各县（区）委农办、农业农村局，宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区党工委农办、农业农村工作主管部门：

2023年，全市上下认真落实中央、省、市关于发展壮大村级集体经济的部署要求，深入实施新型农村集体经济发展“四项工程”，因地制宜拓展集体经济发展空间，创新集体经济发展方式，积极探索新时代富民强村高质量发展之路，推动乡村全面振兴。全市涉农村居村均集体经营性收入达到70.77万元，同比增长15.8%；村均经营性固定资产285万元，同比增长12.65%，村集体经营性收入明显提高，集体资产总额迈上了新台阶。

为充分发挥先进典型示范引领作用，激励引导全市涉农村居发展壮大村级集体经济，有效实现村级集体经济量质双升和农民持续增收，在全市涉农村居中形成“群策群力、赶超发展”氛围，市委农办、市农业农村局开展了2023年度“宿迁市十佳经济强村”评选活动。经各地自行推荐、市级复核、现场考察等程序，确定沭阳县青伊湖镇滥洪社区等为2023年度“宿迁市十佳经济强村”（名单见附件）。

各地要认真学习借鉴经济强村的成功做法与创新理念，积极探索发展路径、深挖特色资源、创新运营机制、加强人才培养，推动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，实现新型农村集体经济多元化、多样化、跨越式发展，助力乡村全面振兴。

附件：1．2023年度“宿迁市十佳经济强村”名单

2．2023年度“宿迁市十佳经济强村”案例

中共宿迁市委农村工作领导小组办公室   宿迁市农业农村局

2024年4月1日

（此件公开发布）

附件1

2023年度“宿迁市十佳经济强村”名单

沭阳县青伊湖镇滥洪社区

沭阳县钱集镇万庄村

泗阳县爱园镇松张口社区

泗阳县临河镇大兴社区

泗阳县穿城镇窑湾村

泗洪县车门乡王沟村

泗洪县半城镇洪安村

宿豫区顺河街道梨园湾社区

宿豫区化工园区豫北社区

宿城区耿车镇大众村

附件2

2023年度“宿迁市十佳经济强村”案例

一、沭阳县青伊湖镇滥洪社区

滥洪社区坐落于青伊湖镇区，由原小元村、滥洪村两村合并而成，紧邻344省道、245省道，交通便利，环境优美。全村共10个居民小组、1085户、5221人，耕地面积4880亩。

滥洪社区先后荣获全国民主法治示范村、江苏省特色田园乡村、江苏省卫生村、宿迁市文明村、宿迁市“五美庭院”建设示范村等荣誉称号，2023年实现村集体经营性收入316.43万元。一是聚焦一产固本，做好土地文章。滥洪社区探索“支部统筹＋党员联户”工作机制，安排每名党员联系10—20户群众，深入开展摸排、清理、规范活动，共收回集体土地48亩，整合废塘、抛荒地等溢出土地75余亩，村集体实现增收48.45万元。同时，积极开展土地流转，并通过“小田变大田”统一对外发包，村集体每年可收取土地服务费4.03万；二是立足二产添能，做实服务经济。全社区拥有工业企业105家，年产值约7亿。针对企业后勤能力不足问题，成立助企服务队，通过整体承包为企业提供劳务服务。目前已累计为5家企业提供劳务服务，仅垃圾清运一项就为村集体增收14.75万元。此外，全面盘活低效用地130余亩建设帮扶厂房，每年为社区带来分红及租金收益约25.78万元；三是凸显三产增色，做优农旅融合。坚持“以农促旅、以旅兴农”思路，通过“党建+旅游+X”模式，推动休闲农业和乡村旅游深度融合。以社区为主体注册成立沭阳县青伊湖红色小元生态旅游发展有限公司，打造葵花海、桃花源、荷塘夜色、土特产线上线下展销中心、网红美食农家乐等休闲农业综合体项目，仅通过资产入股，可实现年分红70万元。

二、沭阳县钱集镇万庄村

万庄村是“十三五”省定经济薄弱村、“十四五”省定重点帮促村，位于四个乡镇的结合部，耕地面积2630亩，全村共455户、2001人。

万庄村加快“两厂四园”规划建设，2023年实现村集体经营性收入110万元。一是党建引领稳增收。低保、城乡医保、就业等惠民政策得到有效落实，五谷丰登，果蔬四季飘香，先后被评为人口普查、脱贫攻坚、高效农业、社会稳定、高科技农业、高质量全面发展先进集体；二是“两厂四园”保增收。2023年建成高效农业产业园、现代农业产业园、乡村振兴产业园、新村干创业园四大园，占地面积1050亩，配备仓储用房3000平方、玻璃温控大棚5000平方米。目前已建成“两厂四园”，“公司+家庭农场+合作社”的联盟运作模式为集体经济收入增收50万元，带动就业600余人；三是电商直播促增收。让生鲜、采摘、加工、工艺品等成为新型农业直接走上市场，农民收益与土地租金、务工薪金、分红股金、委托经营酬金挂钩，调动干群开展村集体经营积极性，2023年直播场次90余次，销售额达200余万元；四是飞地经济创增收。利用省委帮促工作队帮扶资金，建设标准化厂房、高立柱广告牌，购买农机等为村集体创收27余万元；村企联建项目远闻木业每年为村集体创收10余万元，带动就业30余人。

三、泗阳县爱园镇松张口社区

爱园镇松张口社区位于钱爱线北侧，245省道贯穿而过，下辖36个村民小组，3620户、16914人，耕地面积 2万余亩。由原松张口、官庄、涧河三村合并，社区党总支为二级党委，内设5个工作站，下设6个党支部。社区村支两委7人, 共有党员521人。

松张口社区把发展集体经济、让农民群众“住得好、过得好”作为工作目标，在加快改善农民群众住房条件的同时，积极引导产业发展，在增加村集体收入的同时带动农民就业，真正让百姓搬得出、稳得住、能致富。2023年村集体实现经营性收入179.97万元。一是延长产业链条，促进三产融合。利用爱园镇现代农业产业园区主体位于社区境内的优势，建设精品果蔬种植基地14300亩，其中精品桃果8560亩，绿色蔬菜种植基地5000亩。建成集种植、加工、研发、旅游等一二三产业融合的市级现代农业产业园，年增加村集体经济收入50万元以上，解决500多名农村劳动力就业，带动村民一起致富；二是扩大产业规模，拓宽增收渠道。因地制宜发展特色农业产业，进一步强化重大农业项目招引力度，先后招引海晨精品果蔬等大项目进驻园区，结合周边特色田园、农房改善、农民就业创业园等项目，基本形成百年梨园、245省道沿线、267省道沿线和钱爱线沿线“一园三带”现代农业产业格局，发展文旅、采摘等项目，年增加村集体收入25万元；三是提供附加服务，增加经济效益。依托江苏省农科院进行新品种、新技术的引进，社区聘请了经验丰富的专业技术人员开展技术指导，村集体和县“食在泗阳”农产品区域公用品牌运营商合作提供品牌建设、线上销售、展会推介等服务，打造精品桃果产业带，建设标准化果园，适应市场优质化、多样化的需求，努力将产业园打造成全产业链于一体的桃果产业创新集聚区，年可带动村集体获得20万元收入，扎实巩固拓展好脱贫攻坚成果，带动群众共同致富，实现乡村振兴。

四、泗阳县临河镇大兴社区

大兴社区辖区面积10.15平方公里，耕地面积1839.4亩，有14个居民小组，户籍人口1768户、7867人。社区主导产业是木材加工，近年来逐渐形成木材交易、板皮旋切和中高端板材生产的富民产业链。

大兴社区坚持强村和富民共同发展思路，有效整合区位优势，深挖资源禀赋，多元化发展社区集体经济。2023年村集体实现经营性收入超300万元。一是因势利导服务产业链延伸，增加村集体收入。大兴社区利用域内木材产业发达的先天禀赋，将位于徐淮路北侧名乐地板东北角面积约27亩的土地进行改造，建成大兴社区木材交易市场，同时将部分土地硬化建设货运停车场，为木材交易活动提供信息、交易、保障等服务，助力地方推动木材产业发展，实现年收入20万元；二是利用改革契机提供民生服务，增加村集体收入。2019年全县开展清理民营墓地行动，大兴社区积极对上争取，通过在村内建设公墓地的规划，出资收回原民营公墓地的经营权，社区安排专人管理，规范经营，为周边村居提供墓葬服务，实现年收入30万元；三是服务泗阳高新技术产业园项目保障，为园区协调解决矛盾，提供土地和房屋征收服务，村集体年增加收入30万元；四是根据区位优势为企业提供物业服务，增加村集体收入。充分利用高新区厂矿企业众多优势，顺势而为成立了泗阳中昂物业管理有限公司，为园区53家企业、8个规模小区及附近5个村提供绿化养护、垃圾清运服务，年增加集体收入20余万元，带动辖区内33名居民就业。

五、泗阳县穿城镇窑湾村

窑湾村位于镇东北部，是“十三五”省定经济薄弱村，面积4.26平方公里，辖21个村民小组、1213户、5224人，其中党员184人，耕地面积6471.4亩。

近年来，窑湾村坚持把发展村级集体经济作为推动乡村振兴的动力引擎，深挖潜能、不断探索，运用四种模式，打好强村富民“增收牌”。2023年村集体实现经营性收入100.15万元，2022年为75.56万元，同比增长32.54%。一是运用“群雁齐飞”模式，打好党建领航“引领牌”。窑湾村聚焦组织保障，将有能力、有技术、懂经营、善管理的人才吸纳到村干部队伍中，不断夯实基层战斗堡垒。鼓励村干部领办村级企业，村干部先后盘下了濒临倒闭的美食加工厂，创立了电子加工厂，不仅实现自身盈利，还提供50余个就业岗位，为村集体创收7万元。此外，窑湾村积极招引年轻党员返乡创业，培育新型职业农民10余名，助力本村家庭农场、合作社等新型经营主体发展高效农业；二是运用“土地流转+空间治理”模式，打好土地资源“整合牌”。窑湾村自然水系资源丰富，大涧河、砂礓河、邢马河三条河流穿境而过，河滩地面积及林地面积较大。通过开展“千万资源变千万产值”专项行动，近年来共流转土地3000余亩。引进经营主体，发展规模经营，年可生产稻米6700吨。同时，依托镇君来米业，大力发展农产品深加工，每年可增加村集体经济收入20余万元；三是运用“挂钩帮扶联系”模式，打好对上争取“外援牌”。立足村发展实际，找优势，理思路，定措施，积极向上争取帮扶资源。2023年争取到省委驻泗阳县乡村振兴帮促工作队帮扶资金共计77万元，包括窑湾村老邢马河农路提档升级工程45万元，路灯亮化工程10万元，新建电灌站15万元，新建公厕项目7万元。项目建设完善了窑湾村的基础设施，便利群众日常生活，助力窑湾村集体经济发展；四是运用“资产盘活+入股分红”模式，打好村集体经济“增收牌”。窑湾村集中摸排村级闲置资产，盘活厂房、变压器、老村部等闲置资源，招引企业入驻，通过出租每年可获得租金收益约30万元，同时提供家门口就业岗位50余个，带动村中留守人员就业增收。此外，通过资金入股的形式，投资县农业产业园、镇花卉产业园，每年可获得分红14余万元。

六、泗洪县车门乡王沟村

王沟村位于泗洪县城西4.2公里，国道343穿境而过，村域面积10750亩，常住人口1230人。村支“两委”8人，党员121名。村阵地面积800平方米，设便民大厅、蚕桑文化馆、感恩馆、先锋直播站等功能室。先后被评为省级创业型村居、省级和谐村居建设“示范村居”、泗洪县支书领头调结构“百村示范基地”。

王沟村积极落实“村村有厂房”计划，多措并举增加厂房资源， 2023年村集体实现经营性收入144.57万元。一是实施项目联建。积极争取政策资金，通过盘活厂房、资金入股方式联建宿有千香京东协同仓项目，由全国脱贫攻坚先进个人、国家级水产合作社带头人程智和全国劳模、省“333工程”高层次人才潘裴领办运营，采取“京东龙头企业+邮政国有企业+农民专业合作社+基地（农户）”模式。拥有全国最先进的制冷设备，能够根据螃蟹习性特质等设置恒温水，并建有8℃低温库和全国最优化的霸王蟹自动分拣配送体系，全国首家采用外礼盒和内泡沫箱双重过塑包装技术，便于螃蟹保鲜、运输。可实现日暂养大闸蟹2-3万斤，日发订单量超5000单，年销售额超过5000万元。常态吸纳20余人就业、平均月工资达3000元以上，带动村集体年增收20万元。带动周边近千亩螃蟹养殖户亩均增收超过1500元，带动车门山大米、空心挂面等特色农产品销售；二是返乡创业带动。积极鼓励在外有为人士助力家乡发展，屈鹏返乡创办德峰电子，总投资2000万元，利用厂房5000平米，年开票超过2000万元，通过税收奖励，可增加村集体收入超过15万元，带动村民就业50余人，荣获2022年度县“全民创业先锋”称号；创办宝芯电子，总投资1000万元，年开票超过1000万元，增加村集体收入超过10万元；三是争取政策帮扶。整合省人大等部门帮扶资金420万元，在西南岗产业园、乡园区等处购买标准化厂房3500余平方米，按照帮扶资金的8%获得稳定收益，村集体年获取租金收益超过30万元；四是资产资源发包。持续巩固提升公共空间治理成果，进一步激活闲置资产增收潜能，盘活利用土地、学校、蚕桑大棚等集体资产进行发包，增加村集体收入52万元。

七、泗洪县半城镇洪安村

洪安村位于洪泽湖西岸，与洪泽湖农场一河之隔，距离镇区五公里，由原洪安、濉河、穆墩三个自然村庄组成，是一个以渔为主，以运输、贩卖为辅的渔业村。全村共有685户，户籍人口2275人。行政区域面积1.6平方千米，其中水域面积1.47平方千米，无耕种面积，以养殖螃蟹、甲鱼为主。

洪安村通过科技引领，邀请专家和当地养殖能手传经讲课，规范养殖模式，产出的螃蟹体大膏肥，年产螃蟹可达150吨。同时大力发展水上运输业，运输吨位达25000吨，年收入达1500万元，各项事业蒸蒸日上，2023年村集体实现经营性收入138万元。一是推动产业规模化。将周边村民120亩塘口进行整合，创建长玉大闸蟹、青虾高效养殖基地。从种苗入手，购买了长江1号蟹苗、太湖1号青虾优质苗种。为提高基地的养殖效益，在基地实行“六统一”管理模式，统一塘口改造、统一微孔增氧设备安装、统一基础设施配套、统一苗种采购、统一生产管理、统一产品销售；二是依托资源扶持，扩大增收渠道。作为“十三五”省定经济薄弱村，在省海洋渔业局的帮扶下，建设洪安村现代养殖示范基地，在双沟镇投资购置444.44平方米厂房，村集体每年可获得3.2万元收入。此外，利用帮扶资金建设150吨冷库，每年可增收3万元；三是打造美丽乡村。深入推进“美丽乡村”建设，在加大环境整治力度、绿化亮化环境、追求村容整洁“外在美”的同时，更加注重提升以社会新风和素质内涵为主体的“内在美”，内外兼修，乡村面貌焕然一新，提振群众脱贫致富的精气神儿。

八、宿豫区顺河街道梨园湾社区

梨园湾社区位于六塘河畔，由林苗圃、张圩、蔡老庄三个村居优化而成，社区总面积10.6平方公里，耕地面积7788亩，其中梨树种植面积将近5000亩。社区现有19个小组，居民1896户、8277人，党员人数共256人。

社区紧紧围绕乡村振兴绿色发展总要求，坚持党建领航，协同推进“优居、强村、兴严、富民”工作。2023年村集体实现经营性收入511.88万元。一是整资源，提质效。把拆迁后的宅基地、公共空间治理出来的土地以及业态清理后的土地进行统一复垦，实现小田变大田，种植一季小麦一季水稻，穿插种植2100余亩，每年增收49万元；二是兴产业，促增收。依托村企联建项目，深入发展千亩梨园产业，推进梨品种更新，打造自己的电商直播平台，达到“党建强、产业旺、百姓富”的良好局面。同时以“王庄农家乐”为点，“趣野露营”为面，“众筹园、垂钓”为线，打造农旅、研学为一体的观光旅游点；三是活资源，增实力。为盘活现有资产，促进经济效益的最大化，依托梨园湾景区特色资源优势，打造了“八大碗、大锅台、土灶台”等特色美食，“梨不了、六塘映像”等民宿项目。围绕民宿、农家乐及趣野露营等多元化发展思路，打造集游、吃、住为一体的特色农家乐，为集体增收22.61万元。

九、宿豫区化工园区豫北社区

豫北社区成立于2020年9月30日，由原来的刘圩、光前、苗庄三个居委会合并而成。社区地处宿迁与新沂交界处，辖区面积25.8平方公里，耕地面积8100亩，辖7个自然村庄，1个安置小区。户籍人口12535人、常住人口4739人，下设六个党支部，其中4个网格党支部，1个异地党支部和1个流动党支部，共有党员370人。

豫北社区因地制宜，通过实体化运行强村公司，实现集体经济发展“脱胎换骨、华丽转身”。2023年村集体实现经营性收入1153.12万元，突破千万元大关，成为乡村振兴的典范。一是建强队伍，开拓发展新天地。把配强班子作为首要抓手，选聘具有全日制本科学历的“80”后年轻干部担任社区书记，高质量配备其他“两委”干部8名、专职工作者3名、返乡兴村新村干4名，为集体经济发展注入强劲活力，获评宿豫区“示范村居”荣誉称号；二是转换思路，开拓发展新渠道。社区坚持市场化路径导向，探索“1+4+X”发展模式，以社区党委为统揽，创办物业公司、农业公司、实业公司、资产管理公司，承接宿迁生态化工科技产业园内企业绿化管养、物业管理、广告设计等服务。以社区党委最早领办的宿迁创信物业管理有限公司为例，社区依托该公司先后与赛得利（江苏）纤维有限公司、宿迁宏信建设发展有限公司、旭派电源有限公司等近20家企业达成长期合作，收入达550余万元；三是务实合作，开拓发展新载体。2023年5月，社区成立了宿迁裕北农业科技有限公司，创新搭建社区与企业双向服务工农融合新载体，以规模种植增效和灌溉沼液增收的方式，加快社区农业现代化步伐。目前，裕北农业公司已流转土地2000亩，使用罗迈特生产过程中产生的沼渣、沼液规模种植，减少种植成本的同时，每年帮助企业消耗沼液，可为村集体增收150万元。

十、宿城区耿车镇大众村

耿车镇大众村是宿迁的西大门，村域面积5.6平方公里，耕地面积2050亩，共有936 户、3898 人，常住人口2800人。

大众村充分发掘自身潜力，抢抓发展机遇，大力发展电子商务和家具产业，先后荣获全国首批“淘宝村”、“全国文明村”、“第二批国家森林乡村”、“全国村级议事协商创新试验试点单位”、江苏省电子商务示范村、江苏省特色田园乡村、江苏省宜居美丽示范村、宿迁市“支部+电商”党建富民先进集体、宿迁市先进基层党组织、宿迁市“五美庭院”示范点等荣誉。2023年实现村集体经营性收入107.50万元。一是坚持宜居宜业，做强配套产业。为早日实现全村百姓共同富裕，该村大力推进“支部+电商”模式，带领群众发展农村电商产业，全力做好家具及配套产业发展，积极拓展新思路，引导党员、群众产业转型，把党员发展成电商，把电商户发展成党员。目前，大众村网络经营户已达595家，快递物流52家，板材销售、木工机械销售、配件销售、包装等其他配套产业均衡发展，2023年耿车大众家居电商交易额36亿元，群众人均收入达1.9万元，电商产业已发展成为本村支柱产业；二是坚持三产融合，促进产业增速。一产+三产=多肉+电商。大众多肉植物电商示范园，直播及客服团队50人，每天销售8000单，年销售额4.3亿元，多肉直播销售关注粉丝60万人，直播最高峰观看人数达120万人。

二产+三产=绿色家居+电商=定制家居。顺应电商模式由B2C向C2B转变的大趋势，依托耿车绿色家居集聚的产业优势，打造大众定制经济产业园，建设家具定制车间、电子商务服务平台、家居售展等项目。实现区域经济效益、生态效益与企业品牌价值的高度融合。目前定制经济产业园已建成标准厂房3.4万平方米，在建标准厂房2.3万平方米。三产+三产=电商物流。耿车电商物流园目前已建成综合服务中心1栋，分拣厂房6栋，在建物流分拣厂房3栋，总建筑面积7.3万平方米，分布物流企业20余家，开辟国内“当日达”路线24条，日均出货量2000吨。入驻电商物流产业相关联的直播带货公司3家，网络客服企业6家，家居设计公司4家，电商摄影1家，运力供应链管理企业1家，为村集体经济持续、稳定发展提供强大的产业支撑；三是坚持村企联建，实现富民增收。加大以商招商、产业链招商、闲置资产招商力度，主动出击，与辖区企业洽谈对接，充分发挥龙头企业在人才、技术和管理等方面的优势，结合村里土地、人力、资源等，因地制宜发展壮大村集体经济，多措并举探索“村企联建”。2022年大众村通过村企联建与宿迁产业发展集团有限公司签订联建协议，提供土地入股，大众村创业园总用地面积50亩，总投资3000万元，总建筑面积2万平方米厂房，村集体实现年收益50万元，为辖区群众提供了上百个工作岗位；四是坚持传承弘扬，打造特色文旅。

挖掘传统民间习俗、传统技艺、地方戏曲等非物质文化遗产，开发大众金凤虎鞋、虎头枕、虎头帽、肚兜、香囊、大众篦子、钱串子等旅游产品，先后每年接待3000人到本村参观学习，带动本地200人就业。充分利用大众村美丽乡村名片，创新农旅融合发展模式，建设印象耿车展览馆、耿车家具体验馆，筹建乡村特色民宿，完善停车场、公厕、景观亭等配套服务设施，把主导产业与生态旅游结合起来，推动餐饮民宿、乡村旅游等多领域融合发展，促进农民增收，壮大集体经济，为实现乡村共同富裕注入强劲动力，绘就美丽乡村新画卷。