一直保持100%，收到办事人赠送锦旗10面，收到12345热线表扬工单和现场书写表扬信等表扬信息259宗。(李金健)